Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2534/2020 ~ М-2152/2020 от 07.07.2020

№

№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

    30 октября 2020 года                                                                      г. Ачинск Красноярского края

Ачинский городской суд Красноярского края в составе председательствующего судьи Корявиной Т.Ю.

с участием представителя истца – помощника Ачинского городского прокурора Касабука Я.В.,

истца Заборовской С.А.

при секретаре Гордеевой Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ачинского городского прокурора, действующего в интересах Заборовской С. А.    к администрации г. Ачинска о возложении обязанности предоставить жилое помещение во внеочередном порядке на условиях договора социального найма.

У С Т А Н О В И Л:

Ачинский городской прокурор, действующий в интересах Заборовской С.А., обратился в суд с иском к администрации города Ачинска о возложении обязанности предоставить во внеочередном порядке жилое помещение на условиях договора социального найма на территории <адрес>, отвечающее установленным санитарным и техническим правилам и нормам, применительно к условиям населенного пункта территории г. Ачинска, соответствующее норме предоставления, действующей на момент предоставления жилого помещения. Требования мотивированы тем, <данные изъяты> В соответствии с Приказом Минздрава России от 29.11.2012 №н «Об утверждении перечня тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире» заболевание Заборовской С.А. входит в данный перечень. Вместе с тем, до настоящего времени Заборовская С.А. отдельным жилым помещением не обеспечена, имеет право на внеочередное предоставление жилого помещения, как лицо, страдающее хроническим заболеванием, включенным в вышеуказанный перечень. В силу пункта 3 части 2 ст. 57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма: гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 кодекса. Просит обязать администрацию города Ачинска предоставить Заборовской С.А. во внеочередном порядке жилое помещение на условиях договора социального найма на территории г. Ачинска Красноярского края, отвечающее установленным санитарным нормам и техническим правилам и нормам, применительно к условиям населенного пункта территории города Ачинска, соответствующее норме предоставления, действующей на момент предоставления жилого помещения ( л.д. 2-4).

           В судебном заседании помощник Ачинского городского прокурора Касабука Я.В. исковые требования поддержали по основаниям, указанным в иске.

    Истец Заборовская С.А. в судебном заедании поддержала заявленные исковые требования по изложенным в исковом заявлении основаниям. <данные изъяты> С 2012 года состоит на учете в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, с правом внеочередного предоставления жилья, признана малоуимущей. В настоящее время проживает с сожителем. В собственности жилья не имеет. Ранее с нею был заключен договора найма жилого помещения по адресу: <адрес>, однако в данном жилом помещении проживает её брат и племянники.

            Представитель ответчика Администрации г. Ачинска, будучи извещенным о времени и месте рассмотрения дела путем направления судебного извещения, в зал суда не явился. В письменном отзыве представитель ответчика Усков К.С., действующий на основании доверенности от 26.12.2019 указал, что действительно, на основании распоряжения администрации города Ачинска от 26.12.2012 № истец принята на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма. Согласно справке <данные изъяты> Заборовская С.А. имеет заболевание, которое входит в перечень заболеваний, дающих право на дополнительную жилую площадь и при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире. Истец просит обязать предоставить жилье без учета очередности, во внеочередном порядке, что противоречит требованиям действующего законодательства. Считает, что право истца не может быть реализовано в нарушение законных прав и интересов лиц, также имеющих аналогичный статус( л.д. 26).

             Выслушав истца, прокурора, исследовав материалы дела, суд считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ч. 3 ст. 40 Конституции Российской Федерации малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

В целях реализации названных конституционных положений ч. 2 ст. 49 ЖК РФ предусмотрено, что малоимущим гражданам, признанным по установленным Жилищным кодексом Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, в установленном кодексом порядке предоставляются жилые помещения муниципального жилищного фонда.

Согласно ч. 1 ст. 57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных ч. 2 названной статьи случаев.

Между тем для отдельных категорий граждан законодатель предусмотрел возможность предоставления жилого помещения по договорам социального найма во внеочередном порядке.

В силу п. 3 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном п. 4 ч. 1 ст. 51 названного кодекса перечне.

Такой перечень был утвержден постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июня 2006 г. N 378 "Об утверждении перечня тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире" и действовал до 1 января 2018 г.

Приказом Минздрава России от 29 ноября 2012 года N 987н "Об утверждении перечня тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире" был утвержден новый перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире.

Как установлено в судебном заседании, Заборовская С.А. согласно справок подкомиссии врачебной комиссии от 17.09.2012, по состоянию здоровья имеет право на дополнительное получение жилой площади (на основании постановления Правительства РФ от 21.12.2004 г. №), по состоянию её здоровья с нею невозможно совместное проживание граждан в одной квартире (на основании постановления Правительства РФ от 16.06.2006 (л.д. 20)

Согласно справке филиала № <данные изъяты> Заборовская С.А. состоит на учете с 2000 года с диагнозом «<данные изъяты> Данное заболевание входит в перечень заболеваний, утвержденных Постановлением Правительства РФ № от 16.06.2006 и в Перечень, установленный Приказом Минздрава России от 29 ноября 2012 года N 987н "Об утверждении перечня тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире" (л.д. 19).

Распоряжением администрации города Ачинска от 31.10.2012 №-р Заборовская С.А. была признана малоимущей.

Распоряжением администрации г. Ачинска от 26.12.2012 № – р Заборовская С.А. с дочерью Чеховской А.В. ДД.ММ.ГГГГ приняты на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, с правом внеочередного предоставления по категории граждан, страдающих тяжелыми формами хронических заболеваний. В настоящее время порядковых номер их в очереди в едином списке - 755, с право внеочередного предоставления жилья – 85( л.д. 44).

Заборовская С.А. зарегистрирована по адресу: <адрес> (л.д.14 ), данная квартира на праве собственности принадлежит: Чеховской Н.Ф. и Чеховскому В.А. (л.д.37-38).

Сведения о зарегистрированных за Заборовской С.А. объектах недвижимости в отсутствуют( л.д. 42-43).

30 мая 2001 года с Заборовской С.А. и членами её семьи - братом Заборовским А.А., сестрой Михайловой Н.А., племянницей Михайловой К.А. и дочерью Чеховской А.В. заключен типовой договор социального найма жилого помещения, квартиры по адресу: <адрес> ( л.д. 15-18). Данное обстоятельство было учтено при рассмотрении заявления Заборовской С.А. о принятии на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении по договору социального найма. Вместе с тем, Заборовская С.А. в данном жилом помещении не проживает, снята с регистрационного учета 27.12.2012. Со слов истца, в спорной квартире проживает её брат Заборовский А.А., который зарегистрирован по указанному месту жительства. Также в указанной квартире зарегистрированы еще три человека.

Действующее жилищное законодательство (п. 3 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ) не ставит право на внеочередное предоставление жилого помещения в зависимость от наличия или отсутствия иных лиц, имеющих право на получение жилого помещения вне очереди, от обеспечения жильем других очередников, от времени постановки на учет в качестве нуждающихся в предоставлении жилого помещения, от включения в список граждан, имеющих право на получение жилого помещения вне очереди (список внеочередников).

Отсутствие в законодательстве указания на срок, в течение которого жилье должно быть предоставлено гражданам, имеющим право на его внеочередное предоставление, свидетельствует о том, что жилое помещение указанной категории граждан должно быть предоставлено незамедлительно после возникновения соответствующего субъективного права - права на получение жилого помещения вне очереди.

Таким образом, суд приходит к выводу, что Заборовская С.А. в силу имеющегося у нее заболевания, исходя из п. 3 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ имеет право на вне очередное получение жилого помещения по договору социального найма, поскольку до настоящего времени Заборовская С.А. состоит на учете у <данные изъяты> Данное заболевание входит в Перечень, установленный Приказом Минздрава России от 29 ноября 2012 года N 987н "Об утверждении перечня тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире", при этом жилого помещения в собственности не имеет.

Признавая право каждого на жилище, ст.40 Конституции РФ возлагает на органы государственной власти и органы местного самоуправления создание условий для его осуществления и предусматривает возможность предоставления жилища малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в нем, бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленным законом нормами.

В связи с чем, суд считает необходимым удовлетворить исковые требования прокурора в интересах Заборовской С.А. и обязать администрацию г. Ачинска, как орган местного самоуправления, на котором в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса РФ, Положениями Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ" (ст. ст. 14, 50), а также положениями Жилищного кодекса РФ (ст. ст. 14, 19) возложена обязанность осуществления полномочий по учету граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, предоставление таким гражданам в установленном порядке жилых помещений по договорам социального найма из муниципального жилищного фонда, предоставить Заборовской С.А. жилое помещение по договору социального найма во внеочередном порядке.

Также суд считает необходимым отметить, что поскольку прокурором заявлены требования в интересах Заборовской С.А. о предоставлении жилого помещения, соответствующего норме предоставления, суд, полагает необходимым в пределах заявленных требований исходя из положений ст. 50 ЖК РФ возложить на администрацию г. Ачинска предоставить Заборовской С.А. жилое помещение по норме предоставления, действующей на территории муниципального образования г. Ачинск Красноярского края.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Ачинского городского прокурора, действующего в интересах Заборовской С. А. к администрации г. Ачинска удовлетворить.

            Обязать Администрацию города Ачинска предоставить Заборовской С. А. во внеочередном порядке жилое помещение на условиях договора социального найма на территории муниципального образования город Ачинск Красноярского края, отвечающее установленным санитарным и техническим правилам и нормам, применительно к условиям населенного пункта территории, соответствующее норме предоставления, действующей на момент предоставления жилого помещения.

        Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Ачинский городской суд.

Судья Т.Ю. Корявина

Мотивированное решение изготовлено 09 ноября 2020 года.