Решение от 22.12.2015 по делу № 2-772/2015 от 13.11.2015

Дело № 2-772/2015

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

22 декабря 2015 г.                 р.п. Шербакуль Омской области    

Шербакульский районный суд Омской области в составе судьи Головань Е.П., при секретаре судебного заседания Хариной В.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению прокурора Шербакульского района Омской области в интересах неопределенного круга лиц к МБОУ «Кутузовская СОШ» о понуждении к совершению действий, направленных на проведение оценки специальных условий труда,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Шербакульского района Омской области обратился в суд с иском к муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Кутузовская средняя общеобразовательная школа» Шербакульского муниципального района Омской области (далее - МБОУ «Кутузовская СОШ», школа, ответчик) о понуждении к совершению действий, направленных на проведение оценки специальных условий труда, ссылаясь на то, что прокуратурой Шербакульского района проведена проверка соблюдения требований трудового законодательства в деятельности МБОУ «Кутузовская СОШ», по результатам которой установлено, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в школе, в нарушение требований трудового законодательства, не проведена специальная оценка условий труда рабочих мест. Согласно штатному расписанию МБОУ «Кутузовская СОШ» в общеобразовательном учреждении 19 должностей, по которым без исключения необходимо провести специальную оценку условий труда. Прокурор просит обязать ответчика провести специальную оценку условий труда рабочих мест в соответствии с требованиями действующего законодательства.

В судебном заседании ст. помощник прокурора Калиниченко Е.В. исковые требования поддержала в полном объеме, по основаниям, указанным в иске, просила удовлетворить. Дополнительно пояснила, что в школе не проведена оценка специальных условий труда в отношении 16 рабочих мест.

Представитель МБОУ «Кутузовская СОШ» в судебном заседании участия не принимал, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежаще, в письменном заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель Управления образования администрации Шербакульского муниципального района Омской области, Софронова И.А. (по доверенности) в судебном заседании возразила против иска, пояснила, что в настоящее время вопрос о включении в бюджет района на 2016 год денежных средств на проведение аттестации решается, по мере возможности специальная оценка условий труда рабочих мест будет проведена.

Заслушав участников процесса, исследовав представленные доказательства, суд находит заявленные прокуратурой Шербакульского района требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

На основании ст.45 Гражданского процессуального кодекса РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан и неопределенного круга лиц.

Основополагающие права человека в сфере труда включают право на справедливые и благоприятные условия труда. В соответствии с Международным пактом об экономических, социальных и культурных правах 1966 года право каждого на справедливые и благоприятные условия труда включает, в том числе, условия работы, отвечающие требованиям безопасности и гигиены.

В соответствии со ст. 37 Конституции Российской Федерации каждому гарантировано право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены.

Конституционные положения нашли свое развитие в действующем законодательстве о труде.

Трудовой кодекс конкретизирует, что следует понимать под правом работника на труд в условиях, соответствующих требованиям охраны труда (ст. 219 ТК РФ), и предусматривает комплекс гарантий, обеспечивающих реализацию этого права (ст. 220 ТК РФ). В частности, работник может отказаться от выполнения работ в случае возникновения опасности для его жизни и здоровья вследствие нарушения требований охраны труда либо от выполнения тяжелых работ и работ с вредными или опасными условиями труда, не предусмотренных трудовым договором.

01.01.2014 вступили в силу Федеральные законы от 28.12.2013 N 426-ФЗ "О специальной оценке условий труда" и от 28.12.2013 N 421-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О специальной оценке условий труда" (далее - Федеральные законы N 426 и 421), которыми установлены правовые и организационные основы и порядок проведения специальной оценки условий труда, определены правовое положение, права, обязанности и ответственность участников специальной оценки условий труда, а также внесены изменения в Трудовой кодекс РФ, определяющие размеры, порядок и условия предоставления гарантий и компенсаций работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда.

Согласно ч. 1 ст. 3 Федерального закона N 426 специальная оценка условий труда является единым комплексом последовательно осуществляемых мероприятий по идентификации вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса и оценке уровня их воздействия на работника с учетом отклонения их фактических значений от установленных уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти нормативов (гигиенических нормативов) условий труда и применения средств индивидуальной и коллективной защиты работников.

Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона N 426 обязанности по организации и финансированию проведения специальной оценки условий труда возлагаются на работодателя.

Итоги специальной оценки условий труда применяются, в частности, для предоставления работникам гарантий и компенсаций, предусмотренных Трудовым кодексом Российской Федерации.

Специальная оценка проводится в отношении условий труда всех сотрудников, кроме надомников, дистанционных работников и тех, которые трудятся у физических лиц, не являющихся предпринимателями (ч. 3 ст. 3 Федерального закона N 426).

Управление Министерства труда и социального развития Омской области по Шербакульскому району предоставило прокурору Шербакульского района перечень организаций Шербакульского муниципального района, в которых не проведена аттестация рабочих мест по условиям труда, в числе которых указана МБОУ «Кутузовская СОШ».

Как установлено судом, в настоящее время в МБДОУ «Кутузовская СОШ» в отношении 16 рабочих мест не проведена специальная оценка условий труда.

При таких обстоятельствах, руководствуясь вышеприведенными нормами права, установив, что работы по проведению специальной оценки труда ответчиком не выполнены, суд приходит к выводу о возложении на ответчика обязанности по проведению специальной оценки условий труда рабочих мест в МБОУ «Кутузовская СОШ»

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Согласно ч. 2 ст.88 ГПК РФ размер и порядок уплаты государственной пошлины устанавливаются федеральными законами о налогах и сборах. Частью 2 статьи 333.20 Налогового кодекса РФ предусмотрено, что суды общей юрисдикции, исходя из имущественного положения плательщика, вправе уменьшить размер государственной пошлины, подлежащей уплате по делам, рассматриваемым указанными судами.

В судебное заседание директор школы представил заявление, в котором просит снизить размер взыскиваемой госпошлины. Ответчик является муниципальным учреждением, финансируется из местного бюджета, собственными денежными средствами не располагает. При таких обстоятельствах суд считает возможным уменьшить размер госпошлины до ХХ рублей.

Руководствуясь ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░ ░░░░ «░░░░░░░░░░░ ░░░» ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░ «░░░░░░░░░░░ ░░░» ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░ «░░░░░░░░░░░ ░░░» ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░: ░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░

░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 27.12.2015. ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░/░░░░ 28.01.2016.