Решение по делу № 2-631/2015 от 10.03.2015

Дело № 2-631/2015 г.

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации 18 марта 2015 года г. Лениногорск РТ

Лениногорский городской суд Республики Татарстан в составе: председательствующего судьи Д.З. Фахриева, с участием заместителя прокурора Л.Н. Сулеймановой, при секретаре Е.В. Кузнецовой, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Лениногорского городского прокурора в защиту интересов Российской Федерации к Обществу с ограниченной ответственностью «Строитель» об обязании провести рекультивацию земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

Лениногорский городской прокурор в защиту интересов Российской Федерации обратился в суд с иском к Обществу с ограниченной ответственностью «Строитель» об обязании провести рекультивацию земельного участка, указав, что Лениногорской городской прокуратурой на основании задания прокуратуры РФ, информации отдела Управления Росреестра по РТ от ДД.ММ.ГГГГ проведена проверка исполнения законодательства в сфере добычи и использовании общераспространенных полезных ископаемых на территории <данные изъяты>

Приведенной проверкой установлено, что ООО «Строитель» использовался земельный участок, расположенных на землях сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, находящиеся в муниципальной собственности МО «Лениногорский муниципальный район» РТ, в период с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ для добычи карбонатных пород. <адрес> занятого земельного участка оставила <данные изъяты> кв.м.

Эксплуатируемый указанный выше земельный участок использовался без правоустанавливающих документов на их отвод, то есть без перевода земель сельскохозяйственного назначения в категорию земель промышленности, иную категорию, что является нарушением требований п. 2 ст. 260 ГК РФ, в соответствии с которым использование земель сельскохозяйственного назначения для других целей не допускается, так как пользование земельным участком, отнесенным к таким землям может осуществляться в пределах, определенных его назначением.

Кроме того, земельный участок на площади <данные изъяты> кв.м. использовался ООО «Строитель» без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов на землю.

В связи с использованием земель не по целевому назначению и без правоустанавливающих документов на землю, ДД.ММ.ГГГГ Лениногорским городским прокурором в отношении директора ООО «Строитель» Г. вынесено постановление о возбуждении административного правонарушения предусмотренных ч.1 ст. 8.8. КоАП РФ.

По постановлению главного государственного инспектора по использованию и охране земель Лениногорского района от ДД.ММ.ГГГГ заместитель директора ООО «Строитель» привлечен к административной ответственности по ч.1 ст. 8.8. КоАП РФ, назначено наказание в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей

Полагает, что незаконными действиями ответчика в связи с нецелевым использованием земель сельскохозяйственного назначения, повлекшим незаконное выведение из оборота этих земель и связанным с уничтожением ее плодородного слоя, нарушены права Российской Федерации как собственника земельного участка.

Лениногорский городской прокурор в защиту интересов РФ просит суд обязать ООО «Строитель» провести рекультивацию земельного участка, входящего в состав единого землепользования с кадастровым номером №, общей площадью <данные изъяты> кв.м. расположенных на землях сельскохозяйственного назначения Староиштерякского сельского поселения Лениногорского муниципального района РТ с кадастровым номером №.

В судебном заседании участвующий в деле заместитель прокурора С. иск прокурора поддержала.

Представитель ответчика ООО «Строитель» Г. в судебном заседании исковые требования прокурора признал и пояснил, что допущенное нарушение их обществом будет устранено.

Суд, выслушав пояснения сторон, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В силу ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В соответствии со ст. 42 Конституции РФ каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о её состоянии и на возмещением ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

В соответствии с ч. 2 ст. 260 ГК РФ, на основании закона и в установленном им порядке определяются земли сельскохозяйственного и иного целевого назначения, использование которых для других целей не допускается или ограничивается. Пользование земельным участком, отнесенным к таким землям, может осуществляться в пределах, определяемых его целевым назначением.

Земля в Российской Федерации охраняется как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории. Использование земель должно осуществляться способами, обеспечивающими сохранение экологических систем, способности земли быть средством производства в сельском хозяйстве и лесном хозяйстве, основой осуществления хозяйственной и иных видов деятельности (ст.12 ЗК РФ).

В целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия, в том числе: мероприятия по сохранению почв и их плодородия; рекультивации нарушенных земель, восстановлению плодородия почв, своевременному вовлечению земель в оборот; сохранению плодородия почв и их использованию при проведении работ, связанных с нарушением земель (ст.13 ЗК РФ).

В соответствии с ч.2 ст. 7 Земельного кодекса РФ, земли сельскохозяйственного назначения используются в соответствии с установленными для них целевым назначением.

Согласно ч. 1 ст. 77 ЗК РФ, землями сельскохозяйственного назначения признаются земли, находящиеся за границами населенного пункта и предоставленные для нужд сельского хозяйства, а также предназначенные для этих целей.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 7-ФЗ (ред. от 01.01.2015) «Об охране окружающей среды», объектами охраны окружающей среды от загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения и иного негативного воздействия хозяйственной и (или) иной деятельности являются компоненты природной среды, природные объекты и природные комплексы.

В соответствии с ч. 1 ст. 42 названного Федерального закона, при эксплуатации объектов сельскохозяйственного назначения должны соблюдаться требования в области охраны окружающей среды, проводиться мероприятия по охране земель, почв, водных объектов, растений, животных и других организмов от негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду.

Из пояснений участвующего в деле прокурора, представленных доказательств по делу, суд установил, что, Лениногорской городской прокуратурой на территории Староиштерякского сельского поселения Лениногорского муниципального района Республики Татарстан проведена проверка соблюдения земельного законодательства, в ходе которой установлено, что ООО «Строитель» на землях сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером № в период с ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ осуществляла незаконную добычу общераспространенных полезных ископаемых, что привело земли сельскохозяйственного назначения к непригодному для использования состоянию.

Эксплуатируемый указанный выше земельный участок использовался без правоустанавливающих документов на их отвод, то есть без перевода земель сельскохозяйственного назначения в категорию земель промышленности, иную категорию.

Кроме того, земельный участок на площади <данные изъяты> кв.м. использовался ООО «Строитель» без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов на землю.

ДД.ММ.ГГГГ Лениногорским городским прокурором в отношении заместителя директора ООО «Строитель» Г. возбуждено дело об административном правонарушении предусмотренном ч. 1 ст. 8.8. КоАП РФ. По постановлению главного государственного инспектора по использованию и охране земель Лениногорского района от ДД.ММ.ГГГГ директор ООО «Строитель» Г. привлечен к административной ответственности по ч.1 ст. 8.8. КоАП РФ, назначено наказание в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей, которое вступило в законную силу.

Суд приходит к выводу, что в рассматриваемом случае факт нарушения действующего законодательства в области охраны окружающей среды имеет место, так как судом установлено, что незаконная разработка карьера велась с нарушением действующих требований закона.

При таких обстоятельствах суд считает возможным удовлетворить требования истца.

По правилам части 2 ст. 206 ГПК РФ, при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, суд должен установить срок, в течение которого указанные действия подлежат совершению.

Указанная правовая позиция согласуется с разъяснениями п. 11 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 23 «О судебном решении», в соответствии с которыми, в решении судом должны быть разрешены и другие вопросы, указанные в законе, с тем чтобы решение не вызывало затруднений при исполнении (часть 5 статьи 198, статьи 204 - 207 ГПК РФ).

Учитывая, что иск подлежит удовлетворению, истец от уплаты госпошлины освобожден, суд, считает необходимым взыскать с ответчика судебные расходы по оплате госпошлины.

Руководствуясь ст. ст. 12, 56, 98, 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Лениногорского городского прокурора в защиту интересов Российской Федерации к Обществу с ограниченной ответственностью «Строитель» об обязании провести рекультивацию земельного участка, удовлетворить.

Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Строитель» провести рекультивацию земельного участка, входящего в состав единого землепользования с кадастровым номером №, общей площадью <данные изъяты> кв.м. расположенных на землях сельскохозяйственного назначения Староиштерякского сельского поселения Лениногорского муниципального района Республики Татарстан с кадастровым номером №, в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Строитель» в пользу местного бюджета госпошлину в размере <данные изъяты> рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение месяца через Лениногорский городской суд РТ.

Судья Д.З. Фахриев

Согласовано:

Судья Лениногорского горсуда РТ Д.З. Фахриев