Решение по делу № 2-1311/2024 от 11.01.2024

Решение в окончательной форме изготовлено 22.02.2024г.

Дело №

(50RS0№-56)

Р Е Ш Е Н И Е

ИФИО1

    22 февраля 2024 года                  <адрес>

Подольский городской суд <адрес>

в составе председательствующего судьи Горелой А.А.,

при помощнике ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Министерству социального развития <адрес> об отмене решения,

У С Т А Н О В И Л:

Первоначально ФИО2 обратилась в суд с административным исковым заявлением к Окружному управлению социального развития № Министерства социального развития <адрес>, просила отменить решение от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в предоставлении государственной услуги «Выдача, замена и прекращение действия социальных карт жителя <адрес>», и выдать ей социальную карту жителя <адрес>.

Свои требования мотивирует тем, что ФИО2 является инвали<адрес> группы, имеет постоянную регистрацию в <адрес>, однако на протяжении 24.5 лет проживает и работает на территории <адрес>. Ранее ей была выдана социальная карта жителя <адрес>, которую она потеряла. Чтобы восстановить социальную карту жителя <адрес> она обратилась в Окружное управление социального развития № Министерства социального развития <адрес> с заявлением о предоставлении государственной услуги «Выдача, замена и прекращение действия социальных карт жителя <адрес>», однако решением от ДД.ММ.ГГГГ № в выдаче социальной карты жителя <адрес> ей было отказано по причине несоответствия категории заявителя кругу лиц. С данным решением ФИО2 не согласна, в связи с чем, вынуждена обратиться в суд с данным иском.

Впоследствии в ходе судебного заседания суд, в соответствии ч. 5 ст. 16.1 КАС РФ, перешел к рассмотрению дела по правилам гражданского судопроизводства.

        Истец – ФИО2 в судебное заседание явилась, исковые требования поддержала.

Ответчик - представитель Министерства социального развития <адрес> по доверенности ФИО5 в судебное заседание явилась, исковые требования не признала по доводам, указанным в письменных возражениях.

Третье лицо - представитель Окружного управления социального развития № Министерства социального развития <адрес> по доверенности ФИО5 в судебное заседание явилась, исковые требования не признала.

Суд, выслушав явившихся лиц, исследовав письменные материалы дела, считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Часть 2 статьи 19 Конституции Российской Федерации регламентирует, что государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств. Запрещаются любые формы ограничения прав граждан по признакам социальной, расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности.

Частью 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации установлено, что каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Согласно пункту 1 статьи 20 Гражданского Кодекса Российской Федерации местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

Статьей 2 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 5241-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" (далее - Закон РФ N 5241-1) регламентируется, что место жительства - жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства. Местом жительства гражданина, относящегося к коренному малочисленному народу Российской Федерации, ведущего кочевой и (или) полукочевой образ жизни и не имеющего места, где он постоянно или преимущественно проживает, в соответствии с настоящим Законом может быть признано одно из поселений, находящихся в муниципальном районе, в границах которого проходят маршруты кочевий данного гражданина.

Место пребывания - гостиница, санаторий, дом отдыха, пансионат, кемпинг, туристская база, медицинская организация или другое подобное учреждение, учреждение уголовно-исполнительной системы, исполняющее наказания в виде лишения свободы или принудительных работ, либо не являющееся местом жительства гражданина Российской Федерации жилое помещение, в которых он проживает временно.

<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 36/2006-ОЗ "О социальной поддержке отдельных категорий граждан в <адрес>" (далее- <адрес>) в соответствии с Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации устанавливает меры социальных поддержки граждан, имеющих место жительства в <адрес>, а также определяет порядок установления мер социальной поддержки <адрес> для иных категорий граждан.

В соответствии со статьей 1.1. <адрес> указанный Закон распространяется на граждан Российской Федерации, имеющих место жительства в <адрес>, а также иностранных граждан и лиц без гражданства, имеющих место жительства в <адрес>, социальная поддержка которым установлена законодательство Российской Федерации, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Согласно постановлению Правительства МО от ДД.ММ.ГГГГ N 600/31 "Об утверждении Положения о социальной карте жителя <адрес>" получатель социальной поддержки - гражданин, имеющий место жительства в <адрес> и обладающий правом на получение социальной поддержки в соответствии с законодательством Российской Федерации, нормативными правовыми актами <адрес> или муниципального образования <адрес>.

Согласно указанного Постановления социальная карта жителя <адрес> - многофункциональная именная пластиковая карта, которая выдается получателю социальной поддержки, зарегистрированному в региональном регистре социальных карт.

Согласно п. 8.1.1 Постановления Правительства МО от "Об утверждении Положения о социальной карте жителя <адрес>" N 600/31 для получения социальной карты получатель социальной поддержки обращается в территориальное структурное подразделение или многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг с анкетой-заявкой на предоставление ему социальной карты, одновременно предъявляет паспорт (иной документ, удостоверяющий личность в соответствии с законодательством Российской Федерации), документы о праве на социальную поддержку и цветную фотографию размером 3 на 4 сантиметра. Если в документе, удостоверяющем личность, отсутствуют сведения о месте жительства, получателю социальной поддержки необходимо документально подтвердить наличие места жительства в <адрес>.

В судебном заседании установлено, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженка <адрес>, является гражданкой Российской Федерации (паспорт гражданки РФ 46 21 409758), имеет инвалидность 3 группы.

16.11.2023г. истицей через Региональный портал государственных услуг <адрес> подана заявка на перевыпуск социальной карты жителя <адрес> по причине утери.

По результатам рассмотрения указанного заявления ДД.ММ.ГГГГ Окружным управлением социального развития № Министерства социального развития <адрес> принято решение об отказе в предоставлении государственной услуги в связи с отсутствием места жительства у истца на территории <адрес>. (л.д. 10-11).

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истица была зарегистрирована по месту пребывания по разным адресам в г.о. <адрес>, что подтверждается свидетельствами о регистрации по месту пребывания (л.д. 17-35).

Согласно свидетельству от ДД.ММ.ГГГГ №Б230000766 последняя регистрация по месту пребывания по адресу: <адрес> г.о. Подольск, мкр. Львовский, <адрес>, на срок с 26.10.2023г. по 26.10.2025г. (л.д. 35).

Также постоянное место пребывания истицы на территории <адрес> подтверждается материалами дела.

Согласно справки №, выданной УФПС <адрес>, ФИО2 в период с 26.12.2003г. по 30.03.2021г. работала в Подольском почтамте УФПС <адрес> АО «Почта России».

Из сведений о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица следует, что ФИО2 с 02.06.2022г. по настоящее время работает в Подольском межрайонном тресте газового хозяйства.

Поскольку в судебном заседании установлено, что ФИО2 длительное время проживает в г.о. <адрес>, имеет гражданство России, то не может быть лишена предоставленного ей права на получение социальной карты жителя <адрес> по причине отсутствия постоянной регистрации.

С учетом изложенного суд признает незаконным решение Окружного управления социального развития № Министерства социального развития <адрес> от 16.11.2023г. № об отказе в предоставлении государственной услуги "Выдача, замена и прекращение действия социальных карт жителя <адрес>" и обязывает ответчика предоставить государственную услугу "Выдача, замена и прекращение действия социальных карт жителя <адрес>" путем выдачи ФИО2 социальной карты жителя <адрес>.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО2 к Министерству социального развития <адрес> об отмене решения – удовлетворить.

Признать незаконным решение Окружного управления социального развития № Министерства социального развития <адрес> от 16.11.2023г. № об отказе в предоставлении государственной услуги "Выдача, замена и прекращение действия социальных карт жителя <адрес>".

Обязать Министерство социального развития <адрес> предоставить государственную услугу "Выдача, замена и прекращение действия социальных карт жителя <адрес>" путем выдачи ФИО2 социальной карты жителя <адрес>.

           Решение может также быть обжаловано в Московский областной суд через Подольский городской суд в течение месяца.

    Председательствующий судья:                                                            А.А. Горелая