Решение по делу № 2а-671/2020 от 10.03.2020

Дело № 2а - 671/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Кинешма 26 марта 2020 года

Кинешемский городской суд Ивановской области в составе председательствующего судьи Новикова П.А.,

с участием:

прокурора - помощника Кинешемского городского прокурора Ивановской области Скворцовой А.В.,

представителя административного истца ФКУ ИК-4 УФСИН России по Ивановской области Кокурина А.А., действующего на основании доверенности,

административного ответчика Джамзарова Р.В.,

при секретаре Евдокимовой И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании путём использования системы видеоконференцсвязи административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ИК-4 УФСИН России по Ивановской области к Джамзарову Р.В., <данные изъяты>, об установлении административного надзора,

установил:

Джамзаров Р.В. осуждён 18 января 2018 года Дорогомиловским районным судом г.Москва по ч.3 ст.30, п. «г» ч.2 ст.161 УК РФ к 2 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

ФКУ ИК-4 УФСИН России по Ивановской области обратилось в суд с административным исковым заявлением к Джамзарову Р.В. об установлении на основании Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административного надзора. Просит на основании ч.2 ст.3 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» установить административный надзор в отношении Джамзарова Р.В. с возложением на него административных ограничений на основании п.3, п.4 и п.5 ч.1 ст.4 вышеуказанного закона в виде: обязательной явки поднадзорного лица четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета выезда за установленные судом пределы территории, то есть за пределы территории Хасавюртовского района Республики Дагестан; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица, в ночное время суток с 22.00 часов до 06.00 часов следующего дня, на срок погашения судимости, то есть на восемь лет. Мотивирует административные исковые требования тем, что Джамзаров Р.В. совершил тяжкое преступление при опасном рецидиве преступлений, отбывая наказание в местах лишения свободы, он характеризуется отрицательно, поощрений не имеет, неоднократно привлекался к дисциплинарной ответственности, признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

В судебном заседании представитель административного истца ФКУ ИК-4 УФСИН России по Ивановской области, действующий на основании доверенности - Кокурин А.А. административные исковые требования поддержал, просил их удовлетворить в полном объёме.

Административный ответчик Джамзаров Р.В. в судебном заседании не возражал против установления в отношении его административного надзора и удовлетворения административного искового заявления, но мотивированного мнения по предъявленному к нему административному исковому заявлению не выразил.

Суд, заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, полагавшего, что административные исковые требования ФКУ ИК-4 УФСИН России по Ивановской области подлежат частичному удовлетворению, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ч.2 ст.3 Федерального закона № 64-ФЗ от 6 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных ч.3 настоящей статьи.

Согласно п.2 ч.1 ст.5 Федерального закона № 64-ФЗ от 6 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Судом установлено, что приговором Дорогомиловского районного суда г.Москва от 18 января 2018 года Джамзаров Р.В. осуждён за тяжкое преступление, которое им совершено при опасном рецидиве преступлений, что признано и отражено в данном приговоре.

Следовательно, в соответствии с ч.2 ст.3 Федерального закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении Джамзарова Р.В. должен быть установлен административный надзор, в соответствии с п.2 ч.1 ст.5 вышеуказанного Федерального закона на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В соответствии с положениями ст.86 УК РФ в отношении лиц, осуждённых к лишению свободы за тяжкое преступление, судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания, следовательно, на этот срок Джамзарову Р.В. и следует установить административный надзор.

Административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре, регламентированы ст.4 указанного Федерального закона. Согласно данной правовой норме установление судом в отношении поднадзорного лица административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырёх раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным, остальные административные ограничения устанавливаются по усмотрению суда.

Предлагаемое административным истцом в отношении Джамзарова Р.В. административное ограничение в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации предусмотрено статьёй 4 указанного Федерального закона и является в силу закона обязательным, обоснованным и необходимым.

Решая вопрос о количестве явок для регистрации, подлежащих установлению в отношении Джамзарова Р.В., суд, учитывая его характеризующие данные за весь период отбывания наказания, многократное привлечение его во время отбывания наказания к дисциплинарной ответственности, признание его злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, характер и степень общественной опасности совершённого им преступления, за которое он отбывает наказание, но, принимая во внимание, наличие у Джамзарова Р.В. семьи, членов которой он должен содержать и с этой целью работать, приходит к убеждению, что их количество не должно быть максимальным, а должно быть не менее трёх, что будет оптимальным для предупреждения совершения Джамзаровым Р.В. преступлений и правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных, общественных интересов и достижения целей административного надзора.

Одновременно с этим, на основании статьи 4 указанного Федерального закона, учитывая вышеизложенные обстоятельства, данные о том, что преступление, за которое Джамзаров Р.В. отбывает наказание, совершено им в ночное время суток, суд приходит к убеждению и о том, что для достижения целей административного надзора на Джамзарова Р.В. следует возложить административное ограничение в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время суток с 22.00 часов до 06.00 часов следующего дня, без согласования с органом, осуществляющим административный надзор.

Из представленных суду материалов видно, что на момент вынесения приговора Джамзаров Р.В. имел регистрацию, сам он в судебном заседании пояснил, что зарегистрирован по адресу, указанному в приговоре, и имеет возможность проживать по данному адресу, где и живут все его самые близкие родственники. Доказательств опровергающих это суду не представлено. В связи с этим, а также тем, что необходимость возложения административного ограничения в виде запрета выезда за пределы территории Хасавюртовского района Республики Дагестан, кроме отсутствия в исправительном учреждении сведений о наличии у Джамзарова Р.В. возможности проживания по месту его регистрации, ничем не мотивирована, суд не находит достаточных оснований для возложения на Джамзарова Р.В. административного ограничения в виде запрета выезда за установленные судом пределы территории, а именно, за пределы территории Хасавюртовского района Республики Дагестан.

На основании изложенного, положений Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», суд приходит к убеждению, что имеются законные основания для частичного удовлетворения административных исковых требований ФКУ ИК-4 УФСИН России по Ивановской области, в связи с чем, руководствуясь ст.ст. 175-180, 272, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

решил:

Административное исковое заявление ФКУ ИК-4 УФСИН России по Ивановской области к Джамзарову Р.В. об установлении административного надзора удовлетворить частично.

Установить административный надзор в отношении Джамзарова Р.В., <данные изъяты>, на срок 8 (восемь) лет (срок погашения судимости).

Срок административного надзора исчислять со дня постановки Джамзарова Р.В. на учёт в органе внутренних дел по избранному им месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Возложить на Джамзарова Р.В. на основании ст.4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» административные ограничения в виде:

обязательной явки поднадзорного лица три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время суток с 22.00 часов до 06.00 часов следующего дня, без согласования с органом, осуществляющим административный надзор.

Контроль за отбытием административного надзора возложить на орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения Джамзарова Р.В..

В остальной части в удовлетворении административного искового заявления ФКУ ИК-4 УФСИН России по Ивановской области отказать.

Решение может быть обжаловано и на него прокурором может быть внесено представление в апелляционном порядке в Ивановский областной суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения в окончательной форме через Кинешемский городской суд Ивановской области.

Председательствующий: П.А.Новиков

Мотивированное решение изготовлено 26 марта 2020 года