Решение по делу № 33-5296/2024 от 09.04.2024

Судья – Кремер Я.А.

Дело 33-5296/2024 (2-177/2024)

УИД 59RS0017-01-2023-000555-50

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Г.Пермь 14 мая 2024 года

Судебная коллегия по гражданским делам Пермского краевого суда

в составе председательствующего Лапухиной Е.А.

судей Лобанова В.В., Заривчацкой Т.А.

при ведении протокола секретарем судебного заседания Чернышевой К.Н.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Некрасова Владимира Ивановича к Отделению фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пермском краю о возложении обязанности по включению периода работы в специальный стаж для назначения пенсии,

по апелляционной жалобе Некрасова Владимира Ивановича на решение Губахинского городского суда Пермского края от 02 февраля 2024 года,

Заслушав доклад судьи Лапухиной Е.А., пояснения истца Некрасова В.И., представителя третьего лица Лялюшкиной Н.А., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Истец Некрасов В.И. обратился в суд с иском к ФКУ-ИК-** ОУХД ГУФСИН России по Пермскому краю, Отделению фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пермском краю об установлении факта работы в должности кузнеца, включении стажа работы в должности кузнеца в трудовой стаж для начисления пенсии, выдаче справки с указанием данного стажа.

Решением суда от 08.09.2023 по гражданскому делу № **/2023 исковые требования Некрасова Н.В. об установлении факта работы в должности кузнеца, возложении обязанности по включению работы в должности кузнеца в трудовой стаж и выдаче справки, обязании включить время работы в должности кузнеца в стаж для начисления пенсии, удовлетворены частично. Установлен факт работы Некрасова В.И. в должности кузнеца в период отбывания наказания ФКУ ИК -** ОУХД ГУФСИН РОССИИ по Пермскому краю с 15.08.2008 года по 23.08.2019 год. На ФКУ ИК-** ОУХД ГУФСИН России по Пермскому краю возложена обязанность по выдаче справки Некрасову В.И. о работе в должности кузнеца в период отбывания наказания ФКУ ИК -** ОУХД ГУФСИН РОССИИ по Пермскому краю с 15.08.2008 года по 23.08.2019 года. Исковые требования к Отделению фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пермскому краю об обязании включить в специальный стаж период работы в должности кузнеца оставлены без рассмотрения.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Пермского краевого суда от 28.11.2023 № **/2023 решение Губахинского городского суда Пермского края от 08.09.2023 отменено полностью, принято новое решение в части, в удовлетворении требований Некрасова В.И. об установлении факта работы в должности кузнеца в период с 15.08.2008 по 23.08.2019, возложении обязанности на ФКУ ИК-** ОУХД ГУФСИН России по Пермскому краю по выдаче справки Некрасову В.И. о работе в должности кузнеца в период отбывания наказания ФКУ ИК-** ОУХД ГУФСИН России по Пермскому краю с 15.08.2008 по 23.08.2019 отказано. Гражданское дело в части исковых требований Некрасова В.И. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Пермскому краю о возложении обязанности включить в специальный стаж период работы в должности кузнеца, возвращено в суд для рассмотрения по существу.

Из чего следует, что в настоящем деле предметом рассмотрения являлись требования Некрасова В.И. к Отделению фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пермском краю о возложении обязанности по включению периода работы в должности кузнеца в специальный стаж для назначения пенсии.

Требования мотивированы тем, что истец с 2008 по 2020 отбывал наказание в ФКУ ИК-** ОУХД ГУФСИН России по Пермскому краю, правопреемником которой является ФКУ ИК-** ГУФСИН России по Пермскому краю. В данном учреждении был трудоустроен и фактически работал в должности кузнеца. Однако Администрацией ФКУ ИК-** официально был трудоустроен на другие должности согласно выданной справке об учете трудового стажа. Фактически осуществлял работу в должности кузнеца ручной ковки с ведома и по поручению администрации исправительного учреждения на протяжении ряда лет с полной занятостью в течение рабочей смены (изготовление топоров, гвоздодеров, клиньев, скоб и др.). В расчетных листах о начисленной заработной плате рабочая должность указана как «кузнец». Кузнецом отработал 11 лет с августа 2008 по август 2019. Время работы в указанной должности дает ему право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Истец Некрасов В.И. в судебном заседании участия не принимал, ранее участвуя в судебном заседании посредством ВКС, требования уточнил, просил возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Пермскому краю обязанность включить в специальный стаж период работы в должности кузнеца ручной ковки.

Представитель ответчика в судебном заседании с иском не согласилась, поддержала доводы, изложенные в письменных возражениях.

Представитель третьего лица ФКУ ИК-** ОУХД ГУФСИН России по Пермскому краю с иском не согласилась.

Третье лицо Кизеловская прокуратура по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях в судебное заседание представителя не направили, просили рассмотреть без их участия.

Решением Губахинского городского суда Пермского края от 02 февраля 2024 года исковые требования Некрасова В.И. к Отделению фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пермскому краю об обязании включить в специальный стаж период работы в должности кузнеца ручной ковки оставлены без удовлетворения.

В апелляционной жалобе истец Некрасов В.И. просит решение суда отменить как незаконное и необоснованное, постановленное с искажением данных, без принятия во внимание документов, подтверждающих работу в должности кузнеца и общий стаж.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции, проведенном с применением средств видеоконференцсвязи, истец Некрасов В.И. на доводах жалобы настаивал, представитель третьего лица ФКУ ИК-** ОУХД ГУФСИН России по Пермскому краю Лялюшкина Н.А. с доводами жалобы не согласилась. Представитель ответчика в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

В соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия полагала возможным рассмотреть дело при данной явке.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, Некрасов В.И., ** года рождения, в период отбывания наказания в местах лишения свободы привлекался к оплачиваемому труду в период с 2008г. по 2019г.

Из справки учета времени работы осужденного в период отбывания наказания в виде лишения свободы, засчитываемого в общий трудовой стаж, выданной ФКУ ИК № ** ОУХД УФСИН России по Пермскому краю следует, что Некрасов В.И. на основании приказа № ** от 14.08.2008 с 15.08.2008 принят на работу подсобным рабочим; 08.12.2011 переведен слесарем участка по ремонту автотранспорта ЦТАО (приказ № ** 15.12.2011); 01.02.2019 переведен подсобным рабочим (приказ №** 01.02.2019); 23.08.2019 уволен по ст. 172 п. «ж» (приказ № ** от 23.08.2019).

Согласно выданной справки от 31.03.2020 № 60/67/10-77 Некрасову В.И. в общий трудовой стаж зачтено фактически отработанное время 09 лет 05 месяцев 02 дня на 23 августа 2019 года.

Страховой стаж Некрасова В.И. по данным индивидуального лицевого счета по состоянию на 31.12.2023 составил 16 лет 8 месяцев 26 дней, в него включен весь период работы истца во всех должностях ФКУ ИК-** ОУХД ГУФСИН России по Пермскому краю. Данные о специальном стаже на индивидуальном лицевом счете истца отсутствуют.

Истец, ссылаясь на то, что в период с 15.08.2008 по 23.08.2019 работал в должности кузнеца, обратился в суд с настоящими требованиями к пенсионному органу о включении данного периода в специальный стаж для назначения пенсии.

В материалы дела представлены архивные копии лицевых карточек, карточек-справок на осужденного Некрасова В.И. за 2008-2012г.г., расчетных листков за 2014-2015г.г., из которых следует, что в отдельные периоды и месяцы имеется указание на работу истца в качестве кузнеца.

В представленных в дело характеристиках на осужденного Некрасова В.И., содержащегося в исправительном учреждении ФКУ ИК-** ОУХД ГУФСИН России по Пермскому краю от 15.06.2018г., от 20.09.2018г., от 11.12.2018г., от 14.02.2019г., от 29.03.2019г., от 18.07.2019г., от 17.09.2019, от 31.08.2019г., от 30.12.2019 указано, что 22.08.2002 Некрасов В.И. был трудоустроен в бригаду № ** ОИУ-1 ИК-**. С 08.12.2011 проживает в отряде № **, трудоустроен в бригаду № ** по специальности кузнец.

ФКУ ИК-** ОУХД ГУФСИН России по Пермскому краю представлена справка от 25.01.2024 № 60/ТО/66/11-34 согласно которой, по имеющимся в материалах дела расчетным листам, установлены периоды работы осужденного Некрасова В.И. в должности кузнец, общий трудовой стаж за фактически отработанное время в должности «Кузнец» составляет 03 года 06 месяцев 27 дней.

Принимая решение об отказе в удовлетворении исковых требований Некрасова В.И., суд первой инстанции, руководствуясь нормами материального права, регулирующими спорные правоотношения, оценив представленные сторонами доказательства по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, исходил из того, что характер и условия работы истца в период с 2008г. по 2019г. по должности, предусмотренной Списком № 1, документально не подтверждены, сведения о работе истца кузнецом не свидетельствует о выполнении работы, предусмотренной Списками, работодателем (исправительным учреждением) льготный характер работы истца не подтверждается.

Проверяя доводы апелляционной жалобы истца, судебная коллегия не усматривает оснований для признания выводов суда неправильными.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившим в силу с 01 января 2015 г.

Частью 2 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" предусмотрено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ).

Постановлением Правительства Российской Федерации № 665 от 16 июля 2014 г. утверждены Списки работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и Правила исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение.

Названным Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 года № 665 установлено, при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются - при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах:

Список N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

список N 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

Таким образом, устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда. При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц.

Под характером работы понимаются особенности условий осуществления трудовой функции.

В настоящем деле истцом в качестве спорного заявлен период с 2008г. по 2019г., соответственно подлежит применению Список № 1, утвержденный 26.01.1991 № 10.

Данным Списком № 1, подпунктом «а» пункта 2 раздела XI «Металлообработка» подраздела «Кузнечно-прессовое производство» Списка № 1 от 26 января 1991 года предусмотрено, что право на льготную пенсию имеют кузнецы на молотах и прессах (код позиции 1110300а-13225), кузнецы ручной ковки (код позиции 1110300а-13 227), кузнецы-штамповщики (код позиции 1110300а-13229), кузнецы-штамповщики на ротационных машинах (код позиции 1110300а-13231).

Таким образом, при определении права на пенсию по льготным основаниям по Списку N 1 от 1991 года юридически значимыми является установление обстоятельств выполнения работ в предусмотренных должностях и в производствах, занятых металлообработкой, имеющих кузнечно-прессовое производство.

Кроме того, юридическим основанием для подтверждения права по Списку № 1 является документальное подтверждение постоянной в течение полного рабочего дня занятости в профессиях и должности в тех производствах и на работах, которые предусмотрены указанным Списком.

Между тем, такие обстоятельства материалами дела не подтверждены, доказательств, отвечающих требованиям относимости и допустимости, которые бы в своей совокупности подтверждали работу истца во вредных условиях в спорные периоды и опровергали достоверность сведений персонифицированного учета, в материалы дела не представлено.

При этом из материалов дела и представленных исправительным учреждением сведений усматривается, что в спорный период истец был трудоустроен в исправительном учреждении на участок по ремонту автотранспорта.

В суде апелляционной инстанции истец пояснил, что в отдельном помещении размещалось оборудование, работа кузнеца заключалась в изготовлении изделий, которые использовались для нужд колонии, а также для ремонта оборудования.

Таким образом, даже из пояснений истца следует, что его работа не носила постоянный производственный характер, а имело место отдельное привлечение к выполнению разовых заданий.

При таком положении, по имеющимся данным, нельзя сделать вывод о том, что истец работал в производстве, которое предусмотрено подпунктом «а» пункта 2 раздела XI Списка № 1.

Соответственно, то лишь обстоятельство, что в отдельные периоды должность истца наименовалась – кузнец, не свидетельствует об условиях и льготном характере работы истца, предусмотренном соответствующим Списком.

Кроме того, суд первой инстанции обоснованно указал на то, что в силу пунктов 1.2.-1.4 Указания Минсоцзащиты РФ от 02.11.1992 № 1-94-У «О порядке учета времени работы осужденных в период отбывания ими наказания в виде лишения свободы, засчитываемого в общий трудовой стаж» (действующих в спорный период) учет проработанного осужденным в местах лишения свободы времени возлагается на администрацию исправительно - трудовых учреждений и производится по итогам календарного года. В общий трудовой стаж включается фактически проработанное время при выполнении трудовых заданий и добросовестном отношении к труду. При систематическом уклонении и отказе (два и более раз в течение месяца) осужденного от выполнения трудовых заданий и/либо его отсутствии на рабочем месте в течение 3 часов подряд в смену соответствующий период времени (месяц или день) не включается в общий трудовой стаж. Общий трудовой стаж устанавливается по документам, выданным администрацией исправительно - трудового учреждения, а при ликвидации последнего - вышестоящей организацией системы исполнения наказаний.

Документом, подтверждающим время работы осужденного в местах лишения свободы, является трудовая книжка, а при ее отсутствии - справка, выдаваемая администрацией исправительно - трудового учреждения (пункт 2.1. Указаний)

Как установлено судом, справки, подтверждающей характер работы истца в должности кузнеца на ручной ковке, выданной исправительным учреждением на основании первичных документов того периода, когда производились работы, а также что указанные работы выполнялись в течение полного дня, не имеется. Исправительным учреждением льготный характер работы истца не подтверждается.

Также суд обоснованно указал, что пояснения истца и свидетельские показания о характере его работы, не могут быть приняты во внимание, поскольку в соответствии с разъяснениями, содержащихся в пункте15 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», это является недопустимым.

При таком положении, выводы суда первой инстанции об отсутствии оснований для удовлетворения требований истца и условий для включения спорного периода работы в специальный стаж судебная коллегия находит правильными.

Доводы апелляционной жалобы Некрасова В.И. со ссылкой на то, что в справке исправительного учреждения стаж работы кузнецом в размере 3 года 6 месяцев 27 дней указан неверно, без учета периода работы 2011-2012 годах, отмену решения суда не влекут. Действительно, в данной справке от 25.01.2024 не учтены периоды работы в 2011- 2012 годах, однако само по себе данное обстоятельство на пенсионные права истца не влияет, поскольку как указано выше, период его работы в исправительном учреждении отражен на лицевом счете и в него включены все периоды работы во всех должностях, в том числе и 2011 – 2012 года.

Указания истцом в жалобе на то, что его общий трудовой стаж составляет более 20 лет, по делу не приобщены копии аттестатов о прохождении обучения, которое включается в стаж, не принимаются, поскольку спор относительно продолжительности общего страхового стажа в данном деле не заявлялся и в предмет разрешения не входил.

При таком положении, судебная коллегия приходит к выводу, что при разрешении настоящего спора судом полно и всесторонне исследованы существенные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения спора. Всем представленным доказательствам дана надлежащая оценка по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Нарушений материального и процессуального законодательства, влекущих отмену решения суда, не усматривается. Оснований для отмены решения по доводам апелляционной жалобы истца не имеется.

Руководствуясь статьями 199, 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Губахинского городского суда Пермского края от 02 февраля 2024 года по доводам, изложенным в апелляционной жалобе Некрасова Владимира Ивановича, оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Председательствующий – подпись

Судьи – подписи

Мотивированное апелляционное определение составлено 16.05.2024