Решение по делу № 12-275/2020 от 03.08.2020

РЕШЕНИЕ

ДД.ММ.ГГГГ                                                                                         г. Улан-Удэ

Судья Октябрьского районного суда г. Улан-Удэ Республики Бурятия Орлов А.С. при секретаре Цыденовой Е.Э., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы административного дела по жалобе Черняевой В. А. на постановление и.о. мирового судьи судебного участка № 2 Октябрьского района г. Улан-Удэ Республики Бурятия от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении Черняевой В. А. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.14.16 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

    Постановлением и.о. мирового судьи судебного участка № 2 Октябрьского района               г. Улан-Удэ Республики Бурятия от ДД.ММ.ГГГГ Черняева В.А. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.14.16 КоАП РФ и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 20000,00 руб.

Обращаясь с жалобой, Черняева В.А. просит отменить данное постановление, мотивируя тем, что в ее действиях отсутствует состав административного правонарушения, т.к. алкогольную продукцию – пиво, в неустановленное время не продавала, фактически была осуществлена продажа лимонада. При этом свидетелей по настоящему делу не допросили – девушка, которая осуществила покупку. При этом фактически время было 20 часов 57 минут. Просила производство по делу прекратить.

В судебном заседании представитель Дышенов С.А. поддержал доводы, изложенные в жалобе в полном объеме.

В судебное заседание Черняева В.А., представители Управления МВД России по              г. Улан-Удэ не явились, о дате и времени судебного заседания извещены надлежащим образом.

Выслушав представителя лица, привлекаемого к административной ответственности, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.2.1 КоАП РФ установлено, что административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно ч.3 ст.14.16 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение иных правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции и влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трех тысяч до четырех тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции или без таковой; на юридических лиц - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции или без таковой.

Согласно п.2 ст.1 Федерального закона от 22.11.1995 года № 171-ФЗ действие настоящего Федерального закона распространяется на отношения, участниками которых являются юридические лица (организации) независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, осуществляющие производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, индивидуальные предприниматели, осуществляющие розничную продажу спиртосодержащей непищевой продукции, пива и напитков, изготавливаемых на основе пива, а также сидра, пуаре (грушевого сидра), медовухи (медового напитка), и физические лица, состоящие с указанными организациями и индивидуальными предпринимателями в трудовых отношениях и непосредственно осуществляющие отпуск алкогольной продукции покупателям по договорам розничной купли-продажи (продавцы), и на отношения, связанные с потреблением (распитием) алкогольной продукции.

В ст.2 Федерального закона от 22.11.1995 года № 171-ФЗ даны понятие алкогольной продукции и её оборота и согласно п.7 данной статьи алкогольная продукция - пищевая продукция, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции, за исключением пищевой продукции в соответствии с перечнем, установленным Правительством Российской Федерации. Алкогольная продукция подразделяется на такие виды, как спиртные напитки (в том числе водка, коньяк), вино, фруктовое вино, ликерное вино, игристое вино (шампанское), винные напитки, пиво и напитки, изготавливаемые на основе пива, сидр, пуаре, медовуха.

В силу ч.9 ст.16 Федерального закона от 22.11.1995 года № 171-ФЗ органы государственной власти субъектов Российской Федерации вправе устанавливать дополнительные ограничения времени, условий и мест розничной продажи алкогольной продукции, за исключением розничной продажи алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания, в том числе полный запрет на розничную продажу алкогольной продукции, за исключением розничной продажи алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания.

В соответствии с ст.5 Закона РБ от 15.11.2011 г. № 2361-IV на территории Республики Бурятия не допускается розничная продажа алкогольной продукции с 21 часа до 9 часов по местному времени.

Судом установлено, что согласно протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, составленного УУП ОП-2 МВД России по г. Улан-Удэ Шульгиным Д.В., административное правонарушение выразилось в следующем: ДД.ММ.ГГГГ в 21 час 10 минут по адресу: <адрес> в пивном баре «Бухен хаус» (ИП Коржаев Д.Ю.) гр. Черняева В.А. продала пиво «Чешское нефильтрованное» объемом 1 литр, в пластиковой таре, алк.5,4 %, стоимостью 122,00 руб. в нарушение ст.16 Федерального закона от 22.11.1995 года № 171-ФЗ и ст.5 Закона РБ от 15.11.2011 г.                    № 2361-IV.

При этом, доказательствами совершения административного правонарушения указаны: чек от ДД.ММ.ГГГГ, объяснения Черняевой В.А., должностная инструкция старшего продавца, приказ от ДД.ММ.ГГГГ, трудовой договор, фототаблица, протокол осмотра помещений от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

При этом, судом установлено, что согласно протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ Черняева В.А. совершила административное правонарушение по ч.3 ст.14.16 КоАП РФ ДД.ММ.ГГГГ в 21 час 10 минут.

Указанное административное правонарушение является оконченным в момент совершения операции по осуществлению продажи товара.

Однако в нарушение ст.26.2 КоАП РФ должностным лицо, составивши протокол об административном правонарушении, не представлено доказательств осуществления оплаты ДД.ММ.ГГГГ в 21 час 10 минут.

К таким доказательства нельзя отнести чек, приобщенный к материалам дела от ДД.ММ.ГГГГ, т.к. время операции в нем указано иное – 21 час 21 минута.

Кроме того, при рассмотрении дела мировым судьей Черняевой В.А. представлена выписка ИП Коржаева Д.Ю. о совершении операции на сумму 122,00 руб. (покупка товара) ДД.ММ.ГГГГ в 21 час 16 минут, что также не свидетельствует о совершенном административном правонарушении ДД.ММ.ГГГГ в 21 час 10 минут.

Также суду первой инстанции был представлен Прайс Лист «Бухен хаус», согласно которого не установлено наличие в продаже пива «Чешское нефильтрованное», алк.5,4 %, стоимостью 122,00 руб., что также опровергает факт совершения Черняевой В.А. административного правонарушения по ч.3 ст.14.16 КоАП РФ.

В соответствии со ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

В соответствии со ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится, в том числе, решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст.2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Согласно ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

Материалы дела об административном правонарушении в отношении Черняевой В.А. не содержат объективных доказательств совершения административного правонарушения ДД.ММ.ГГГГ в 21 час 10 минут, таким образом, в действиях Черняевой В.А. отсутствует состав административного правонарушения по ч.3 ст.14.16 КоАП РФ, что влечет безусловную отмену вынесенного постановления о привлечении Черняевой В.А. к административной ответственности.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 24.5, 30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Апелляционную жалобу Черняевой В. А. на постановление и.о. мирового судьи судебного участка № 2 Октябрьского района г. Улан-Удэ Республики Бурятия от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении Черняевой В. А. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.14.16 КоАП РФ, удовлетворить.

Отменить постановление и.о. мирового судьи судебного участка № 2 Октябрьского района г. Улан-Удэ Республики Бурятия от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении Черняевой В. А. к административной ответственности по ч.3 ст.14.16 КоАП РФ, производство по делу прекратить на основании ст.24.5 КоАП РФ.

Судья                                                                                                            А.С. Орлов