Решение по делу № 2-815/2020 от 11.02.2020

Дело № 2-815/2020

    Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

       14 мая 2020 года                                                    город Севастополь                                                                                                Ленинский районный суд города Севастополя в составе:

председательствующего - судьи Прохорчук О.В.

секретарь судебного заседания – Бутакова А.А.,

с участием:

представителя истца – Журавского Кирилла Владимировича, на основании доверенности,

ответчика – Безугла Аллы Анатольевны,

представителя третьего лица – 1 отдел (г.Севастополь) ФГКУ «ЮРУЖО» МО РФ – Метеневой Ксении Альбертовны, на основании доверенности,

прокурора – Белоконной Яны Анатольевны, служебное удостоверение,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Министерства обороны Российской Федерации к Безугла Алле Анатольевне, третьи лица: 1 отдел (г. Севастополь) Федерального государственного казенного учреждения «Южное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации, Федеральное государственное казенное учреждение «Крымское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации, о выселении без предоставления другого жилого помещения,

встречному иску Безугла Аллы Анатольевны к Министерству обороны Российской Федерации, третье лицо - 1 отдел (г.Севастополь) ФГКУ «ЮРУЖО» МО РФ, о признании права на проживание в жилом помещении, понуждении заключить договор социального найма,

установил:

МО РФ обратилось в суд с вышеуказанным иском, мотивируя его следующим.

На основании договора найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ уполномоченным органом МО РФ <данные изъяты> № Управления начальника работ ФИО8 была предоставлена для временного проживания комната в общежитии по адресу: <адрес>. Указанный договор заключался на время работы ФИО8, которая приказом начальника № Управления начальника работ № от ДД.ММ.ГГГГ уволена с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно акту проверки использования по назначению жилого помещения специализированного жилищного фонда МО РФ от ДД.ММ.ГГГГ на момент обследования в указанной комнате проживает работник Севастопольской квартирно-эксплуатационной части Черноморского флота Безугла А.А., которая, с ее слов, арендовала комнату у прежнего жильца – ФИО8, а после выселения последней просто продолжила занимать данную комнату без какого-либо договора.

На момент подачи искового заявления между уполномоченным органом Министерства обороны и ответчиком договор найма жилого помещения в общежитии не заключался. Таким образом, при отсутствующем положительном решении уполномоченного органа Министерства обороны Российской Федерации и заключенного договора найма жилого помещения в общежитии, законных оснований для проживания в спорном жилом помещении у ответчика в настоящее время не имеется.

Ответчик своими действиями нарушает права истца в осуществлении своих законных прав по владению, пользованию и распоряжению принадлежащим ему имуществом.

Безугла А.А. обратилась в суд со встречным иском, в котором просит признать за ней право на проживание в жилом помещении специализированного фонда МО РФ на период трудовых отношений и обязать 1 отдел (<адрес>) ФГКУ «ЮРУЖО» заключить с ней договор служебного найма на спорное жилье, расположенное по адресу: <адрес>.

Требования по встречному иску мотивированы тем, что Безугла А.А. с ДД.ММ.ГГГГ состоит в трудовых отношениях с Севастопольской <данные изъяты> МО РФ и на нее, как на работника, распространяются права, предусмотренные федеральными законами и нормативными актами Российской Федерации и МО РФ.

В 2012 году истец по встречному иску приехала в <адрес> и поселилась в спорном жилом помещении, ежемесячно внося плату ФИО8 В 2016 году узнала, что ФИО8 не имеет полномочий на предоставление данной комнаты истцу для проживания и до настоящего времени неоднократно обращалась в адрес руководства 1 отдела (<адрес>) ФГКУ «ЮРУЖО» с вопросом о заключении договора найма на занимаемую комнату в общежитии как с гражданским персоналом МО РФ. Однако до настоящего времени ответа на свои заявления Безугла А.А. так и не получила. В 2019 году получила ответ о том, что у МО РФ нет возможности на обеспечение служебным жильем гражданского персонала.

В течение всего времени с 2012 года Безугла А.А. добросовестно оплачивает коммунальные услуги, проводит текущий ремонт помещения, содержит его в надлежащем состоянии. Иного жилого помещения ни в <адрес>, ни в другом городе, истец не имеет, зарегистрирована у постороннего лица. Заработная плата <данные изъяты> в войсковой части не позволяет не только приобрести жилье, но даже и снимать его. <данные изъяты>. Полагает, что подпадает под категорию граждан, относящихся к исключительным случаям и в соответствии со статьей 40 Конституции Российской Федерации имеет право на обеспечение жильем как малоимущая.

В судебном заседании представитель истца и третьего лица требования по первоначальному иску поддержали, против удовлетворения встречного иска возражали.

Ответчик возражала против удовлетворения первоначального иска, просила удовлетворить ее требования по встречному иску.

Третье лицо - ФГКУ «Крымское ТУИО» МО РФ явку своего представителя в судебное заседание не обеспечило, о месте и времени рассмотрения дела извещено надлежащим образом, о причинах неявки представителя суд не уведомило.

На основании статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав участников процесса, заключение прокурора, полагавшего возможным исковые требования МО РФ удовлетворить, в удовлетворении встречного иска отказать, изучив материалы дела, исследовав и оценив в совокупности представленные по делу доказательства, суд приходит к следующему выводу.

Судом установлено, что на основании договора найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ уполномоченным органом МО РФ уборщику общежития № Управления начальника работ ФИО8 была предоставлена для временного проживания комната в общежитии по адресу: <адрес>. Указанный договор заключался на время работы ФИО8 Приказом начальника № Управления начальника работ № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО8 уволена с ДД.ММ.ГГГГ.

С 2012 года по устной договоренности с ФИО8 ответчик проживает в указанном спорном жилом помещении.

Согласно акту проверки использования по назначению жилого помещения специализированного жилищного фонда МО РФ от ДД.ММ.ГГГГ на момент обследования в указанной комнате проживает работник Севастопольской квартирно-эксплуатационной части Черноморского флота Безугла А.А.

Трудовой договор № между Севастопольской квартирно-эксплуатационной частью Черноморского флота и Безугла А.А. (сторож гаража) заключен ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с выпиской из ЕГРП спорное жилое помещение является собственностью Российской Федерации, находится в оперативном управлении ФГКУ «Крымское ТУИО» МО РФ.

1 отделом (<адрес>) ФГКУ «ЮРУЖО» МО РФ Безугла А.А. направлялось уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ о необходимости сдать в установленном порядке и освободить жилое помещение в срок до ДД.ММ.ГГГГ в связи с отсутствием оснований для проживания в нем. Однако до настоящего времени, спорная комната не освобождена, уполномоченному жилищному органу МО РФ не сдана.

В соответствии со статьей 93 Жилищного кодекса Российской Федерации служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

В соответствии со статьей 35 Жилищного кодекса Российской Федерации в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

Безугла А.А. не относится к числу граждан, которые в соответствии с частью 2 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации не могут быть выселены без предоставления иного жилого помещения.

В соответствии с пунктом «д» статьи 71 Конституции Российской Федерации в ведении Российской Федерации находится федеральная государственная собственность и управление ею. ФИО1, как субъект гражданских правоотношений, является собственником принадлежащего государству имущества.

Согласно статье 214 Гражданского кодекса Российской Федерации государственной собственностью является имущество, принадлежащее на праве собственности Российской Федерации (федеральная собственность). От имени Российской Федерации права собственника осуществляют органы государственной власти в рамках их компетенции (статья 125 Гражданского кодекса Российской Федерации). В соответствии со статьей 296 Гражданского кодекса Российской Федерации учреждение, в отношении закрепленного за ним имущества, осуществляет в пределах, установленных законом в соответствии с целями своей деятельности, зданиями собственника и назначением имущества, права владения, пользования и распоряжения им.

Министерство обороны Российской Федерации в соответствии со своим Положением, утвержденным Указом Президента Российской Федерации 16 августа 2004 г. № 1082, осуществляет в пределах своей компетенции правомочия собственника имущества, закрепленного за Вооруженными Силами, а также правомочия в отношении земель, лесов, вод и других природных ресурсов, предоставленных в пользование Вооруженным Силам.

Согласно части 3 статьи 92 ЖК РФ специализированные жилые помещения не подлежат отчуждению, передаче в аренду, внаем, за исключением передачи таких помещений по договорам найма, предусмотренным настоящим разделом.

Порядок предоставления служебных жилых помещений гражданскому персоналу Вооруженных Си Российской Федерации регламентирован приказом Министра обороны российской Федерации от 18.07.2014 № 485, согласно которому вопросы предоставления служебных жилых помещений или жилых помещений в общежитии лицам гражданского персонала рассматриваются Департаментом жилищного обеспечения МО РФ или соответствующими региональными управлениями жилищного обеспечения (структурными подразделениями регионального управления).

Решение о предоставлении служебного жилого помещения или жилого помещения в общежитии принимается руководителем уполномоченного органа.

Для рассмотрения вопроса о предоставлении служебного жилого помещения или жилого помещения в общежитии лицо гражданского персонала представляет в уполномоченный орган (структурное подразделение уполномоченного органа) заявление по рекомендуемому образцу.

В случае принятия руководителем уполномоченного органа положительного решения по заявлению обратившегося лица гражданского персонала заключается договор найма служебного жилого помещения либо договор найма жилого помещения в общежитии в соответствии с типовыми договорами найма специализированных жилых помещений, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ Безугла А.А. обратилась в 1 отдел (<адрес>) ФГКУ «ЮРУЖО» с заявлением о предоставлении ей служебного жилого помещения в общежитии по месту работы, а именно – занимаемой ею комнаты в общежитии с марта 2012 года.

Согласно ответу заместителя начальника 1 отдела (<адрес>) ФГКУ «ЮРУЖО» от ДД.ММ.ГГГГ № в соответствии с указаниями временно исполняющего обязанности Министра обороны Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ в целях обеспечения лиц гражданского персонала служебными жилыми помещениями или жилыми помещениями в общежитиях выделяется до 3% от общей площади жилых помещений специализированного жилищного фонда ММ РФ. В случае отсутствия перспективной потребности в жилых помещениях специализированного жилищного фонда для военнослужащих предоставлять лицам гражданского персонала в объеме, превышающем 3% от общей площади жилых помещений специализированного жилищного фонда Министерства обороны Российской Федерации только по согласованию с Департаментом жилищного обеспечения МО РФ. В настоящее время число военнослужащих, нуждающихся в служебных жилых помещениях в <адрес> и <адрес> превышает 5 000 человек. Также число лиц гражданского персонала, проживающих в жилых помещениях специализированного жилищного фонда МО РФ, превышает 3% от общей площади жилых помещений специализированного жилищного фонда.

Также ответчику указано, что в комнату в общежитии по адресу: <адрес> она вселилась в нарушение действующего законодательства без заключения договора найма служебного жилого помещения и законных оснований на проживание в указанном жилом помещении не имеет.

Таким образом, поскольку на момент рассмотрения настоящего дела, между уполномоченным органом Министерства обороны РФ и ответчиком договор найма жилого помещения в общежитии не заключен, нуждающейся в жилом помещении Безугла А.А. не признана, оснований для занятия ею спорного жилого помещения не имеется.

До настоящего времени комната не освобождена и не сдана установленным порядком. Таким образом, ответчик своими действиями нарушает права истца в осуществлении своих законных прав по владению, пользованию и распоряжению принадлежащим ему имуществом.

Исходя из вышеизложенного, Безугла А.А. подлежат выселению из спорного жилого помещения в судебном порядке.

При таких обстоятельствах, исковые требования МО РФ подлежат удовлетворению, требования по встречному иску удовлетворению не подлежат.

В соответствии со статьей 89 Гражданского процессуального кодекса российской Федерации, пунктом 19 части 1 статьи 333-36 Налогового кодекса Российской Федерации, государственные органы освобождены от уплаты государственной пошлины.

Согласно статье 103 Гражданского процессуального кодекса российской Федерации и пункту 8 части 1 статьи 333-20 Налогового кодекса РФ, в случае, если истец освобожден от уплаты государственной пошлины, госпошлина взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае государственная пошлина зачисляется в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством РФ.

Таким образом, с ответчика подлежит взысканию госпошлина в размере 300 рублей в бюджет Ленинского района города Севастополя.

В соответствии с частью 2 статьи 61.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, государственная пошлина подлежит зачислению в бюджет Ленинского района города Севастополя.

Руководствуясь статьями 103, 194-199, 321 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

иск Министерства обороны Российской Федерации удовлетворить.

Выселить Безугла Аллу Анатольевну, ДД.ММ.ГГГГ, из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, без предоставления другого жилого помещения.

Взыскать с Безугла Аллы Анатольевны в доход бюджета Ленинского района города Севастополя государственную пошлину в размере 300 (трехсот) руб.

В удовлетворении встречного иска Безугла Аллы Анатольевны отказать.

Решение может быть обжаловано в Севастопольский городской суд путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья

<данные изъяты>