Решение по делу № 5-49/2023 от 09.10.2023

дело №5-49/2023

УИД 16RS0020-01-2023-000683-97

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

       г. Менделеевск                                    09 октября 2023 года

Судья Менделеевского районного суда Республики Татарстан Коровина Л.И., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении Салиева Р.Э., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина Республики Узбекистан, женатого, имеющего на иждивении двоих несовершеннолетних детей, не работающего, проживающего по адресу: <адрес>, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ),

установил:

ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 30 минут по адресу: <адрес>, установлено, что гражданин Республики Узбекистан Салиев Р.Э. с 2016 года по настоящее время проживает на территории Российской Федерации с нарушением режима пребывания, выразившегося в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, поскольку в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он пребывал на территории Российской Федерации с целью осуществления трудовой деятельности по адресу: <адрес>, при этом до окончания срока пребывания на территории Российской Федерации, то есть с ДД.ММ.ГГГГ в установленном законом порядке не продлил срок временного пребывания, иным образом не урегулировал свое правовое положение в Российской Федерации и не покинул территорию Российской Федерации до настоящего времени.

Таким образом, Салиев Р.Э. с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время находится на территории Российской Федерации без документов, дающих право на пребывание и проживание в Российской Федерации, чем нарушил режим пребывания (проживания) в Российской Федерации, а также в нарушение требований статьи 5 Федерального закона №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации.

В судебном заседании Салиев Р.Э. пояснил, что русским языком владеет хорошо, в услугах переводчика не нуждается, вину в совершении инкриминируемого административного правонарушения признает полностью, после того, как у него закончился срок пребывания на территории Российской Федерации, он не покинул территорию Российской Федерации, потому что потерял паспорт; с целью продления срока временного пребывания на территории Российской Федерации не обращался по этой же причине.

Врио начальника ОВМ отдела МВД России по Менделеевскому району Нечаева О.Г. пояснила суду, что 08.10.2023 был выявлен факт незаконного пребывания Салиева Р.Э. на территории Российской Федерации, так как срок его пребывания истек 04 мая 2016 года, то есть с данной даты он на территории Российской Федерации находится без законных на то оснований, он не принял мер к выезду из Российской Федерации.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с п. 1 и 2 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлен срок действия визы или иной срок временного пребывания, либо ему выдана новая виза, либо у него (в отношении него) приняты заявление и иные документы, необходимые для получения разрешения на временное проживание, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года№62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона.

В силу ст. 25.10 Федерального закона Российской Федерации от 15 августа 1996 года №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Исходя из анализа приведенного законодательства, иностранный гражданин, не соблюдающий законные условия пребывания в Российской Федерации, не может считаться законно пребывающим на территории Российской Федерации.

В соответствии с ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Факт административного правонарушения и виновность Салиева Р.Э. подтверждается совокупностью доказательств: объяснением Салиева Р.Э., в котором он подтвердил факт незаконного нахождения на территории Российской Федерации; сведениями, указанными в протоколе об административном правонарушении, в котором изложены обстоятельства совершенного Салиевым Р.Э. правонарушения; информацией СПО СК: АС ЦБД УИН («Мигрант»); справками на лицо, пересекавшее государственную границу РФ; рапортом врио начальника ОВМ Нечаевой О.Г.; иными собранными по делу доказательствами.

Оснований сомневаться в достоверности, допустимости и объективности указанных доказательств у суда не имеется, поскольку они последовательны, непротиворечивы, отвечают требованиям ст.26.11 КоАП РФ, соответствуют друг другу и в своей совокупности устанавливают одни и те же обстоятельства правонарушения.

Материалы дела свидетельствуют о том, что Салиев Р.Э. пребывал на территории Российской Федерации без документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, уклонился от выезда из Российской Федерации.

Действия Салиева Р.Э. образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации и в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Квалифицируя его действия, суд исходит из того, что после истечения срока пребывания на территории Российской Федерации, Салиев Р.Э. достоверно зная, что не имеет законных оснований для нахождения на территории Российской Федерации, не принял мер и уклонился от выезда из Российской Федерации в предусмотренный законом срок.

При рассмотрении данного дела судом не установлена малозначительность совершенного им административного правонарушения, в связи с чем, оснований для освобождения его от административной ответственности в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ не имеется.

Сроки давности для привлечения к административной ответственности за совершение настоящего административного правонарушения, предусмотренные ст.4.5 КоАП РФ, не истекли.

При назначении наказания судья учитывает характер совершенного правонарушения: административное правонарушение совершено в отношении общественных отношений по миграционному учету в Российской Федерации; личность и имущественное положение Салиева Р.Э.; в качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность суд признает: наличие несовершеннолетних детей, состояние здоровья Салиева Р.Э. и его близких родственников, признание вины, раскаяние в содеянном.

С учетом всех обстоятельств дела, личности, отсутствия у него официального заработка, и иного законного источника дохода на территории Российской Федерации, отсутствие регистрации на территории РФ, при этом незаконное проживание Салиева Р.Э. свидетельствует об отсутствии с его стороны лояльности к правопорядку Российской Федерации, суд приходит к выводу о назначении ему наказания в виде административного штрафа в размере 2000 рублей с принудительным выдворением за пределы Российской Федерации, с помещением в специализированное учреждение для последующего выдворения за пределы Российской Федерации, поскольку исполнение назначенного наказания невозможно без применения данной обеспечительной меры.

Контроль за выдворением Салиева Р.Э. за пределы Российской Федерации возложить на Управление Федеральной службы судебных приставов России по Республике Татарстан.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.10, 29.11 КоАП РФ, судья

постановил:

Салиева Р.Э., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина Республики Узбекистан, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, назначить наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей в доход государства с административным принудительным выдворением за пределы Российской Федерации.

До решения вопроса о выдворении, содержать Салиева Р.Э. в Центре временного содержания иностранных граждан МВД по Республике Татарстан по адресу: <адрес>, до его административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Контроль за принудительным выдворением Салиева Р.Э. за пределы Российской Федерации возложить на Управление Федеральной службы судебных приставов России по Республике Татарстан.

Реквизиты для перечисления штрафа: <данные изъяты>

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки.

Настоящее постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня получения/вручения копии постановления в Верховный Суд Республики Татарстан.

Судья <данные изъяты>

<данные изъяты>