Решение по делу № 33-32195/2022 от 29.09.2022

Судья: Ужакина В.А.                дело № 33-32195/2022

                        УИД 50RS0031-01-2021-012735-15

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г.Красногорск,

Московская область                    10 октября 2022 года

Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда в составе:

председательствующего судьи Конатыгиной Ю.А.,

судей Шмелева А.Л., Тереховой Л.Н.,

при помощнике судьи Аристовой Е.А.,

    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-161/2022 по иску Ильиной А. С. к МИФНС России № 22 по Московской области, МИФНС России № 23 по Московской области о применении последствий ничтожности решения, признании недействительной и аннулировании записи в ЕГРЮЛ, обязании исключить запись, провести проверку достоверности сведении и привлечении к административной ответственности,

    по апелляционной жалобе Ильиной А. С. на решение Одинцовского городского суда Московской области от 12 января 2022 года,

заслушав доклад судьи Конатыгиной Ю.А.,

        установила:

Ильина А.С. обратилась в суд с указанным иском к Межрайонной ИФНС России № 22 по Московской области и Межрайонной ИФНС России № 23 по Московской области, уточнив требования в редакции от 03.10.2021 г.(л.д. 75-80) с учетом дополнений к заявлению об изменении предмета иска (л.д. 181-190), просила следующее:

- применить последствия ничтожности решения от 8.12.2018г., оформленного Протоколом № 68, признать недействительной и аннулировать запись в ЕГРЮЛ в отношении СНТ «Старт» в разделе «Сведения о лице, имеющим право без доверенности действовать от имени юридического лица» данных о Хорошилове С.Б. (ИНН <данные изъяты>);

- обязать Межрайонные ИФНС №22/№23 России по Московской области исключить из ЕГРЮЛ из раздела «Сведения о лице, имеющем право действовать без доверенности от имени юридического лица» запись о Хорошилове С.Б. (ИНН <данные изъяты>), как председателе СНТ «Старт» в связи с её недостоверностью либо внести соответствующую запись об этом в реестре;

- обязать Межрайонные ИФНС №22/№23 России по Московской области провести полную проверку достоверности сведений, включенных в единый государственный реестр юридических лиц в отношении СНТ «Старт»;

- обязать Межрайонные ИФНС №22/№23 России по Московской области привлечь Хорошилова С.Б. к административной ответственности по ст. 14.25 КоАП РФ с применением к нему ответственности в виде дисквалификации на срок 3 года.

В обоснование исковых требований истец указал, что 13.06.2007 г. в отношении СНТ «Старт» (далее «СНТ») в Единый Государственный Реестр Юридических Лиц впервые была внесена запись <данные изъяты> о лице, имеющем право действовать от имени общества без доверенности в должности Председателя СНТ «СТАРТ» о Хорошилове С.Б. Действующим Уставом СНТ «Старт» (п. 6.1) установлено, что уполномоченные избираются открытым голосованием сроком на два года, правление на 2 года, срок полномочий Председателя также 2 года, что было также императивно установлено в ст. 23 ФЗ 66-ФЗ. Из Устава СНТ «СТАРТ» следует, что каждые 2 года как уполномоченные, так и Председатель/Правление подлежали переизбранию в установленном законом порядке собранием уполномоченных (решения которых безусловно должны были оформляться соответствующими Протоколами), соответственно документ на основании которого была внесена первичная запись 13.06.2007г. утерял свою актуальность и больше не может признаваться документом, подтверждающим актуальность и действительность сведений о лице, имеющим право действовать от имени организации без доверенности. Между тем, 8.12.2018 г. на очередном собрании уполномоченных СНТ «СТАРТ» были вновь избраны Правление и утверждён Председатель - Хорошилов С.Б. В ходе судебных разбирательств по делу о признании недействительным собрания уполномоченных СНТ «Старт», состоявшегося 8 декабря 2018 года, оформленного Протоколом № 68, впервые стал известно и судом установлен, факт о том, что на момент принятия 8.12.2018 г. решения уполномоченные СНТ не обладали полномочиями в силу истечения их срока, в связи с чем суд в своём решении указал, что решения, принятые на этом общем собрании от 8.12.2018 г., Протокол № 68, являются недействительными в силу их ничтожности (пп. 2 ст. 181.5 ГК РФ). Таким образом, ни члены Правления, ни Председатель, избраны не были. В связи с чем, Хорошилов С.Б. ещё в 2018 г. утратил статус Председателя СНТ «СТАРТ», лица, имеющего право действовать от имени товарищества без доверенности. Поскольку ничтожное решение не требует самостоятельного оспаривания участником гражданско-правового сообщества, не влечёт правовых последствий и является недействительным с момента его принятия. Ильина А.С., руководствуясь ст. 12 ГК РФ обратилась в суд с настоящим иском для восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; применения последствий недействительности ничтожной сделки/решения. Таким последствием является аннулирование записи в ЕГРЮЛ о лице имеющим право действовать от имени товарищества без доверенности, т.е. Хорошилове С.Б. как Председателе СНТ «Старт», поскольку вводят неопределённое количество людей в заблуждение относительно наличия у него полномочий действовать от имени СНТ «СТАРТ» без доверенности, что на текущий момент приводит к ухудшению материального положения общества и нарушает права его членов. Заявленные требования направлены не на признание записи от 13.06.2007 г. (ГРН <данные изъяты>) незаконной, а на аннулирование записи в отношении СНТ «Старт» - о лице, имеющем право действовать от имени общества без доверенности, как носящей недостоверный характер, как применение последствия ничтожности решения, оформленного Протоколом № 68 от 8.12.2018 г., об избрании Хорошилова С.Б. Председателем СНТ «Старт». Наличие записи о том, что лицом имеющим право действовать от имени товарищества без доверенности в должности Председателя СНТ «СТАРТ» является Хорошилов С.Б., порождает несоответствие записи в ЕГРЮЛ действительному юридическому статусу данного субъекта. Поскольку единый государственный реестр юридических лиц является федеральным информационным ресурсом, то он не может содержать в себе недостоверную информацию. При этом Хорошилов С.Б. ни по ранее действовавшему ФЗ 66-ФЗ ни по новому ФЗ 217-ФЗ Председателем избран не был (ОСС с повесткой об избрании председателя и правления после 8.12.2018 г. не проводилось), соответственно он Председателем не является, норма п. 6 ст. 16 ФЗ 217-ФЗ к нему не применима, а значит сведения о нём, как о Председателе в ЕГРЮЛ являются недостоверными, учитывая, что от имени СНТ без доверенности может действовать только его Председатель, избранный на эту должность решением общего собрания членов СНТ. В выписке ЕГРЮЛ имеется запись о недостоверности сведений (в отношении юридического адреса СНТ «Старт»), данная запись была внесена 28.06.2017 г. При этом более 3-х лет лицо, именующее себя Председателем СНТ «Старт» не предпринимало никаких действий, направленных на приведение в соответствие данных, находящихся в ЕГРЮЛ действительности, злоупотребляет ранее вверенным ему положением скрывая сведения о том, что он не является Председателем, ставит СНТ «Старт» под угрозу принудительной ликвидации за недостоверность сведений, находящихся в ЕГРЮЛ. Поскольку нарушение Хорошиловым С.Б. было допущено дважды и является длящимся, в связи с чем, имеются основания привлечь его к административной ответственности лишить данного человека права занимать руководящие посты.

Представитель истца в судебном заседании заявленные требования в уточненном варианте с учетом письменных дополнений поддержал и просил их удовлетворить.

Ответчики Межрайонная ИФНС России № 22 по Московской области и Межрайонная ИФНС России № 23 по Московской области, надлежаще уведомленные о дате и времени, в судебное заседание своих представителей не направили, о причинах неявки не сообщили.

Ранее в судебные заседания представителем ответчика Межрайонной ИФНС России № 22 по Московской области были представлены письменные возражения относительно заявленных требований, по основаниям которых указанный ответчик просил отказать в удовлетворении заявленных требований в виду отсутствия оснований для признания недействительной записи в ЕГРЮЛ.

Третьи лица председатель правления СНТ «Старт» Хорошилов С.Б. и члены правления СНТ «Старт» Печенов Л.С., Яшумов В.В., Радченко В.Н., Мацуев Д.А., Шулишов А.А., Горошко А.В., Чайковский К.В., Потовиченко С.А. в судебное заседание не явились, надлежаще судом извещались.

Представитель Хорошилова С.Б. по доверенности Локута С.А. в судебное заседание не явился, извещался, о причинах неявки не сообщил, представил письменные возражения, в которых просил отказать в удовлетворении исковых требований Ильиной А.С.

        Решением Одинцовского городского суда Московской области от 12 января 2022 года, с учетом определения об исправлении описки от 23 сентября 2022 года, в удовлетворении исковых требований Ильиной А.С. отказано.

        В апелляционной жалобе Ильина А.С. просит решение суда отменить, как вынесенное с нарушением норм материального и процессуального права, принять по делу новое решение.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда с учетом следующего.

В соответствии со ст. 330 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: 1) неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; 2) недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; 3) несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; 4) нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

В соответствии с ч.1 ст. 328 ГПК РФ, по результатам рассмотрения апелляционных жалобы, представления суд апелляционной инстанции вправе оставить решение суда первой инстанции без изменения, апелляционные жалобу, представление без удовлетворения.

Судом первой инстанции установлено, что 13.06.2007 г. Инспекцией Министерства РФ по налогам и сбором по г. Одинцово (Межрайонной ИФНС России № 22 по Московской области) по заявлению Хорошилова С.Б. (Председателя СНТ «Старт») в ЕГРЮЛ внесена запись <данные изъяты> о лице имеющим право действовать от имени СНТ «Старт» без доверенности.

Указанная запись была внесена на основании распоряжения Инспекции Министерства РФ по налогам и сбором по г. Одинцово <данные изъяты> от <данные изъяты>.

При этом в качестве основания регистрации изменений Хорошилов С.Б. представил выписку из протокола № 7 собрания уполномоченных СНТ «Старт» от 29.04.2007 г., с заявлением по форме №РН0004 о внесении изменений в сведения о юридическом лице, содержащиеся в ЕГРЮЛ, не связанные с внесением изменений в учредительные документы; на основании данного заявления руководителем постоянно действующего исполнительного органа, и лицом, имеющим право без доверенности действовать от имени СНТ «Старт», стал Хорошилов С.Б..

СНТ «Старт» зарегистрировано 21.03.2003 г. (ОГРН <данные изъяты>).

Из протокола № 7 собрания уполномоченных СНТ «Старт» от 29.04.2007 г. следует, что решением собрания Председателем СНТ «Старт» избран Хорошилов С.Б.

Уставом СНТ «Старт» (п. 6.1) установлено, что уполномоченные избираются открытым голосованием сроком на два года, правление на 2 года, срок полномочий Председателя также составляет 2 года.

Как следует из выписки из ЕГРЮЛ от 13.12.2021 г., председателем СНТ «Старт» является Хорошилов С.В.

Истец ссылается на то, что решения, принятые на общем собрании от 08.12.2018 г, оформленные Протоколом № 68, являются недействительными в силу их ничтожности (пп. 2 ст. 181.5 ГК РФ), поскольку на момент принятия 08.12.2018 г. решения, уполномоченные СНТ не обладали полномочиями в силу истечения их срока.

Указанные обстоятельства также установлены вступившим в законную силу решением Одинцовского городского суда от 18.11.2020 г. по делу о признании недействительным собрания уполномоченных СНТ «Старт», состоявшегося 8 декабря 2018 г., при разрешении которого, суд указал, что решения, принятые на общем собрании от 08.12.2018 г. (Протокол № 68), являются недействительными в силу их ничтожности (пп. 2 ст. 181.5 ГК РФ).

       Разрешая возникший спор, суд первой инстанции, руководствуясь положениями ст. ст. 1, 12, 13, 181.5 ГК РФ, ст. ст. 4, 5, 9, 11 Федерального закона от 8 августа 2001 №129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», установив, что решение собрания уполномоченных СНТ «Старт» от 24.09.2006г. об избрании председателя, на основании которого налоговым органом была внесена в ЕГРЮЛ запись о председателе СНТ «Старт» - Хорошилове С.Б., не признан недействительным, пришел к выводу, что у налогового органа отсутствуют основания для признания недействительной записи от 13.06.2007 г. в ЕГРЮЛ в отношении СНТ «Старт» о данных в отношении председателя Хорошилова С.Б. и исключении записи из ЕГРЮЛ о нем, как о председателе СНТ «Старт».

        Отказывая в удовлетворении исковых требований о признании решения регистрирующего органа о государственной регистрации, на основании которых в ЕГРЮЛ были внесены соответствующие записи в отношении председателя СНТ «Старт» - Хорошилова С.Б., суд первой инстанции исходил из того, что избранный истцом способ защиты не может привести к восстановлению тех прав и интересов, которые заявитель считает нарушенными, поскольку разрешение спорных вопросов возможно только путем оспаривания соответствующих решений общества. Вместе с тем, самостоятельных требований о признании недействительным решения общего собрания участников, уполномоченных СНТ «Старт» от 24.09.2006 г. истцом к ответчику не предъявлялось. При этом суд учел, что протокол № 68 от 08.12.2018г. не является основанием для внесения изменений в ЕГРЮЛ какой-либо записи.

Отказывая в удовлетворении требований об обязании налогового органа провести полную проверку достоверности сведений включенных в единый государственный реестр юридических лиц в отношении СНТ «Старт», суд исходил из того, что СНТ «Старт» не обращалось по поводу внесения сведений в ЕГРЮЛ о председателе, при этом в инспекцию не представлено доказательств недостоверности сведений о председателе, либо сведений об избрании нового председателя СНТ, в случае истечения срока его полномочий.

Отказывая в удовлетворении требований об обязании налогового органа привлечь Хорошилова С.Б. к административной ответственности по ст. 14.25 КоАП РФ с применением к нему ответственности в виде дисквалификации на срок 3 года, суд первой инстанции исходил из того, что суд в соответствии с действующим законодательством не наделен, решения вопроса о привлечении к административной ответственности по ст. 14.25 КоАП РФ, относится к компетенции соответствующего органа, и не относится к компетенции суда в порядке гражданского судопроизводства.

Судебная коллегия соглашается с указанным выводом суда первой инстанции, поскольку он подтверждается собранными по делу доказательствами, в свою очередь доказательств опровергающих указанный вывод суда не представлено.

Доводы апеллянта о ничтожности решения общего собрания и прекращении полномочий Хорошилова С.Б. с 2018 года, а также недостоверности сведений в ЕГРЮЛ относительно полномочий Хорошилова С.Б. аналогичны доводам истца, они были предметом исследования суда первой инстанции, который дал им надлежащую оценку, по существу они сводятся к переоценке выводов суда, основаны на неправильной оценке обстоятельств данного дела, ошибочном применении и толковании норм материального права, фактически выражают субъективную точку зрения стороны о том, как должно быть рассмотрено настоящее дело и оценены собранные по нему доказательства в их совокупности, а потому не могут служить основанием для отмены правильного по существу решения суда.

Оснований предусмотренных ст. 330 ГПК РФ для отмены решения, апелляционная жалоба не содержит, поэтому судебная коллегия оснований для ее удовлетворения не находит.

        Руководствуясь ст. ст. 199, 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

    ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Одинцовского городского суда Московской области от           12 января 2022 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Ильиной А. С. – без удовлетворения.

Председательствующий

    Судьи

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 17.10.2022 года.