Решение по делу № 2а-2697/2020 от 25.06.2020

Дело № 2а-2697/2020

УИД 25RS0002-01-2020-004074-14

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 августа 2020 года          г. Владивосток, ул.Адмирала Фокина, 23а

Фрунзенский районный суд г. Владивостока в составе председательствующего судьи Михайловой Т.А., с участием секретаря Максименко Р.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Фрунзенского района г. Владивостока о признании информации, распространяемой в сети «Интернет», запрещенной,

установил:

прокурор Фрунзенского района г. Владивостока обратился в суд с административным исковым заявлением о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет» и размещенной на интернет-сайте с URL адресом: <...> информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено. В обоснование заявленных требований указал, что дата прокуратурой Фрунзенского района г. Владивостока в результате мониторинга сети «Интернет», выявлен факт изготовления и продажи неустановленным лицом поддельных сертификатов о владении русским языком для иностранных граждан через сайт в сети «Интернет». Так, в сети «Интернет» по адресу: <...>/ осуществляется изготовление и продажа поддельных сертификатов о владении русским языком для иностранных граждан под видом «легальных». Данная услуга предлагается посредством сети «Интернет» для иностранных граждан с целью быстрого получения сертификата без прохождения соответствующего тестирования. Данная услуга предлагается посредством сети «Интернет» для иностранных граждан с целью быстрого получения разрешения на работу в Российской Федерации без посещения государственных органов. Доступ к сайту, где размещен вышеуказанный информационный материал, в соответствии с законодательством Российской Федерации должен быть закрыт. Распространение указанной информации противоречит целям и задачам действующего законодательства.

В судебном заседании помощник прокурора Фрунзенского района г. Владивостока Шестак А.А. поддержала заявленные требования.

Представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Приморскому краю в судебное заседание не явился, извещен.

Выслушав прокурора, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в соответствии со ст. 84 КАС РФ, суд приходит к выводу, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно п. 1 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации", в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

В силу части 1 статьи 15.1 Федерального закона N 149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет".

Согласно части 2 статьи 15.1 Федерального закона N 149-ФЗ в реестр включаются сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети "Интернет", содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Основанием для включения в реестр указанных сведений является, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона N 149-ФЗ).

Статьей 9 вышеуказанного Закона предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Как установлено в судебном заседании, дата прокуратурой Фрунзенского района г. Владивостока в результате мониторинга сети «Интернет», выявлен факт изготовления и продажи неустановленным лицом поддельных сертификатов о владении русским языком для иностранных граждан через сайт в сети «Интернет». Так, в сети «Интернет» по адресу: <...> осуществляется изготовление и продажа поддельных сертификатов о владении русским языком для иностранных граждан под видом «легальных». Данная услуга предлагается посредством сети «Интернет» для иностранных граждан с целью быстрого получения сертификата без прохождения соответствующего тестирования.

Федеральным законом от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» регулируются отношения между иностранными гражданами, с одной стороны, и органами государственной власти, органами местного самоуправления, должностными лицами указанных органов, с другой стороны, возникающие в связи с пребыванием (проживанием) иностранных граждан в Российской Федерации и осуществлением ими на территории Российской Федерации трудовой, предпринимательской и иной деятельности.

В соответствии со ст. 15.1 указанного Федерального закона, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации и настоящей статьей, иностранный гражданин при обращении за получением разрешения на временное проживание, вида на жительство, разрешения на работу либо патента, указанного в статье 13.3 настоящего Федерального закона, обязан подтвердить владение русским языком, знание истории России и основ законодательства Российской Федерации одним из следующих документов: сертификатом о владении русским языком, знании истории России и основ законодательства Российской Федерации; документом государственного образца об образовании (на уровне не ниже основного общего образования), выданным образовательным учреждением на территории государства, входившего в состав СССР, до 1 сентября 1991 года; документом об образовании и (или) о квалификации, выданным лицам, успешно прошедшим государственную итоговую аттестацию на территории Российской Федерации с 1 сентября 1991 года.

Сертификат выдается образовательными организациями на территории Российской Федерации либо за ее пределами, включенными в перечень образовательных организаций, проводящих экзамен по русскому языку как иностранному, истории России и основам законодательства Российской Федерации, иностранным гражданам, сдавшим указанный экзамен. Сведения о сертификатах, указанных в подпункте 1 пункта 1 настоящей статьи, вносятся выдавшими их образовательными организациями в федеральную информационную систему "Федеральный реестр сведений о документах об образовании и (или) о квалификации, документах об обучении". Срок действия сертификата составляет пять лет со дня его выдачи.

Исходя из вышеизложенного, иные органы, организации и лица не вправе выдавать сертификаты о владении русским языком, а так же получение таковых документов не предусмотрено в ином порядке, как установленным вышеуказанным Федеральным законом.

Cогласно информации ОП № 4 УМВД России по г. Владивостоку собственник сайта с URL адресом <...>/ и лицо, разместившее указанную информацию, не установлены.

Поскольку распространение указанной информации противоречит целям и задачам действующего законодательства, то есть информация, распространяемая посредством сети «Интернет» и размещенная на интернет-сайте с URL адресом: <...>/, является информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, суд полагает заявленные требования подлежащими удовлетворению.

В соответствии с ч. 4 ст. 265.5 КАС ПФ решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 265.5 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление прокурора Фрунзенского района г. Владивостока о признании информации, распространяемой в сети «Интернет», запрещенной удовлетворить.

Признать информацию, распространяемую посредством сети «Интернет» и размещенную на интернет-сайте с URL адресом: <...>/, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Фрунзенский районный суд г. Владивостока в течение месяца со дня составления мотивированного решения суда – 14.08.2020.

Судья                              Т.А. Михайлова