Решение по делу № 2а-46/2022 от 28.02.2022

57RS0013-01-2022-000043-86 Дело № 2а-46/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 марта 2022 года г. Малоархангельск

Малоархангельский районный суд Орловской области в составе председательствующего судьи Соколова Р.Ю.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Савриловой О.В.,

с участием прокурора Малоархангельского района Орловской области Сизова Р.А., представителя административного истца отделения Министерства внутренних дел России по Малоархангельскому району Орловской области по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ Родичкина Е.М., административного ответчика Панова В.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале судебных заседаний Малоархангельского районного суда Орловской области административное дело по административному исковому заявлению отделения Министерства внутренних дел России по Малоархангельскому району Орловской области о продлении административного надзора в отношении Панова Владимира Кузьмича,

установил:

отделение Министерства внутренних дел России по Малоархангельскому району Орловской области обратилось в районный суд с административным исковым заявлением к Панову В.К. о продлении административного надзора.

В обоснование заявленных требований указано, что по приговору Малоархангельского районного суда Орловской области от ДД.ММ.ГГГГ Панов В.К. осужден по пункту «а» части 3 статьи 158 Уголовного кодекса Российской Федерации к 1 году 6 месяцам лишения свободы в исправительной колонии строгого режима.

Решением Малоархангельского районного суда Орловской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Панова В.К. был установлен административный надзор сроком на 3 года, заведено дело административного надзора.

В период нахождения под административным надзором Панов В.К. приговором Малоархангельского районного суда Орловской области от ДД.ММ.ГГГГ был признан виновным в совершении преступления, предусмотренного частью 2 статьи 314.1 Уголовного кодекса Российской Федерации, и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 3месяца с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Дело административного надзора в отношении Панова В.К. было прекращено.

ДД.ММ.ГГГГ Панов В.К. был освобожден их ФКУ ИК-2 УФСИН России по Орловской области по отбытии срока наказания.

ДД.ММ.ГГГГ Панов В.К. поставлен на учет в связи с установлением в отношении его административного надзора по решению Малоархангельского районного суда Орловской области от ДД.ММ.ГГГГ сроком на 3 года, заведено дело административного надзора.

Панов В.К. предупрежден о возможности продления срока административного надзора в случае совершения в течение года двух и более административных правонарушений, с поднадзорным регулярно проводится индивидуальная профилактическая работа.

Вместе с тем, Панов В.К. в течение 2021 года совершил четыре административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

При этом Панов В.К. имеет неснятую и непогашенную судимость за совершение преступления при рецидиве преступлений, предусмотренного частью 3 статьи 158 Уголовного кодекса Российской Федерации.

По изложенным основаниям в административном иске ставится вопрос о продлении административного надзора в отношении Панова В.К. сроком на шесть месяцев.

В судебном заседании представитель административного истца - отделения Министерства внутренних дел России по Малоархангельскому району Орловской области (далее по тексту – ОМВД России по Малоархангельскому району) по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ Родичкина Е.М. заявленные требования поддержал по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении.

Административный ответчик Панов В.К. в судебном заседании против удовлетворения административного искового заявления и продления срока административного надзора не возражал, подтвердив факты привлечения его к административной ответственности.

Прокурор Малоархангельского района Орловской области Сизов Р.А. в заключении полагал заявленные требования подлежащими удовлетворению в связи с совершением Пановым В.К. в течение года более двух административных правонарушений против порядка управления и посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

Выслушав объяснения сторон, заключение прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации установлено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту - Федеральный закон от 06.04.2011 года № 64-ФЗ).

В соответствии с пунктом 4 статьи 7 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ административный надзор может быть продлен судом, в том числе в случае совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно части 2 статьи 5 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ в случаях, предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Как установлено в судебном заседании и видно из материалов дела, Панов В.К. по приговору Малоархангельского районного суда Орловской области от ДД.ММ.ГГГГ был осужден по пункту «а» части 3 статьи 158 Уголовного кодекса Российской Федерации к 1 году 6 месяцам лишения свободы в исправительной колонии строгого режима. ДД.ММ.ГГГГ Панов В.К. был освобожден из ФКУ ИК-2 УФСИН России по Орловской области по отбытии срока наказания.

Решением Малоархангельского районного суда Орловской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Панова В.К. был установлен административный надзор сроком на 3 года.

В период нахождения под административным надзором Пановым В.К. было совершено преступление, предусмотренное частью 2 статьи 314.1 Уголовного кодекса Российской Федерации, в связи с чем приговором Малоархангельского районного суда Орловской области от ДД.ММ.ГГГГ он был признан виновным в совершении вышеуказанного преступления и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 3 месяца с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

В связи с осуждением Панова В.К. к лишению свободы и направлением его к месту отбывания наказания на основании пункта 3 части 1 статьи 9 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ установленный в отношении него административный надзор был прекращен.

ДД.ММ.ГГГГ Панов В.К. был освобожден из ФКУ ИК-2 УФСИН России по Орловской области по отбытии срока наказания.

Решением Малоархангельского районного суда Орловской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Панова В.К. был установлен административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору Малоархангельского районного суда Орловской области от ДД.ММ.ГГГГ, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с установлением административных ограничений: обязательной явки два раза в месяц в ОМВД России по Малоархангельскому району для регистрации; запрещения посещения культурно-развлекательных и увеселительных заведений, а именно кафе, ресторанов и баров, реализующих спиртные напитки; запрещения посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещения пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующих суток; запрещения выезда за пределы территории муниципального образования «Малоархангельский район Орловской области» без уведомления ОМВД России по Малоархангельскому району.

ДД.ММ.ГГГГ Панов В.К. поставлен на профилактический учет в ОМВД России по Малоархангельскому району, ему разъяснены права, обязанности и ответственность поднадзорного лица, выдано предупреждение о недопустимости нарушений административного надзора, проведена профилактическая беседа.

Также установлено, что в период срока административного надзора Панов В.К. неоднократно привлекался к административной ответственности.

Так, вступившими в законную силу постановлениями: УУП ОМВД России по Малоархангельскому району от ДД.ММ.ГГГГ № Панов В.К. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (л.д.30); и.о. мирового судьи судебного участка Малоархангельского района Орловской области, мировым судьей судебного участка Покровского района Орловской области от ДД.ММ.ГГГГ по делу № признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (л.д.31-33), от ДД.ММ.ГГГГ по делу № признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (л.д.34-36); мирового судьи судебного участка Малоархангельского района Орловской области от ДД.ММ.ГГГГ по делу № признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (л.д.37), от ДД.ММ.ГГГГ по делам № и № признан виновным в совершении административных правонарушений, предусмотренных частью 3 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (л.д.38, 39).

Вместе с тем, административный надзор в отношении Панова В.К. решением Малоархангельского районного суда Орловской области от ДД.ММ.ГГГГ был установлен как лицу, освобожденному из мест лишения свободы, имеющему непогашенную и неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое он был осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания, то есть на основании пункта 4 части 2 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ.

В соответствии с пунктом 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 года №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в случае, когда лицо, освобождаемое или освобожденное из мест лишения свободы, имеет неснятую или непогашенную судимость за совершение преступлений различных категорий, срок административного надзора определяется исходя из срока для погашения судимости только за то преступление, в связи с совершением которого назначается административный надзор (часть 1 статьи 5 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ, статья 86 Уголовного кодекса Российской Федерации).

При этом была учтена судимость Панова В.К. по приговору Малоархангельского районного суда Орловской области от ДД.ММ.ГГГГ, которым он был признан виновным в совершении преступления, предусмотренного частью 2 статьи 314.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Указанное преступление относится к категории преступлений небольшой тяжести (часть 2 статьи 15 Уголовного кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктом «в» части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой или средней тяжести, судимость погашается по истечении трех лет после отбытия наказания.

В связи с чем с учетом положений пункта 2 части 1 статьи 5 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ административный надзор в отношении Панова В.К. был установлен на срок, определенный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Согласно части 2 статьи 5 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ в случаях, предусмотренных статьей 7 данного Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Принимая во внимание, что административный надзор решением Малоархангельского районного суда Орловской области от ДД.ММ.ГГГГ был установлен Панову В.К. в пределах имеющейся у него судимости по части 2 статьи 314.1 Уголовного кодекса Российской Федерации на срок, определенный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, правовых оснований для продления срока административного надзора, учитывая положения части 2 статьи 5 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ, и, соответственно, для удовлетворения административного искового заявления не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 272-273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении административного искового заявления отделения Министерства внутренних дел России по Малоархангельскому району Орловской области о продлении административного надзора в отношении Панова Владимира Кузьмича отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Орловского областного суда через Малоархангельский районный суд Орловской области в течение десяти дней со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение в окончательной форме изготовлено 15.03.2022 года.

Судья Р.Ю. Соколов