Решение по делу № 2-275/2018 от 20.02.2018

<данные изъяты>

Дело № 2-275/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

22 марта 2018 года                                          п. Плесецк

Плесецкий районный суд Архангельской области в составе:

председательствующего Сергеевой М.Н.,

при секретаре Пироговой С.А.,

с участием истца Павловой Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в п. Плесецк Архангельской области гражданское дело по иску Павловой Т. А. к Государственному бюджетному профессиональному образовательному учреждению Архангельской области «Плесецкий торгово-промышленный техникум» о взыскании недоначисленной и невыплаченной заработной платы, компенсации морального вреда, обязании выплаты заработной платы не ниже минимального размера оплаты труда в РФ с начислением процентных надбавок и районного коэффициента,

у с т а н о в и л:

Павлова Т. А. обратилась в суд с иском к Государственному бюджетному профессиональному образовательному учреждению Архангельской области «Плесецкий торгово-промышленный техникум» (далее ГБПОУ Архангельской области «ПТПТ») о взыскании недоначисленной и невыплаченной заработной платы, компенсации морального вреда, обязании выплаты заработной платы не ниже минимального размера оплаты труда в РФ с начислением процентных надбавок и районного коэффициента. В обоснование иска указала, что является работником ГБПОУ Архангельской области «ПТПТ» на должности уборщика производственных и служебных помещений. Заработная плата с ДД.ММ.ГГГГ начислялась таким образом, что только с учетом районного коэффициента и северной надбавки величина заработной платы достигает минимального размера оплаты труда, а без указанных гарантий - менее минимального размера оплаты труда (далее МРОТ). Право на получение повышенной оплаты труда закреплено Трудовым кодексом РФ, а также разъяснениями постановления Конституционного суда РФ от 07 декабря 2017 года № 38-П. Неправомерными действиями ответчика был причинен моральный вред, выражающийся в нравственных переживаниях, который оценивает в 3 000 рублей. Просит взыскать с ответчика не доначисленную и не выплаченную заработную плату в размере 50 000 рублей, компенсацию морального вреда в размере 3 000 рублей, обязать ГБПОУ Архангельской области «ПТПТ» установить заработную плату в размере не ниже установленного законом МРОТ в РФ с последующим начислением на нее районного коэффициента и процентных надбавок за непрерывный стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

Истец Павлова Т.А. в судебном заседании настаивала на удовлетворении исковых требований по тем же основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика ГБПОУ Архангельской области «ПТПТ» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом, просили рассмотреть дело без их участия, возражений на иск не представили.

Представитель третьего лица Министерства образования и науки Архангельской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом.

Суд с учетом положений ст. 167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие надлежащим образом уведомленных о времени и месте рассмотрения дела ответчика ГБПОУ Архангельской области «ПТПТ», третьего лица Министерства образования и науки Архангельской области.

Изучив материалы дела, заслушав истца, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 21 Трудового кодекса РФ работник имеет право на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством работы.

Согласно статье 129 Трудового кодекса Российской Федерации, раскрывающей содержание основных понятий, используемых при регулировании оплаты труда, заработной платой (оплатой труда работника) признаются вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты) (часть первая); тарифной ставкой - фиксированный размер оплаты труда работника за выполнение нормы труда определенной сложности (квалификации) за единицу времени без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат (часть третья); окладом (должностным окладом) - фиксированный размер оплаты труда работника за исполнение трудовых (должностных) обязанностей определенной сложности за календарный месяц без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат (часть четвертая); базовым окладом (базовым должностным окладом), базовой ставкой заработной платы - минимальные оклад (должностной оклад), ставка заработной платы работника государственного или муниципального учреждения, осуществляющего профессиональную деятельность по профессии рабочего или должности служащего, входящим в соответствующую профессиональную квалификационную группу, без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат (часть пятая).

Часть первая статьи 133 данного Кодекса предусматривает, что минимальный размер оплаты труда устанавливается одновременно на всей территории Российской Федерации федеральным законом и не может быть ниже величины прожиточного минимума трудоспособного населения, а часть третья той же статьи закрепляет правило, в соответствии с которым месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.

В силу статьи 133.1 данного Кодекса в субъекте Российской Федерации региональным соглашением о минимальной заработной плате может устанавливаться размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации (часть первая) для работников, работающих на его территории, за исключением работников организаций, финансируемых из федерального бюджета (часть вторая); размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации устанавливается с учетом социально-экономических условий и величины прожиточного минимума трудоспособного населения в нем (часть третья) и не может быть ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом (часть четвертая); месячная заработная плата работника, работающего на территории соответствующего субъекта Российской Федерации и состоящего в трудовых отношениях с работодателем, в отношении которого региональное соглашение о минимальной заработной плате действует в соответствии с частями третьей и четвертой статьи 48 данного Кодекса или на которого указанное соглашение распространено в порядке, установленном частями шестой - восьмой статьи 133.1 данного Кодекса, не может быть ниже размера минимальной заработной платы в этом субъекте Российской Федерации при условии, что таким работником полностью отработана за этот период норма рабочего времени и выполнены нормы труда (трудовые обязанности) (часть одиннадцатая).

Согласно ст. 146 Трудового кодекса РФ в повышенном размере оплачивается труд работников, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями.

Согласно ст. 148 Трудового кодекса РФ оплата труда на работах в местностях с особыми климатическими условиями производится в порядке и размерах не ниже установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

В соответствии со ст. 315 Трудового кодекса РФ оплата труда в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате.

Согласно ст. 316 Трудового кодекса РФ размер районного коэффициента и порядок его применения для расчета заработной платы работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

    В соответствии со ст. 317 Трудового кодекса РФ лицам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, выплачивается процентная надбавка к заработной плате за стаж работы в данных районах или местностях. Размер процентной надбавки к заработной плате и порядок ее выплаты устанавливаются в порядке, определяемом статьей 316 настоящего Кодекса для установления размера районного коэффициента и порядка его применения.

На основании федерального закона от 02.06.2016 года № 164-ФЗ «О внесении изменения в статью 1 Федерального закона "О минимальном размере оплаты труда» с 01 июля 2016 года минимальный размер оплаты труда составляет 7 500 рублей, с 01 июля 2017 года – 7 800 рублей (ст. 1 Федерального закона от 19.12.2016 N 460-ФЗ), с 01 января 2018 года – 9 489 рублей (ст. 3 Федерального закона от 28.12.2017 N 421-ФЗ).

Как следует из разъяснений Постановления Конституционного Суда РФ от 07.12.2017 года № 38-П «По делу о проверке конституционности положений статьи 129, частей первой и третьей статьи 133, частей первой, второй, третьей, четвертой и одиннадцатой статьи 133.1 Трудового кодекса Российской Федерации в связи с жалобами граждан ФИО3, ФИО4, ФИО5 и ФИО6» в силу прямого предписания Конституции Российской Федерации (статья 37, часть 3) минимальный размер оплаты труда должен быть обеспечен всем работающим по трудовому договору, т.е. является общей гарантией, предоставляемой работникам независимо от того, в какой местности осуществляется трудовая деятельность; в соответствии с частью первой статьи 133 Трудового кодекса Российской Федерации величина минимального размера оплаты труда устанавливается одновременно на всей территории Российской Федерации, т.е. без учета природно-климатических условий различных регионов страны.

Следовательно, повышенная оплата труда в связи с работой в особых климатических условиях должна производиться после определения размера заработной платы и выполнения конституционного требования об обеспечении минимального размера оплаты труда, а значит, районный коэффициент (коэффициент) и процентная надбавка, начисляемые в связи с работой в местностях с особыми климатическими условиями, в том числе в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, не могут включаться в состав минимального размера оплаты труда.

Поглощение выплат, специально установленных для возмещения дополнительных материальных и физиологических затрат работников, связанных с климатическими условиями, минимальным размером оплаты труда, по существу, приводило бы к искажению правовой природы как этой гарантии, так и самих указанных выплат, что недопустимо в силу предписаний статьи 37 (часть 3) Конституции Российской Федерации и принципов правового регулирования трудовых правоотношений.

В судебном заседании установлено, что Павлова Т.А. работает в ГБПОУ Архангельской области «ПТПТ» с ДД.ММ.ГГГГ в должности уборщика производственных и служебных помещений. Павловой Т.А. был установлен должностной оклад в размере 1 890 рублей, а также процентная надбавка 50 % за работу в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, 20 % районный коэффициент.

Данное обстоятельство также подтверждается заключенным с Павловой Т.А. трудовым договором № от ДД.ММ.ГГГГ.

Пунктом 1 дополнительного соглашения к трудовому договору № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенному с Павловой Т.А. ДД.ММ.ГГГГ, предусмотрено, что за выполнение трудовых обязанностей, предусмотренных трудовым договором, работнику устанавливается заработная плата, включая должностной оклад в размере 3 000 рублей в месяц доплата до МРОТ; 20 % надбавка к заработной плате – районный коэффициент; 50 % надбавка к заработной плате за стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

Как следует из материалов дела, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ заработная плата Павловой Т.А. начислялась и выплачивалась в размере, установленном трудовым договором и дополнительным соглашением к трудовому договору без учета начисления районного коэффициента и процентной надбавки на установленный федеральным законом минимальный размер оплаты труда в РФ.

Согласно представленному ответчиком расчету сумма недоначисленной заработной платы Павловой Т.А. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (с учетом начисления районного коэффициента и процентной надбавки на установленный федеральным законом минимальный размер оплаты труда) составил 30 612 рублей 69 копеек.

Определением Конституционного Суда РФ от 27 февраля 2018 года № 252-О-Р «По ходатайству Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации об официальном разъяснении Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 7 декабря 2017 года № 38-П» установлено, что Конституционный Суд Российской Федерации специально не оговаривал порядок вступления в силу и сроки исполнения Постановления от 7 декабря 2017 года № 38-П, а потому в соответствии с частью первой статьи 79 названного Федерального конституционного закона оно вступило в силу с момента провозглашения. Из его содержания прямо следует, что начиная с этой даты при установлении (исчислении) минимального размера оплаты труда (минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации) в него не могут включаться районные коэффициенты (коэффициенты) и процентные надбавки, начисляемые в связи с работой в местностях с особыми климатическими условиями, в том числе в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

Таким образом, исходя из указанных положений действующего законодательства следует, что оснований для перерасчета и взыскания с ГБПОУ Архангельской области «ПТПТ» в пользу Павловой Т.А. заработной платы за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с учетом начисления районного коэффициента и процентной надбавки на установленный федеральным законом минимальный размер оплаты труда, не имеется.

Согласно представленному ответчиком ГБПОУ Архангельской области «ПТПТ» расчету размер недоначисленной и невыплаченной Павловой Т.А. заработной платы за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составил 3 845 рублей. Таким образом, с ГБПОУ Архангельской области «ПТПТ» в пользу Павловой Т.А. подлежит взысканию недоначисленная и невыплаченная заработная плата за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 3 845 рублей.

Павловой Т.А. заявлено требование о компенсации морального вреда в размере 3 000 рублей.

Из положений части 1 статьи 237 Трудового кодекса РФ следует, что во всех случаях причинения работнику морального вреда неправомерными действиями или бездействием работодателя ему возмещается денежная компенсация морального вреда. В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.

Размер компенсации морального вреда определяется судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела с учетом объема и характера причиненных работнику нравственных или физических страданий, степени вины работодателя, иных заслуживающих внимания обстоятельств, а также требований разумности и справедливости.

В результате нарушения трудовых прав истца на получение заработной платы с учетом начисления районного коэффициента и процентной надбавки на установленный федеральным законом минимальный размер оплаты труда с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Павловой Т.А., безусловно, был причинен моральный вред, который подлежит возмещению работодателем.

Учитывая обстоятельства дела, характер и длительность нарушения прав истца, суд определяет размер денежной компенсации морального вреда в размере 2 000 рублей.

Кроме того, в судебном заседании установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ Павловой Т.А. выплачивается заработная плата не ниже минимального размера оплаты труда в РФ с начислением процентных надбавок и районного коэффициента, в связи с чем, оснований для возложения на ответчика обязанности установить с ДД.ММ.ГГГГ Павловой Т.А. заработную плату в размере не ниже установленного законом МРОТ в РФ с последующим начислением на нее районного коэффициента и процентных надбавок за непрерывный стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, в настоящее время не имеется.

Таким образом, исковые требования Павловой Т.А. являются обоснованными и подлежащими частичному удовлетворению.

В соответствии со ст. 103 ч. 1 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Учитывая, что ГБПОУ Архангельской области «ПТПТ» не освобождено от уплаты государственной пошлины, поэтому с них подлежит взысканию в соответствии со ст. 103 ч.1 ГПК РФ государственная пошлина в сумме 700 рублей (400 рублей за требования имущественного характера и 300 рублей за требования неимущественного характера) в доход местного бюджета.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования Павловой Т. А. удовлетворить частично.

    Взыскать с Государственного бюджетного профессионального образовательного учреждения Архангельской области «Плесецкий торгово-промышленный техникум» в пользу Павловой Т. А. недоначисленную и невыплаченную заработную плату за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 3 845 рублей, компенсацию морального вреда в размере 2 000 рублей, всего взыскать 5 845 рублей.

В удовлетворении исковых требований Павловой Т. А. к Государственному бюджетному профессиональному образовательному учреждению Архангельской области «Плесецкий торгово-промышленный техникум» о взыскании недоначисленной и невыплаченной заработной платы за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,    обязании выплаты заработной платы не ниже минимального размера оплаты труда в РФ с начислением процентных надбавок и районного коэффициента – отказать.

Взыскать с Государственного бюджетного профессионального образовательного учреждения Архангельской области «Плесецкий торгово-промышленный техникум» в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 700 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Архангельского областного суда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Плесецкий районный суд Архангельской области.

Председательствующий                                 подпись                М.Н. Сергеева

Мотивированное решение

изготовлено 27 марта 2018 года.

<данные изъяты>

    Судья                                            М.Н. Сергеева