Решение по делу № 2а-3570/2018 от 17.05.2018

Дело №2а-3570/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

    23 мая 2018 года                                                                                                     г. Нижний Новгород

    Судья Автозаводского районного суда г. Нижнего Новгорода Толочный А.Н., при секретаре судебного заседания Солоницыной С.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению отдела полиции [Номер] Управления МВД России по [Адрес] к Захарову Ю.Н., [ДД.ММ.ГГГГ] года рождения, об установлении дополнительных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

ОП [Номер] Управления МВД России по [Адрес] обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении дополнительных ограничений в отношении Захарова Ю.Н.. указав, что Захаров Ю.Н., [ДД.ММ.ГГГГ] года рождения осужден [Адрес] районным судом [Адрес] [ДД.ММ.ГГГГ] по ч. 3 ст. 30 – п. «а» ст. 158, ч. 5 ст. 62, ч. 3 ст. 68, ч. 3 ст. 66 УК РФ сроком на 08 месяцев лишения свободы без штрафа и без ограничения свободы с отбыванием наказания в ИК строго режима. Согласно приговора Захаров Ю.Н. осужден за покушение на тяжкое преступление при опасном рецидиве преступлений. Решением [Адрес] районного суда [Адрес] от [ДД.ММ.ГГГГ] в отношении Захарова Ю.Н. был установлен административный надзор сроком на восемь лет с ограничениями: запрета поднадзорному пребывание вне места проживания по адресу: [Адрес] период с 22.00 до 06.00 часов следующего дня, кроме случаев осуществления поднадзорным в указанный период трудовой деятельности; запрета посещения мест, где осуществляется продажа алкогольной продукции в розлив; обязании являться на регистрацию в ОВД по месту жительства три раза в месяц; запрета покидать пределы [Адрес] без разрешения органа внутренних дел. Указанное решение не обжаловано и вступило в законную силу [ДД.ММ.ГГГГ]

Захаров Ю.Н. встал на профилактический учет в ОП [Номер] Управления МВД России по [Адрес] [ДД.ММ.ГГГГ], [ДД.ММ.ГГГГ] Захаров Ю.Н. сменил место жительства по адресу: [Адрес] по настоящее время состоит на профилактическом учете в ОП [Номер] Управления МВД Росссии по [Адрес]. За время нахождения на профилактическом учете Захаров Ю.Н. неоднократно привлекался к административной ответственности. [ДД.ММ.ГГГГ] привлечен к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ, наложено взыскание в виде штрафа в размере 1000 руб., постановление не обжаловано и вступило в законную силу [ДД.ММ.ГГГГ] [ДД.ММ.ГГГГ] привлечен по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде административного ареста сроком на 10 суток, постановление не обжаловано и вступило в законную силу. [ДД.ММ.ГГГГ] привлечен к административной ответственности по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ, подвергнут наказанию в виде административного ареста на срок 2 суток, постановление не обжаловано и вступило в законную силу.

Просит в отношении Захарова Ю.Н. установить дополнительные ограничения:

Обязать периодической явкой в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 04 раза в месяц.

Запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, с 22.00 до 06.00 часов, за исключением времени осуществления поднадзорным трудовой деятельности.

Запретить пребывание в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

Запретить выезд за пределы [Адрес].

В судебном заседании представитель ОП [Номер] Управления МВД России по [Адрес] – Палавина Л.Е. административное исковое заявление поддержала в полном объёме.

Лицо, в отношении которого подано заявление об установлении дополнительных ограничений не возражал против удовлетворения заявления.

Старший помощник прокурора Полякова А.А. просил административное исковое заявление об установлении дополнительных ограничений удовлетворить.

Заслушав участников процесса, исследовав и оценив доказательства по делу, суд приходит к следующим выводам.

В целях предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, а также для оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, по решению суда за ними может быть установлен административный надзор, осуществляемый органами внутренних дел на условиях и в порядке, предусмотренных Федеральным законом от 06.04.2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

Основания и порядок установления, продления, досрочного прекращения административного надзора, дополнения или частичной отмены административных ограничений предусмотрены Федеральным законом от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" и главой 29 КАС РФ.

В соответствии с пунктом 5 части 3 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ:

1. В отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

2. Обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории;

3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

В соответствии с частью 3 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно пункту 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу). В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел.

В силу п. 22, п.23 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (часть 2 статьи 4 Закона об административном надзоре). Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п. С учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах. При определении времени суток, в период которого лицо не вправе находиться вне места жительства или пребывания, суд принимает во внимание график выполнения лицом его трудовых обязанностей и (или) учебы и другие имеющие значение обстоятельства при условии представления соответствующих доказательств. В случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора.

В судебном заседании установлено и подтверждено материалами дела, что Захаров Ю.Н., [ДД.ММ.ГГГГ] года рождения осужден [Адрес] районным судом [Адрес] [ДД.ММ.ГГГГ] по ч. 3 ст. 30 – п. «а» ст. 158, ч. 5 ст. 62, ч. 3 ст. 68, ч. 3 ст. 66 УК РФ сроком на 08 месяцев лишения свободы без штрафа и без ограничения свободы с отбыванием наказания в ИК строго режима. Захаров Ю.Н. осужден за покушение на тяжкое преступление при опасном рецидиве преступлений.

Из материалов дела следует, что вступившим в законную силу решением [Адрес] городского суда [Адрес] от [ДД.ММ.ГГГГ] в отношении Захарова Ю.Н. установлен административный надзор сроком на 8 лет с установлением административных ограничений в виде: запрета поднадзорному пребывание вне места проживания по адресу: [Адрес] период с 22.00 до 06.00 часов следующего дня, кроме случаев осуществления поднадзорным в указанный период трудовой деятельности; запрета посещения мест, где осуществляется продажа алкогольной продукции в розлив; обязании являться на регистрацию в ОВД по месту жительства три раза в месяц; запрета покидать пределы [Адрес] без разрешения органа внутренних дел [ ... ]

[ДД.ММ.ГГГГ] Захаров Ю.Н. поставлен на профилактический учет в ОП [Номер] Управления МВД России по [Адрес].

[ДД.ММ.ГГГГ] Захаров Ю.Н. сменил место жительства по адресу[Адрес] по настоящее время состоит на профилактическом учете в ОП [Номер] Управления МВД России по [Адрес].

Постановлением мирового судьи судебного участка [Номер] [Адрес] судебного района [Адрес] Захаров Ю.Н. привлечен к административной ответственности по ч.3 ст. 19.24 Кодекса РФ об административных правонарушениях, назначено наказание в виде административного ареста сроком на 10 суток [ ... ]

Постановлением мирового судьи судебного участка [Номер] [Адрес] судебного района [Адрес] Захаров Ю.Н. привлечен к административной ответственности по ч.1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, с назначением наказания в виде административного ареста сроком на 2 (двое) суток [ ... ]

Обсуждая вопрос установления дополнительных административных ограничений, суд учитывает пояснения участников процесса, характеризующие данные поднадзорного лица, его образ жизни, обстоятельства совершения им преступления, поведение в период и после отбытия наказания, а также все иные обстоятельства по делу.

Суд, оценивая заявленные требования, с учетом сведений о личности, об образе жизни и поведении Захарова Ю.Н. в период нахождения под административным надзором, пришел к выводу о том, что имеются все предусмотренные законом основания для дополнения административных ограничений в отношении Захарова Ю.Н. поскольку он, находясь под административным надзором, в течение последнего года совершил два административных правонарушения против порядка управления, а именно несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре. Таким образом, судом установлено, что Захаров Ю.Н. не проявил себя как лицо, вставшее на путь исправления.

С учётом всего изложенного суд приходит к выводу дополнить административные ограничения, ранее установленные решением [Адрес] районного суда [Адрес] от [ДД.ММ.ГГГГ] в отношении Захарова Ю.Н..

Согласно ст.8 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" наблюдение за соблюдением поднадзорным лицом установленных в отношении его административных ограничений, а также за выполнением им предусмотренных настоящим Федеральным законом обязанностей осуществляется органом внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица.

В целях безусловной и беспрепятственной реализации указанного положения закона органом внутренних дел, суд считает необходимыми и целесообразными в отношении Захарова Ю.Н. следующие дополнительные административные ограничения:

- обязать периодической явкой в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации 4 раза в месяц;

- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22-00 часов до 06-00 часов, за исключением времени осуществления поднадзорным трудовой деятельности;

- запретить пребывание в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков;

- запретить выезд за пределы [Адрес].

С учетом изложенного, руководствуясь ст.273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление отдела полиции [Номер] Управления МВД России по [Адрес] об установлении дополнительных ограничений в отношении Захарова Ю.Н., [ДД.ММ.ГГГГ] года рождения, уроженца [Адрес], удовлетворить.

В отношении Захарова Ю.Н., [ДД.ММ.ГГГГ] года рождения, в отношении которого решением [Адрес] районного суда [Адрес] от [ДД.ММ.ГГГГ] установлен административный надзор на срок 08 лет с ограничениями, в соответствии с ч.3 ст.4 ФЗ № 64-ФЗ от 06.04.2011 года, установить следующие дополнительные ограничения:

1.1. Обязать периодической явкой в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 04 раза в месяц.

1.2 Запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица, с 22:00 до 06:00 часов, за исключением времени осуществления поднадзорным трудовой деятельности.

1.3. Запретить пребывание в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

1.4. Запретить выезд за пределы Нижегородской области.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Автозаводский районный суд г.Н.Новгорода в течение десяти дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья                                                                                         А.Н.Толочный