Решение по делу № 5-466/2024 от 21.08.2024

УИД 05RS0018-01-2024-006317-82                        № 5-466/2024

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Махачкала                          21 августа 2024 года

Судья Кировского районного суда г. Махачкалы Республики Дагестан Баркуев М.М.,

с участием гражданина, в отношении которого рассматривается дело об административном правонарушении Рафиханова Н.М., инспектора УУП ОП по <адрес> УМВД РФ по <адрес> ФИО5, переводчика ФИО4,

рассмотрев материал об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении Рафиханова Наби Магомедшафи оглы, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца и гражданина Республики Азербайджан, проживающего по адресу: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

Согласно представленным в суд материалам, 21 августа 2024 г. в 10 часов 00 минут, в ходе проверки документов в ОВМ УМВД России по г. Махачкале, расположенном по улице Атаева, 7 «ж», выявлен гражданин Республики Азербайджана Рафиханов Наби Магомедшафи оглы, 27.02.1968 года рождения, при проверке документов по имеющимся в распоряжении учетам МВД России, установлен факт нарушения иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации и в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, чем иностранным гражданином нарушены требования ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», а именно нормы предусматривающей пребывание иностранных граждан в Российской Федерации 90 суток суммарно из 180 суток. Периоды пребывания Рафиханова Н.М. на территории Российской Федерации: въезд 18.10.2015, выезд 03.08.2024; въезд 12.08.2024 по настоящее время.

    В судебном заседании Рафиханов Н.М. вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, признал полностью и раскаялся в содеянном, просил назначить ему административное наказание, не связанное с выдворением за пределы РФ, он с 1986 года проживает на территории РФ, женат, имеет двоих детей, с которыми проживает в городе Каспийск, принимает меры для приведения в соответствие миграционных документов.

    Инспектор УУП ОП по <адрес> УМВД РФ по <адрес> ФИО5 в суде подтвердил обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении в отношении Рафииханова Н.М., просил назначить ему административное наказание в пределах ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

    Проверив представленные материалы, выслушав стороны, суд приходит к следующему.

    Согласно ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином режима пребывания в РФ, выразившееся в уклонении от выезда из РФ по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы РФ.

    Вина в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ Рафиханова Н.М. подтверждается протоколом об административном правонарушении № 05 ДЛ №253174 от 21.082024, сведениями из паспорта иностранного гражданина и миграционной картой, и др.

Таким образом, действия Рафиханова Н.М. образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В постановлении от 14.02.2013 N 4-П Конституционный Суд РФ признал, что устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции РФ идей справедливости и гуманизма - было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения (постановления Конституционного Суда РФ от 19.03.2003 N 3-П, от 13.03.2008 N 5-П, от 27.05.2008 N 8-П, от ДД.ММ.ГГГГ N 15-П, от ДД.ММ.ГГГГ N 1-П, от ДД.ММ.ГГГГ N 5-П и др.).

В соответствии с ч. 3.8 ст. 4.1 КоАП РФ, если при назначении административного наказания в случае, при котором санкция применяемой статьи предусматривает обязательное назначение наказания в виде административного выдворения за пределы РФ (за исключением случаев, предусмотренных частями 3.6 и 3.7 настоящей статьи, а также административных правонарушений, предусмотренных частями 5 - 8 ст. 6.21, частями 3 и 4 ст. 6.21.1, частями 3 и 4 ст. 6.21.2, ч. 3 ст. 20.25 настоящего Кодекса), судья, учитывая продолжительность проживания иностранного гражданина или лица без гражданства в РФ, его семейное положение, отношение к уплате налогов, предусмотренных законодательством РФ, наличие дохода и обеспеченность жильем на территории РФ, род деятельности и профессию, законопослушное поведение, обращение о приеме в гражданство РФ и другие обстоятельства, придет к выводу, что административное выдворение за пределы РФ является чрезмерным ограничением права на уважение частной жизни и несоразмерно целям административного наказания, а также в случае отсутствия государства, готового принять на своей территории лицо без гражданства, назначается административное наказание в виде административного штрафа в размере от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей либо обязательных работ на срок от ста пятидесяти до двухсот часов.

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы РФ должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делам об административных правонарушениях.

Из представленных в суд документов усматривается, что на территории РФ Рафиханов Н.М. проживает с 1968 года в РФ, проживает в городе Каспийск вместе со своей супругой и двумя детьми, являющиеся гражданами РФ, готовит документы для получения разрешения на проживание в РФ.

При назначении Рафиханову Н.М. административного наказания суд принимает во внимание характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного и другие обстоятельства.

Сведениями о том, что Рафиханов Н.М. привлекался к уголовной или административной ответственности, суд не располагает, и суду такие сведения не представлены.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность судом не установлено, вину Рафиханов Н.М. признал, в содеянном раскаялся, обязуется сразу же оплатить штраф и привести в соответствие миграционные документы.

С учетом положений приведенных правовых норм и конкретных обстоятельств дела, административное выдворение за пределы РФ будет чрезмерным ограничением права на уважение частной жизни и несоразмерно целям административного наказания полагаю возможным назначить Рафиханову Н.М. наказание с применением положений ч. 3.8 ст. 4.1 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 40 000 рублей.

    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.7-29.11, 30.1-30.3 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

    Признать Рафиханова Наби Магомедшафи оглы, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца и гражданина Республики Азербайджан, проживающего по адресу: <адрес>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и наложить него административный штраф в размере 40 000 (сорок тысяч) рублей, без административного выдворения его за пределы Российской Федерации.

    Административный штраф перечислить на следующие реквизиты: р/с 40№, ГРКЦ ГУ Банка России по Республике Дагестан, получатель: УФК по Республике Дагестан (УМВД России по г. Махачкала) ИНН 0541019263, КПП 057201001, БИК 048209001, код ОКТМО 82701000, КБК 18811640000016020140, наименование платежа: административный штраф.

    Постановление может быть обжаловано в апелляционную коллегию по административным делам Верховного суда Республики Дагестан в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья М.М. Баркуев