Решение по делу № 8а-19724/2020 от 06.07.2020

ЧЕТВЕРТЫЙ КАССАЦИОННЫЙ СУД

ОБЩЕЙ ЮРИСДИКЦИИ

КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

дело № 2а-360/2020

г. Краснодар                                       1 сентября 2020 года

Судебная коллегия по административным делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции в составе

председательствующего             Шелудько В.В.

судей                         Капункина Ю.Б. и Иванова А.Е.

рассмотрела в открытом судебном заседании кассационную жалобу Измайловой Ф.С. на решение Симферопольского районного суда Республики Крым от 14 января 2020 года, апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Верховного суда Республики Крым от 16 марта 2020 года по административному делу по административному исковому заявлению Измайловой Н.Н. об оспаривании решения органа местного самоуправления.

Заслушав доклад судьи Четвертого кассационного суда общей юрисдикции Шелудько В.В., выслушав объяснение представителя Измайловой Ф.С. адвоката Борисова Д.О., настаивавшего на удовлетворении кассационной жалобы, судебная коллегия по административным делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции

установила:

Измайлова Ф.С. обратилась в суд с административным исковым заявлением о признании незаконным постановления администрации Перовского сельского поселения Симферопольского района Республики Крым от 27 июня 2019 года № З/500-19 в части присвоения адреса жилому дому, ранее значившемуся по адресу: <адрес>, адреса: <адрес>, и аннулировании адреса жилого дома с кадастровым номером №, <адрес>.

Решением Симферопольского районного суда Республики Крым от 14 января 2020 года, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Верховного суда Республики Крым от 16 марта 2020 года в удовлетворении административного искового заявления отказано.

В кассационной жалобе, поданной Измайловой Ф.С. в кассационный суд общей юрисдикции, ставится вопрос об отмене указанных судебных актов и принятии по делу нового решения об удовлетворении требований иска.

Кассационная жалоба, поступившая в суд первой инстанции 22 июня 2020 года, определением судьи кассационной инстанции от 20 июля 2020 года с делом передана для рассмотрения в судебном заседании судебной коллегии по административным делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения жалобы извещены своевременно и в надлежащей форме.

Выслушав объяснение представителя Измайловой Ф.С. адвоката Борисова Д.О., настаивавшего на доводах и требованиях кассационной жалобы, проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия по административным делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции пришла к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, вступившим в законную силу решением Симферопольского районного суда Республики Крым от 15 апреля 2016 года рассмотрены исковые требования Измайловой Ф.С. и Проплеткиной Н.Н. о разделе дома и надворных строений № по <адрес>, и сторонам в собственность выделены части жилого дома литер «А» с соответствующей частью надворных строений и сооружений, прекращено право общей долевой собственности указанных лиц на дом и постройки.

Проплеткина Н.Н. 6 июня 2019 года подала в администрацию Перовского сельского поселения Симферопольского района Республики Крым заявление о присвоении объекту адреса, в котором указала, что в связи с оформлением права собственности просит присвоить адрес принадлежащей ей части дома: <адрес>.

Оспариваемым постановлением органа местного самоуправления предписано:

- жилому дому, ранее значившемуся по адресу: <адрес>, с кадастровым номером № присвоен адрес: <адрес>;

- жилому дому, ранее значившемуся по адресу: <адрес>, с кадастровым номером № присвоен адрес: <адрес>;

- аннулированы адресы жилых домов с указанными кадастровыми номерами: <адрес>.

Государственным комитетом по государственной регистрации и кадастру Республики Крым 16 октября 2019 года произведена регистрация права Проплеткиной Н.Н. на жилой дом площадью 47,2 кв. м, расположенный по указанному адресу<адрес>.

Администрация Перовского сельского поседения Симферопольского района Республики Крым при вынесении оспариваемого постановления действовала в пределах предоставленных ей полномочий в рамках предусмотренных процедур, при этом материалы дела не содержат доказательств нарушения прав и законных интересов Измайловой Ф.С.

В соответствии с пунктом 27 части 1 статьи 16 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения муниципального, городского округа относятся присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения), наименований элементам планировочной структуры в границах муниципального, городского округа, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 19 ноября 2014 года № 1221 утверждены Правила присвоения, изменения и аннулирования адресов, в соответствии с пунктом 6 которых присвоение объекту адресации адреса, изменение и аннулирование такого адреса осуществляется органами местного самоуправления, органами государственной власти субъектов Российской Федерации - городов федерального значения или органами местного самоуправления внутригородских муниципальных образований городов федерального значения, уполномоченными законами указанных субъектов Российской Федерации на присвоение объектам адресации адресов (далее - уполномоченные органы), с использованием федеральной информационной адресной системы.

Пунктом 7 Правил присвоения, изменения и аннулирования адресов установлено, что присвоение объектам адресации адресов и аннулирование таких адресов осуществляется уполномоченными органами по собственной инициативе или на основании заявлений физических или юридических лиц, указанных в пунктах 27 и 29 настоящих Правил. Аннулирование адресов объектов адресации осуществляется уполномоченными органами на основании информации органа, осуществляющего кадастровый учет и ведение государственного кадастра недвижимости, о снятии с кадастрового учета объекта недвижимости, а также об отказе в осуществлении кадастрового учета объекта недвижимости по основаниям, указанным в пунктах 1 и 3 части 2 статьи 27 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости», предоставляемой в установленном Правительством Российской Федерации порядке межведомственного информационного взаимодействия при ведении государственного адресного реестра. Изменение адресов объектов адресации осуществляется уполномоченными органами на основании принятых решений о присвоении адресообразующим элементам наименований, об изменении и аннулировании их наименований.

Согласно пункту 20 Правил присвоения, изменения и аннулирования адресов присвоение объекту адресации адреса или аннулирование его адреса подтверждается решением уполномоченного органа о присвоении объекту адресации адреса или аннулировании его адреса.

Новым объектом недвижимости является любой жилой дом или земельный участок после раздела, где режим общей собственности остальных объектов в домовладении на него не распространяется. Общая собственность прекращается в результате реального раздела общего имущества. При этом возникает право собственности каждого из собственников на конкретную изолированную часть объекта.

Тот факт, что Измайлова Ф.С. заявление о присвоении и аннулировании адреса принадлежащего ей жилого дома не подавала, не свидетельствует о нарушении порядка присвоения адресов объектам.

При таких обстоятельствах районный суд и суд апелляционной инстанции пришли к обоснованному выводу об отказе в удовлетворении исковых требований.

Поскольку судами нижестоящих инстанций не были допущены нарушение или неправильное применение норм процессуального права, а изложенные в обжалованных судебных актах выводы соответствуют обстоятельствам административного дела, судебная коллегия не находит оснований для удовлетворения требований кассационной жалобы.

Руководствуясь статьей 329 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, по административным делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции

определила:

решение Симферопольского районного суда Республики Крым от 14 января 2020 года, апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Верховного суда Республики Крым от 16 марта 2020 года оставить без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения.

Кассационное определение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Российской Федерации в срок, установленный частью 2 статьи 318 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Кассационное определение изготовлено в полном объеме 1 сентября 2020 года.

Председательствующий                         В.В. Шелудько

Судьи                                    Ю.Б. Капункин

Е.И. Иванов