Решение по делу № 5-99/2020 от 22.04.2020

Дело № 5-99/2020

03RS0064-01-2020-001265-79

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

09 июня 2020 года                        г. Уфа

Судья Уфимского районного суда Республики Башкортостан Насырова Г.Р.,

с участием:

представителя Федеральной таможенной службы Приволжского таможенного управления Башкортостанской таможни таможенного поста Аэропорт Уфа – Ильясова Т.Р.,

лица, привлекаемого к административной ответственности Погорелова Д.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении:

Погорелова ФИО8 <данные изъяты>

которому вменяется совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ,

установил:

из протокола об административном правонарушении следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 15 часов 10 минут при осуществлении таможенного контроля на таможенном посту ФИО1 таможни пассажиров рейса № «<адрес> - ФИО4», Погорелов Д.Н. перемещал 5 бутылок алкогольной продукции, общей емкостью 3,75 литра, не заявленные в установленной форме. Из которых, 4 бутылки алкогольной продукции общей емкостью 3 литра после проведения таможенных операций, связанных с выпуском, выданы Погорелову Д.Н. в личное пользование в соответствии с Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 20.12.2017 N 107 «Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования».

Представитель таможенного поста Аэропорт Уфа Башкортостанской таможни Ильясов Т.Р. в суде изложенные обстоятельства о совершенном административном правонарушении подтвердил, по мнению представителя, материалы дела об административном правонарушении полностью подтверждают виновность лица, привлекаемого к административной ответственности в перемещении алкогольной продукции, не задекларированной в установленной форме при осуществлении таможенного контроля на таможенном посту.

Правонарушитель Погорелов Д.Н. в суде вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ признал полностью, суду выразил мнение о назначении наказания в виде административного штрафа в размере предусмотренного санкцией ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Суд, исследовав и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.п. 3 п. 2 ст. 355 Таможенного кодекса Таможенного союза (ТК ТС) декларированию в письменной форме подлежат товары для личного пользования, перемещаемые любым способом, стоимость и количество которых превышает нормы перемещения таких товаров с освобождением от уплаты таможенных платежей, установленные международным договором государств – членов Таможенного союза. В соответствии с Соглашением между Правительством Республикой Беларусь, Правительством Республикой Казахстан и Правительством Российской Федерацией от 18.06.2010 «О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу Таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском» ввоз алкогольных напитков ограничен, поэтому физические лица могут ввозить беспошлинно алкогольные напитки в количестве 3 литров.

Согласно протоколу об административном правонарушении установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в 15 часов 10 минут при осуществлении таможенного контроля на таможенном посту ФИО1 таможни пассажиров рейса № «<адрес> - ФИО4», Погорелов Д.Н. перемещал 5 бутылок алкогольной продукции, общей емкостью 3,75 литра, не заявленные в установленной форме. Из которых, 4 бутылки алкогольной продукции общей емкостью 3 литра после проведения таможенных операций, связанных с выпуском, выданы Погорелову Д.Н. в личное пользование.

Согласно пунктам 1 и 2 статьи 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Согласно пп.3 п.1 ст.260 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) таможенному декларированию подлежат товары для личного пользования, за исключением транспортных средств для личного пользования, перемещаемые через таможенную границу Евразийского экономического союза (далее – Союза) в сопровождаемом багаже, в отношении которых подлежат уплате таможенные пошлины, налоги.

В соответствии с п. 5 приложения № 1 к Решению Совета Евразийской экономической комиссии от 20.12.2017 № 107 «Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования» установлены нормы алкогольных напитков и пива, ввозимых на таможенную территорию Евразийского экономического союза, без уплаты таможенных пошлин, налогов в количестве 3 (трех) литров в расчете на одно физическое лицо, достигшее 18-летнего возраста.

В отношении вышеуказанных товаров Погорелов Д.Н. не произвел таможенное декларирование в установленной форме в соответствии со ст. 260 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, что является нарушением таможенного законодательства, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП России.

Из объяснений Погорелова Д.Н. следует, что ДД.ММ.ГГГГ он следовал рейсом № «<адрес> - ФИО4» вместе со своей семьей (супругой и двумя детьми). Вместе с супругой он перемещал 9 бутылок алкогольной продукции, общей емкостью 6,75 литра. После проведения таможенных процедур Погорелов Д.Н. и супруга получили на руки по 3 литра алкогольной продукции. Пассажирскую таможенную декларацию не заполнял. С таможенными правилами и ограничениями не знаком.

Предметом административного правонарушения является: 1 бутылка емкостью 0,75 литра из стекла с надписью на этикетке "AMORA White Wine, 750ML/13.5% V/V". Согласно этикетке данный товар является алкогольной продукцией. Целостность крышки не нарушена.

Вещественные доказательства административного правонарушения в соответствии со ст. 27.10 КоАП России были изъяты (протокол изъятия вещей и документов от 26.01.2020), и помещены в камеру хранения вещественных доказательств.

Таким образом, в бездействии Погорелова Д.Н., выразившимся в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащего декларированию при перемещении их через таможенную границу Союза, присутствуют признаки административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст. 16.2 КоАП России.

На основании изложенного, по факту недекларирования товаров, подлежащих таможенному декларированию, таможенным постом было вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении по признакам ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, с присвоением регистрационного номера 10401000-135/2020.

В ходе административного расследования была опрошена в качестве свидетеля главный государственный таможенный инспектор отдела таможенного оформления и таможенного контроля № 3 таможенного поста Аэропорт Уфа Рыбак Э.А., из объяснения следует, что в ее служебные обязанности входит осуществление таможенного контроля товаров, перемещаемых физическими лицами через таможенную границу Евразийского экономического союза. ДД.ММ.ГГГГ в 15 часов 10 минут во время совершения таможенных операций пассажирами рейса № «<адрес> ФИО4», в ходе таможенного контроля было обнаружено, что Погорелов Д.Н. перемещал 5 бутылок алкогольной продукции, общей емкостью 3,75 литра, не заявленные в установленной форме. Из которых, 4 бутылки алкогольной продукции общей емкостью 3 литра после проведения таможенных операций, связанных с выпуском, выданы Погорелову Д.Н.

В отношении Погорелова ФИО9 после непосредственного выявления административного правонарушения вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ. Таможенный контроль Погорелов Д.Н. проходил на зеленом коридоре, пассажирскую таможенную декларацию он не заполнял и не подавал.

Объектом административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 16.2 КоАП РФ, является порядок совершения таможенных операций в отношении товаров, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза.

Объективная сторона правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, выражается в форме бездействия и состоит в невыполнении обязанности по таможенному декларированию в установленной форме товаров.

Санкцией ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ за недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, предусматривает наложение административного штрафа на граждан в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

Согласно примечанию к статье 16.2 КоАП РФ, введенному Федеральным законом от 30.12.2012 N 316-ФЗ, для исчисления размера административного штрафа, предусмотренного санкцией части 1 настоящей статьи, налагаемого на граждан, используется стоимость товаров для личного пользования, перемещаемых физическими лицами через таможенную границу Таможенного союза. При этом из указанной стоимости исключается стоимость товаров, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза с освобождением от уплаты таможенных пошлин, налогов в соответствии с таможенным законодательством Таможенного союза.

Согласно положениям ч. 2 ст. 27.11 КоАП РФ при определении стоимости изъятых товаров для личного пользования, используется таможенная стоимость, определенная в соответствии с главой 49 ТК ТС (в ред. Федерального закона от 30.12.2012 № 316-ФЗ).

В соответствии с п. 1 ст. 361 ТК ТС таможенная стоимость товаров для личного пользования определяется на основании заявленной физическим лицом стоимости таких товаров, подтвержденной оригиналами документов, содержащих сведения о стоимости товаров для личного пользования. Согласно п. 2 ст. 361 ТК РФ в случае отсутствия у физического лица, перемещающего товары для личного пользования, необходимых документов и (или) сведений о стоимости этих товаров либо при наличии обоснованных причин полагать, что представленные лицом документы и (или) сведения не являются достоверными, должностное лицо таможенного органа определяет таможенную стоимость товаров на основании имеющейся в распоряжении таможенного органа ценовой информации на аналогичные товары, в том числе на основании данных, указываемых в каталогах иностранных фирм, осуществляющих розничную продажу аналогичных товаров.

02.02.2020 в рамках административного расследования был направлен запрос об определении стоимости товара для личного пользования ставшего предметом административного правонарушения.

Согласно полученному ответу стоимость товара для личного пользования – 1 бутылка емкостью 0,75 литра из стекла с надписью на этикетке "AMORA White Wine, 750ML/13.5% V/V". Согласно этикетке данный товар является алкогольной продукцией стоимость составляет –268,74 рублей РФ.

Согласно части 2 статьи 2.2 КоАП РФ административное правонарушение признается совершенным по неосторожности, если лицо, его совершившее, предвидело возможность наступления вредных последствий своего действия (бездействия) либо не предвидело возможности наступления таких последствий, хотя должно было и могло их предвидеть.

Исследуемые материалы дела, а также вся совокупность представленных доказательств свидетельствуют о наличии вины Погорелова Д.Н. в форме неосторожности, так как правонарушение возможно было предотвратить, и у Погорелова Д.Н. имелась реальная возможность по декларированию товаров, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза, так как Погорелов Д.Н. имел возможность ознакомиться с правилами ввоза товаров на таможенную территорию Таможенного союза.

Исходя из вышеизложенного, в бездействии Погорелова Д.Н. выразившемся в не выполнении обязанности по письменному таможенному декларированию товаров, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза, установлен состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, на основании чего года таможенным постом Аэропорт Уфа Башкортостанской таможни в отношении Погорелова Д.Н. составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст.16.2 КоАП РФ.

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, его содержание и оформление соответствует требованиями ст. 28.2 КоАП РФ, сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены.

С учетом изложенного, действия Погорелова Д.Н. квалифицирует по ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ как недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.

При назначении административного наказания суд исходит из следующего.

Административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом.

При назначении административного наказания учитываются характер совершенного административного правонарушения, имущественное положение правонарушителя, обстоятельства, смягчающие административную ответственность.

Обстоятельства, отягчающие административную ответственность, судом не установлены.

При назначении Погорелову Д.Н. наказания, суд учитывает обстоятельства совершения административного правонарушения, количество изделия, отсутствие отягчающих наказание обстоятельств, наличие смягчающее наказание обстоятельство – признание вины, наличие малолетних детей, а так же то, что он ранее к административной ответственности не привлекалась.

Руководствуясь ст. ст.29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ, суд

п о с т а н о в и л:

признать Погорелова ФИО10 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 268,74 рублей.

После уплаты административного наказания в виде административного штрафа и таможенного оформления в соответствии с действующим законодательством, возвратить Погорелову ФИО11 изъятый товар: 1 бутылка емкостью 0,75 литра из стекла с надписью на этикетке "AMORA White Wine, 750ML/13.5% V/V".

Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом получателю штрафа по следующим реквизитам: идентификация лица, оформившего расчетный документ - «06», Получатель - Межрегиональное операционное УФК (ФТС России), ИНН 7730176610, КПП 773001001, Банк получателя – Операционный Департамент Банка России, г. Москва 701; БИК 044501002; ОКТМО ФТС России 45328000; СЧЕТ № 40101810800000002901; КОД Башкортостанской таможни 10401000 (для поля 107 платежного поручения); Код бюджетной классификации для уплаты: 153 1 16 040000 01 6000 140, Штраф; Постановление по делу об АП № 10401000-135/2020.

При неуплате административного штрафа в шестидесятидневный срок со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, сумма штрафа на основании статьи 32.2 КоАП РФ будет взыскана в принудительном порядке.

Исполнение поручить Башкортостанской таможне.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья

Уфимского районного суда

Республики Башкортостан                     Насырова Г.Р.