Решение по делу № 2-2044/2014 от 11.03.2014

Дело № 2-2044/14

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 апреля 2014 года

Ленинский районный суд г. Перми в составе:

председательствующего судьи Бузмаковой О.В.,

при секретаре Наговицыной К.В.

с участием действующих на основании доверенностей,

представителя истца Бардасовой Л.П. – адвоката Шестакова С.Л.,

представителя ответчика – ФГБОУ ВПО «ПГСХА им. ак. Д.Н. Прянишникова» – Спириной Т.Л.,

рассмотрел в открытом судебном заседании в г.Перми гражданское дело по иску Бардасовой Л.П., Бардасова С.Л. Бардасовой И.С. и Бардасова А.С. к Федеральному государственному бюджетному образовательному учреждению высшего профессионального образования «Пермская государственная сельскохозяйственная академия имени академика Д.Н. Прянишникова» о предоставлении жилого помещения по договору социального найма,

установил:

Бардасовы Л.П., С.Л., А.С., И.С. обратилась в суд с иском к Федеральному государственному бюджетному образовательному учреждению высшего профессионального образования «Пермская государственная сельскохозяйственная академия имени академика Д.Н. Прянишникова» (далее по тексту – Академия), требуя возложить на ответчика обязанность предоставить Бардасовой Л.П. по договору социального найма с включением в него в качестве членов семьи Бардасовых С.Л., А.С, И.С. отдельное жилое помещение в границах города Перми, состоящее не менее чем из двух комнат, жилой площадью не менее х кв.м.

Свое требование истцы обосновали тем, что Бардасова Л.П. и члены ее семьи с сентября 1996 года являлись нанимателями комнаты в общежитии по адресу: х по договору найма специализированного жилого помещения, которое предоставлялось в связи с ее (Бардасовой Л.П.) трудовыми отношениями с Академией. Здание по указанному адресу построено на государственные средства изначально под нужды общежития, принадлежало и до настоящего времени принадлежит Академии на праве оперативного управления; с 2002 год по 2007 год здание общежития по х было реконструировано в корпус экономического факультета, произведен перевод жилых помещений в нежилые помещения, в связи с чем и на основании статей 87 и 89 ЖК РФ она (Бардасова Л.П.) и члены ее семьи были выселены из жилого помещения по адресу: х с предоставлением другого жилого помещения по х, х которое представляет собой две комнаты жилой площадью х кв.м. на 2-м этаже 9-этажного многоквартирного дома. В настоящее время с ней (Бардасовой Л.П.) в этом жилом помещении проживают супруг – Бардасов С.Л., совершеннолетняя дочь – Бардасова И.С., совершеннолетний сын – Бардасов А.С.. Здание, в котором они проживают, также находится государственной собственности и принадлежит Академии на праве оперативного управления, используется в качестве общежития. Между тем, по мнению истца, предоставляемое в связи с выселением из общежития другое жилое помещение общежитием являться не может, поэтому предоставляемое жилое помещение должно относится к жилищному фонду социального использования.

Истцы о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, в письменном заявлении просят суд рассмотреть дело без их участия (л.д. 41). Представитель истца Бардасовой Л.П. просил суд иск удовлетворить, уточнив, что истцы просят предоставить им по договору социального найма иное жилое помещение, отличное от занимаемого.

Представитель ответчика иск не признала, представив письменный отзыв (л.д. 43).

Третье лицо – ТУ ФАУГИ в Пермском крае о месте и времени рассмотрения дела извещено надлежащим образом, представителя в суд не направило, мнение по иску не выразило.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд не усматривает оснований для удовлетворения иска в силу следующего.

Положениями частей 1-4 статьи 49 Жилищного кодекса РФ определено, что по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

Малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке. Малоимущими гражданами в целях настоящего Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.

Жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации или жилищного фонда субъекта Российской Федерации по договорам социального найма предоставляются иным определенным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категориям граждан, признанных по установленным настоящим Кодексом и (или) федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях. Данные жилые помещения предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке, если иной порядок не предусмотрен указанным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации.

Категориям граждан, указанным в части 3 настоящей статьи, могут предоставляться по договорам социального найма жилые помещения муниципального жилищного фонда органами местного самоуправления в случае наделения данных органов в установленном законодательством порядке государственными полномочиями на обеспечение указанных категорий граждан жилыми помещениями. Жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются указанным категориям граждан в установленном настоящим Кодексом порядке, если иной порядок не предусмотрен федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации.

    На основании части 1 статьи 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Порядок предоставления таких жилых помещений закреплен в частях 1 и 2 ст. 57 ЖК РФ.

Согласно части 1 ст. 57 Жилищного кодекса РФ, жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.

Частью 2 ст. 57 ЖК РФ предусмотрено, что вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются: гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат; гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 настоящего Кодекса перечне.

До 01.01.2013 г. во внеочередном порядке жилые помещения также предоставлялись детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы (п. 2 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ в прежней редакции).

В соответствии с положениями частей 1 и 2 ст. 94 ЖК РФ жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения. под общежития предоставляются специально построенные или переоборудованные для этих целей дома либо части домов.

    На основании положений статьи 109 ЖК РСФСР, действовавшего до 01.03.2005 г., предусматривалось, что для проживания рабочих, служащих, студентов, учащихся, а также других граждан в период работы или учебы могут использоваться общежития. Под общежития предоставляются специально построенные или переоборудованные для этих целей жилые дома.

В судебном заседании установлено, что истец Бардасова Л.П. состоит с Академией в трудовых отношениях с 01.02.1995 г. по настоящее время, Бардасова Л.П., ее сын Бардасов А.С. и дочь Бардасова И.С. с 25.09.1996 года были зарегистрированы и проживали в общежитии Академии, располагавшемся по адресу: х, признаны утратившими право пользования данным жилым помещением со снятием с регистрационного учета по решению Ленинского районного суда г. Перми от 02.07.2013 г. в связи с тем, что общежитие х в г. Перми на основании разрешения на строительство № х от 15.02.2007 г. реконструировано в корпус экономического факультета и переведено в нежилое помещение, которое 05.02.2010 г. зарегистрировано за Академией на праве оперативного управления.

Также в судебном заседании установлено, что приказом от х в связи с проведением капитального ремонта и переоборудования общежития по адресу: х в учебный корпус экономического факультета принято решение о расселении жильцов из общежития х; в списке жильцов, приложенном к приказу, значится переселение семьи Бардасовой Л.П. в общежитие № 2б; согласно договору найма № 48 от 29.12.2012 г., заключенному между Бардасовой Л.П. и Академией, последней предоставлено для проживания сроком на 1 год в данном общежитии жилое помещение в виде двух комнат № 223-224 с правом проживания супруга и двух детей; здание общежития по х г. Перми находилось у Академии с 1993 г. на праве оперативного управления, здание корпуса экономического факультета по х г. Перми зарегистрировано на праве оперативного управления за Академией 05.02.2010 г., здание общежития по адресу: г. Пермь, ул. х также зарегистрировано за Академией на праве оперативного управления 16.04.2010 г.

При этом семья Бардасовых с августа 2002 года по настоящее время проживает в общежитии Академии, расположенном по адресу: г. х

Указанные выше обстоятельства подтверждаются письменными доказательствами: договором найма, справками о регистрации и проживании, трудовой книжкой, документами об оплате жилищно-коммунальных услуг за сентябрь 2013 г., упомянутым приказом Академии, разрешением на строительство, информацией ОГУП ЦТИ Пермской области, свидетельствами о государственной регистрации права оперативного управления за Академией (л.д. 6-8, 9, 10, 11-13, 14, 15-17, 18, 20, 23, 24), а также установлены решениями Ленинского районного суда г. Перми от 02.07.2013 г. (л.д. 49) и Свердловского районного суда г. Перми от 28.10.2013 г. (л.д. 45-48), которые в силу положений ст. 61 ГПК РФ оспариванию сторонами не подлежат.

Ссылка истцов на обязанность выселения их из общежития с обязательным предоставлением жилого помещения по договору социального найма, судом отклоняется, так как решением Свердловского районного суда г. Перми от 28.10.2013 г. установлено, что в данном случае имело место не выселение семьи Бардасовых из общежития по х, а перемещение (переселение) с их согласия в другое общежитие, принадлежащее на праве оперативного управления Академии, в связи с чем суд приходит к выводу о том, что обязанность по обеспечению данной семьи каким-либо иным жилым помещением по договору социального найма ни в 2002 году, ни в настоящее время не возникла.

Ссылка истцов на пункт 42 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 г. № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» и на Определение Верховного Суда РФ от х судом также отклоняется, так как вопрос о выселении семьи Бардасовых из общежития никем не ставился и не ставится, к предмету рассмотрения настоящего дела не относится.

Кроме того, как установил суд, не оспаривал представитель истца Бардасовой Л.П., Бардасова Л.П. и члены ее семьи не относятся к категориям граждан, указанных в части 2 ст. 57 ЖК РФ, в связи с чем право на предоставление жилого помещения по договору социального найма во внеочередном порядке, у истца и членов ее семьи отсутствует.

Возможность предоставления жилого помещения по договору социального найма в порядке очередности (ч. 1 ст. 57 ЖК РФ) зависит от времени постановки граждан на учет качестве нуждающихся в жилых помещениях, а истцы, как установлено судом, на жилищном учете не состояли и не состоят.

Обратного суду не доказано.

    Более того, суд полагает, что законных оснований для возложения на Академию обязанности предоставить истцам жилое помещение именно по договору социального найма не имеется, так как Академия не относится к органам или лицам, указанным в части 1 ст. 60 ЖК РФ, собственником зданий общежитий по х (до реконструкции) и по ул. х не являлось и не является, в собственности жилищного фонда не имеет, в связи с чем суд соглашается с доводом представителя ответчика о том, что Академия ненадлежащий ответчик по заявленным истцом требованиям.

    Следовательно, оснований для возложения обязанности на Академию предоставить истцам жилое помещение по договору социального найма суд не находит.    

    При изложенных выше обстоятельствах суд приходит к выводу об отказе истцам в удовлетворении иска в полном объеме.

    Поскольку суд пришел к выводу об отказе в удовлетворении иска, то по правилу части 1 ст. 98 ГПК РФ суд отказывает истцам в возмещении расходов по оплате государственной пошлины, понесенных при обращении с иском в суд.

    Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Бардасовой Л.П., Бардасову С.Л., Бардасовой И.С. и Бардасову А.С. в удовлетворении иска к Федеральному государственному бюджетному образовательному учреждению высшего профессионального образования «Пермская государственная сельскохозяйственная академия имени академика Д.Н. Прянишникова» о возложении обязанности предоставить жилое помещение по договору социального найма, а также в возмещении расходов по оплате государственной пошлины отказать.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Ленинский районный суд г. Перми в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий -                     (О.В. Бузмакова)