Решение по делу № 2-1038/2024 (2-8704/2023;) от 08.11.2023

... Дело №2-1038/2024

16RS0046-01-2023-013057-09

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 марта 2024 года Вахитовский районный суд города Казани в составе председательствующего судьи А.Р. Сафина, при секретаре судебного заседания И.Л. Галлямовой, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Вахитовского районного суда города Казани гражданское дело по иску Д.А. Степанов к Министерству внутренних дел по Республике Татарстан, Министерству внутренних дел Российской Федерации, Министерству финансов Российской Федерации о возмещении убытков, компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

Д.А. Степанов обратился в суд с иском к Министерству внутренних дел по Республике Татарстан, Министерству внутренних дел Российской Федерации о возмещении убытков, компенсации морального вреда. В обоснование исковых требований указано следующее.

В отношении Д.А. Степанова 21 ноября 2022 года дежурным Отдела полиции № 11 «Восход» УМВД России по г. Казани составлен протокол по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 6.9 КоАП РФ. В последующем протокол с материалами дела был направлен для рассмотрения по существу мировому судье судебного участка № 2 по Московскому судебному району города Казани.Постановлением мирового судьи судебного участка № 2 по Московскому судебному району города Казани от 22 ноября 2022 года по делу №5/2-695/2022 Д.А. Степанов признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 6.9 КоАП РФ с назначением наказания в виде ареста сроком на пять суток. Срок административного наказания исчислен с 05 часов 00 минут 21 ноября 2023 года. Наказание Д.А. Степановым отбыто 26 ноября 2023 года по истечению срока отбытия пяти суток в Специальном приемнике для содержания лиц арестованных в административном порядке УМВД России по г.Казани. Судебным постановлением на Д.А. Степанова в течение десяти дней со дня вступления в законную силу постановлениявозложена обязанность по обращению в специализированное медицинское учреждение для прохождения диагностики в связи с потреблением наркотических средств без назначения врача.

Решением Московского районного суда г.Казани от 13 декабря 2022 года № 12-962/2022 постановление мирового судьи судебного участка № 2 по Московскому судебному району города Казани от 22 ноября 2022 года в отношении Д.А. Степанова оставлено без изменения, жалоба без удовлетворения.

Постановлением Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 05 апреля 2023 года №16-1396/2023 решение Московского районного суда г. Казани от 13 декабря 2022 года в отношении Д.А. Степанова отменено с направлением на новое рассмотрение.

Решением Московского районного суда г.Казани от 05 июня 2023 года № 12-477/2023 постановление мирового судьи судебного участка № 2 по Московскому судебному району города Казани от 22 ноября 2022 года в отношении Д.А. Степанова отменено с направлением на новое рассмотрение.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 2 по Московскому судебному району г.Казани от 08 августа 2023 года № 5/2-337/2023 производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 6.9 КоАП РФ в отношении Д.А. Степанова прекращено по основанию, предусмотренному пунктом 7 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ,наличие по одному и тому же факту совершения противоправных действий (бездействия) лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, постановления о назначении административного наказания, либо постановления о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном той же статьей или той же частью статьи настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, либо постановления о возбуждении уголовного дела;

Д.А. Степанов указывает, что в связи с незаконными действиями сотрудника полиции -дежурного ОП № 11 Восход УМВД России по г. Казани он понёс материальные затраты, связанные с обращением за квалифицированной юридической помощью к юристу, то есть убытки.

29 ноября 2022 года Д.А. Степанов заключил договор на оказание юридических услугс К.С. Питиримовым, который специализируется на ведении дел об административных правонарушениях. Согласно договору на оказание юридических услуг, исполнитель оказал заказчику следующие услуги: ознакомился с материалами дела об административном правонарушении, представил устное заключение, составил жалобу на постановление мирового судьи судебного участка № 2 по Московскому судебному району города Казани, а также обеспечил защиту интересов привлекаемого лица в суде.На юридические услуги по договору от 29 ноября 2022 года потрачено 20 000 руб.

17 декабря 2022годаД.А. Степанов заключил договор на оказание юридических услуг с К.С. Питиримовым, по которому оказаны следующие услуги:составление жалобы на постановление мирового судьи судебного участка № 2 по Московскому судебномурайону города Казании решение Московского районного суда г.Казани На юридические услуги по договору от 17 декабря 2022 года потрачено 10 000 руб.

25 апреля 2023годаД.А. Степанов заключил договор на оказание юридических услуг с К.С. Питиримовым, по которому оказаны следующие услуги: обеспечение защиты интересов привлекаемого лица в Московском районном суде г.Казани.На юридические услуги по договору от 25 апреля 2023 года потрачено 20 000 руб.

07 июня 2023 годаД.А. Степанов заключил договор на оказание юридических услуг с К.С. Питиримовым, по которому оказаны следующие услуги:обеспечение защиты интересов привлекаемого лица у мирового судьи судебного участка № 2 по Московскому судебному району г.Казани.На юридические услуги по договору от 07 июня 2023 года потрачено 30 000 руб.

Д.А. Степанов указывает, что незаконными действиями сотрудника полиции - дежурного ОП № 11 Восход УМВД России по г. Казани ему причинены моральные страдания, связанные с отбытием незаконного административного наказания в течениепяти суток в Специальном приемнике для содержания лиц арестованных в административном порядке УМВД России по г.Казани, расположенном по адресу: г.Казань, ул.Милицейская, д.75.

Кроме того, в течение длительного срока, начиная с 21 ноября 2022 года по 08 августа 2023 года, в связи с незаконным привлечением к административной ответственности, Д.А. Степанов испытал душевные страдания, его не покидало чувство разочарования в справедливости рассмотрения дел сотрудниками полиции, он потерял сон, пропал интерес к работе, стал раздражительным, стал безразлично относиться к окружающим людям, вынужден был принимать успокоительные медицинские препараты. Со дня поступления материалов дела мировому судье 22 ноября 2022 года и до дня вынесения постановления мировым судьей о прекращении производства по делу судебное заседание по делам назначалось шесть раз, в том числе по той причине, что должностное лицо своевременно не предоставляло суду доказательства. Причиненный моральный вред оценивается Д.А. Степановым в 150000 руб.

Д.А. Степанов указывает, чтов связи с обращением в суд для составления искового заявления и представления интересов 30 октября 2023 года Д.А. Степановым заключен с К.С. Питиримовым договор об оказании юридических услуг на сумму 30000 руб., которые подлежат возмещению.

Руководствуясь изложенным, истец Д.А. Степанов просит суд взыскать с Министерству внутренних дел по Республике Татарстан, Министерству внутренних дел Российской Федерации в свою пользу в солидарном порядке в возмещение убытков сумму в размере 20000 руб. по договору на оказание юридических услуг от 29 ноября 2022 года, 10000 руб. по договору на оказание юридических услуг от 17 декабря 2022 года, 20000 руб. по договору на оказание юридических услуг от 25 апреля 2023 года, 30000 руб. по договору на оказание юридических услуг от 07 июня 2023 года, 30000 руб. по договору на оказание юридических услуг от 30 октября 2023 года, 150000 руб. компенсацию морального вреда, госпошлину при обращении в суд в размере 300 руб.

В ходе судебного рассмотрения к участию в деле в качестве соответчика привлечено Министерство финансов Российской Федерации.

В судебном заседании истец Д.А. Степанов и его представитель К.С. Питиримов исковые требования поддержали.

Представитель ответчиков Министерства внутренних дел по Республике Татарстан, Министерства внутренних дел Российской Федерации, а также третьего лица Управления МВД России по городу Казани, А.Д. Мингалеева в судебном заседании с исковыми требованиями не согласилась.

Представитель ответчика Министерства финансов Российской Федерации, С.Н. Новоселова в судебном заседании с исковыми требованиями не согласилась.

Третье лицо дежурный Отдела полиции № 11 «Восход» УМВД России по г. Казани, С.П. Крылов в судебном заседании полагал исковые требования подлежащими оставлению без удовлетворения.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив доказательства, имеющиеся в материалах дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", расходы на оплату труда адвоката или иного лица, участвовавшего в производстве по делу в качестве защитника отнесены к издержкам по делу об административном правонарушении. Поскольку в случае отказа в привлечении лица к административной ответственности либо удовлетворении его жалобы на постановление о привлечении к административной ответственности этому лицу причиняется вред в связи с расходами на оплату труда лица, оказывающего юридическую помощь, эти расходы на основании статей 15, 1069 и 1070 ГК РФ могут быть взысканы в пользу этого лица за счет средств соответствующей казны (казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации).

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 27 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" требования о возмещении материального и морального вреда, причиненного незаконным применением мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении (часть 2 статьи 27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях) и незаконным привлечением к административной ответственности, подлежат рассмотрению в соответствии с гражданским законодательством в порядке гражданского судопроизводства.

На основании статьи 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

Согласно пункту 1 статьи 1070 ГК РФ вред, причиненный гражданину в результате незаконного осуждения, незаконного привлечения к уголовной ответственности, незаконного применения в качестве меры пресечения заключения под стражу или подписки о невыезде, незаконного привлечения к административной ответственности в виде административного ареста, а также вред, причиненный юридическому лицу в результате незаконного привлечения к административной ответственности в виде административного приостановления деятельности, возмещается за счет казны Российской Федерации, а в случаях, предусмотренных законом, за счет казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования в полном объеме независимо от вины должностных лиц органов дознания, предварительного следствия, прокуратуры и суда в порядке, установленном законом.

В силу пункта 2 статьи 1070 ГК РФ вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконной деятельности органов дознания, предварительного следствия, прокуратуры, не повлекший последствий, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, возмещается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены статьей 1069 настоящего Кодекса. Вред, причиненный при осуществлении правосудия, возмещается в случае, если вина судьи установлена приговором суда, вступившим в законную силу.

В соответствии со статьей 1071 ГК РФ в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или другими законами причиненный вред подлежит возмещению за счет казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования, от имени казны выступают соответствующие финансовые органы, если в соответствии с пунктом 3 статьи 125 настоящего Кодекса эта обязанность не возложена на другой орган, юридическое лицо или гражданина.

Из материалов дела усматривается, что постановлением мирового судьи судебного участка № 2 по Московскому судебному району города Казани от 22 ноября 2022 года № 5/2-695/2022 Д.А. Степанов признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 6.9 КоАП РФ с назначением наказания в виде ареста сроком на пять суток. Срок административного наказания исчислен с 05 часов 00 минут 21 ноября 2023 года.

Установлено, что наказание Д.А. Степановым отбыто 26 ноября 2023 года по истечению срока отбытия в Специальном приемнике для содержания лиц арестованных в административном порядке УМВД России по г. Казани. Указанным судебным постановлением на Д.А. Степанова возложена обязанность по обращению в специализированное медицинское учреждение для прохождения диагностики в связи с потреблением наркотических средств без назначения врача в течение десяти дней со дня вступления в законную силу постановления.

Решением Московского районного суда г. Казани от 13 декабря 2022 года № 12-962/2022 постановление мирового судьи судебного участка № 2 по Московскому судебному району города Казани от 22 ноября 2022 года в отношении Д.А. Степанова оставлено без изменения, жалоба без удовлетворения.

Постановлением Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 05 апреля 2023 года № 16-1396/2023 решение Московского районного суда г. Казани от 13 декабря 2022 года в отношении Д.А. Степанова отменено с направлением на новое рассмотрение.

Решением Московского районного суда г. Казани от 05 июня 2023 года № 12-477/2023 постановление мирового судьи судебного участка № 2 по Московскому судебному району города Казани от 22 ноября 2022 года в отношении Д.А. Степанова отменено с направлением на новое рассмотрение.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 2 по Московскому судебному району г. Казани от 08 августа 2023 года № 5/2-337/2023 производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 6.9 КоАП РФ в отношении Д.А. Степанова прекращено по основанию, предусмотренному пунктом 7 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ,наличие по одному и тому же факту совершения противоправных действий (бездействия) лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, постановления о назначении административного наказания, либо постановления о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном той же статьей или той же частью статьи настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, либо постановления о возбуждении уголовного дела;

Установлено, что 29 ноября 2022 года Д.А. Степановым заключен договор на оказание юридических услуг с К.С. Питиримовым. Согласно договору на оказание юридических услуг, исполнитель оказал заказчику следующие услуги: ознакомился с материалами дела об административном правонарушении, представил устное заключение, составил жалобу на постановление мирового судьи судебного участка № 2 по Московскому судебному району города Казани, а также обеспечил защиту интересов привлекаемого лица в суде. За юридические услуги по договору от 29 ноября 2022 года оплачено 20 000 руб.

17 декабря 2022 года Д.А. Степановым заключен договор на оказание юридических услуг с К.С. Питиримовым, по которому оказаны следующие услуги: составление жалобы на постановление мирового судьи судебного участка № 2 по Московскому судебному району города Казани и решение Московского районного суда г. Казани.За юридические услуги по договору от 17 декабря 2022 года оплачено 10 000 руб.

25 апреля 2023 годаД.А. Степановым заключен договор на оказание юридических услуг с К.С. Питиримовым, по которому оказаны следующие услуги: обеспечение защиты интересов привлекаемого лица в Московском районном суде г. Казани. За юридические услуги по договору от 25 апреля 2023 года оплачено 20 000 руб.

07 июня 2023 года Д.А. Степановым заключен договор на оказание юридических услуг с К.С. Питиримовым, по которому оказаны следующие услуги:обеспечение защиты интересов привлекаемого лица в ходе судебного рассмотрения у мирового судьи судебного участка № 2 по Московскому судебному району г. Казани. За юридические услуги по договору от 07 июня 2023 года оплачено 30 000 руб.

Разрешая исковые требования, суд, руководствуясь положениями вышеприведенных норм, принимая во внимание то обстоятельство, что заявленный вред причинен в сфере властно-административных отношений, приходит к выводу о том, что материальный ущерб, причиненный неправомерными действиями должностного лица в виде расходов по договора на оказание юридических услуг с учетом сложности рассмотренного дела, объема оказанных заказчику услуг подлежит возмещению Министерством внутренних дел Российской Федерации в общей сумме 50000 руб.

В соответствии с п. 2 ст. 1099 ГК РФ моральный вред, причиненный действиями (бездействием), нарушающими имущественные права гражданина, подлежит компенсации в случаях, предусмотренных законом.

В силу статьи 1100 ГК РФ компенсация морального вреда осуществляется независимо от вины причинителя вреда в случаях, когда вред причинен жизни или здоровью гражданина источником повышенной опасности, вред причинен гражданину в результате его незаконного осуждения, незаконного привлечения к уголовной ответственности, незаконного применения в качестве меры пресечения заключения под стражу или подписки о невыезде, незаконного наложения административного взыскания в виде ареста или исправительных работ, вред причинен распространением сведений, порочащих честь, достоинство и деловую репутацию, в иных случаях, предусмотренных законом.

Обращаясь в суд, Д.А. Степанов основывает требования в части компенсации морального вреда незаконным отбытием административного наказания в виде административного ареста сроком пять суток, фактом неправомерного привлечения к административной ответственности.

Установлено, что Д.А. Степанов незаконно отбывал административный арест, что в силу прямого указания закона (п. 1 ст. 1070, ст. 1100 ГК РФ), является основанием для взыскания компенсации морального вреда.

В соответствии со статьей 1101 ГК РФ компенсация морального вреда осуществляется в денежной форме. Размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости.

Моральный вред, в частности, может заключаться в нравственных переживаниях в связи с временным ограничением или лишением каких-либо прав.

Таким образом, при временном ограничении или лишении каких-либо прав, гражданину не требуется представлять каких-либо специальных доказательств, подтверждающих перенесение им нравственных страданий, так как безусловным является то, что наличие данного факта означает перенесение гражданином нравственных страданий и, соответственно, причиняет моральный вред.

Определяя размер компенсации нравственных страданий, перенесенных истцом, суд исходит из срока административного ареста, отбытого Д.А. Степановым, ограничений в гражданских правах, принимает во внимание фактические обстоятельства, при которых был причинен моральный вред, характер и степень физических и нравственных страданий, и с учетом требования разумности и справедливости определяет размер компенсации морального вреда за незаконное привлечение к административной ответственности в виде административного ареста в размере 40 000 руб. подлежащий возмещению Министерством финансов Российской Федерации.

Требования истца о взыскание компенсации морального вреда за сам факт незаконного привлечения его к административной ответственности, суд рассматривает в совокупности с административным наказанием, не выделяя его как самостоятельное событие, поскольку административный арест является мерой административной ответственности и сам по себе факт привлечения к административной ответственности не может каким-либо образом причинить лицу вред.

В соответствии со статьей 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.

Полагая, что расходы по оплате юридических услуг по договору возмездного оказания услуг от30 октября 2023 годав ходе производства по гражданскому делу доказаны, суд приходит к выводу о соответствии суммы в размере 10000 руб. требованиям разумности и справедливости.

В возмещение расходов по оплате государственной пошлины с Министерства внутренних дел Российской Федерации в пользу заявителя по правилам статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации подлежит взысканию сумма в размере 300 руб.

Отказывая в удовлетворении исковых требований обращенных Министерству внутренних дел по Республике Татарстан, суд исходит из того, что по смыслу положений пункта 1 статьи 125 и статьи 1071 Гражданского кодекса Российской Федерации, подпункта 1 пункта 3 статьи 158 Бюджетного кодекса Российской Федерации от имени Российской Федерации в суде выступает Министерство внутренних дел Российской Федерации как главный распорядитель бюджетных средств.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Исковые требования Д.А. Степанов к Министерству внутренних дел Российской Федерации, Министерству финансов Российской Федерации удовлетворить частично.

Взыскать с Российской Федерации в лице Министерства внутренних дел Российской Федерации за счет казны Российской Федерации (ОГРН 1037700029620) в пользу Д.А. Степанов в возмещение убытков сумму в размере 50000 руб.

Исковые требования в остальной части к Министерству внутренних дел Российской Федерации оставить без удовлетворения.

Взыскать с Российской Федерации в лице Министерства финансов Российской Федерации за счет казны Российской Федерации (ОГРН 1037739085636) в пользу Д.А. Степанов компенсацию морального вреда в сумме 40000 руб., в возмещение расходов по оплате государственной пошлины сумму в размере 300 руб.

Исковые требования в остальной части к Министерству финансов Российской Федерации оставить без удовлетворения.

Взыскать с Российской Федерации в лице Министерства внутренних дел Российской Федерации (ОГРН 1037700029620), Министерства финансов Российской Федерации (ОГРН 1037739085636) за счет казны Российской Федерации в пользу Д.А. Степанов в возмещение расходов по оплате юридических услуг в равных долях сумму в размере 10000 руб.

Исковые требования к Министерству внутренних дел по Республике Татарстан оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке вВерховный Суд Республики Татарстан в течение месяца со дня принятиярешения суда в окончательной форме через Вахитовский районный судгорода Казани.

...

...

Судья А.Р. Сафин