Дело №11-79/2020 г.
Рђ Рџ Р• Р› Р› РЇ Р¦ Р Рћ Рќ Рќ Рћ Р• Рћ Рџ Р Р• Р” Р• Р› Р• Рќ Р Р•
21 октября 2020 года г.Бологое
Бологовский городской суд Тверской области в составе:
судьи Бондаревой Ж.Н.
при секретаре Балан М.С.,
с участием старшего помощника Бологовского межрайонного прокурора Корниловой Н.В.,
рассмотрев РІ открытом судебном заседании РІ помещении Бологовского РіРѕСЂРѕРґСЃРєРѕРіРѕ СЃСѓРґР° гражданское дело РїРѕ апелляционной жалобе представителя ответчика Акционерного общества «АтомРнергоСбыт» РЎ.Рћ.Рќ. РЅР° решение РјРёСЂРѕРІРѕРіРѕ СЃСѓРґСЊРё судебного участка в„–5 Тверской области РѕС‚ 08 июля 2020 РіРѕРґР° РїРѕ гражданскому делу РїРѕ РёСЃРєСѓ заместителя Бологовского межрайонного РїСЂРѕРєСѓСЂРѕСЂР° Тверской области РІ интересах Михайловой Р•.Р”. Рє Акционерному обществу «АтомРнергоСбыт», обособленному подразделению «ТверьАтомРнергоСбыт» РђРћ «АтомРнергоСбыт» Рѕ признании незаконными действий РїРѕ начислению платы, Рѕ взыскании излишне уплаченных денежных средств, начисленных РІ результате перерасчета Р·Р° электроэнергию Рё аннулировании начисленных пеней, которым постановлено:
«Признать незаконными действия Акционерного общества «АтомРнергоСбыт» РІ лице обособленного подразделения «ТверьАтомРнергоСбыт» РђРћ «АтомРнергоСбыт» РїРѕ начислению РІ декабре 2018 РіРѕРґР° платы Р·Р° электроэнергию Михайловой Р•.Р”. (лицевой счет в„–...) Р·Р° период октябрь 2016 РіРѕРґР° - май 2017 РіРѕРґР° РІ размере 815 рублей 76 копеек.
Взыскать СЃ Акционерного общества «АтомРнергоСбыт» РІ лице обособленного подразделения «ТверьАтомРнергоСбыт» РђРћ «АтомРнергоСбыт» РІ пользу Михайловой Р•.Р”. излишне уплаченные денежные средства, начисленные РІ результате перерасчета платы Р·Р° электроэнергию РІ декабре 2018 РіРѕРґР° РІ СЃСѓРјРјРµ 815 рублей 76 копеек.
Обязать Акционерное общество «АтомРнергоСбыт» РІ лице обособленного подразделения «ТверьАтомРнергоСбыт» РђРћ «АтомРнергоСбыт» аннулировать начисленные Михайловой Р•.Р”. пени РІ размере 54 рубля 65 копеек.
Взыскать СЃ Акционерного общества «АтомРнергоСбыт» РІ лице обособленного подразделения «ТверьАтомРнергоСбыт» РђРћ «АтомРнергоСбыт» государственную пошлину РІ размере 400 рублей 00 копеек РІ РґРѕС…РѕРґ бюджета РњРћ «Бологовский район» Тверской области»,
установил:
Заместитель Бологовского межрайонного прокурора Тверской области в
интересах Михайловой Е.Д. обратился в суд с иском к
Акционерному обществу «АтомРнергоСбыт» (далее - РђРћ «АтомРнергоСбыт»),
обособленному подразделению «ТверьАтомРнергоСбыт» (далее РћРџ
«ТверьАтомРнергоСбыт») Рѕ признании незаконными действий РїРѕ начислению платы, Рѕ взыскании излишне уплаченных денежных средств, начисленных РІ результате перерасчета Р·Р° электроэнергию Рё аннулировании начисленных пеней, мотивируя СЃРІРѕРµ требование тем, что Бологовской межрайонной прокуратурой проведена проверка РїРѕ обращению Михайловой Р•.Р”. РїРѕ вопросам нарушения ее прав РїСЂРё выставлении РћРџ «ТверьАтомРнергоСбыт» РђРћ «АтомРнергоСбыт» счетов РЅР° оплату электроэнергии РІ жилом помещении, расположенном РїРѕ адресу: ....
В ходе проверки установлено, что Михайловой Е.Д. (лицевой счет №...) произведен перерасчет за потребленную электроэнергию, сумма которого составила 815 рублей 76 копеек.
Мотивом для перерасчета платы, проведенного РђРћ «АтомРнергоСбыт» РІ лице РћРџ «ТверьАтомРнергоСбыт» Рі. Тверь, РІ отношении потребителя Михайловой Р•.Р”. явилось решение Арбитражного СЃСѓРґР° Тверской области РїРѕ делу в„– Рђ66-17375/2017 РїРѕ РёСЃРєСѓ РђРћ «Атомэнергосбыт» Рі. РњРѕСЃРєРІР° Рє РћРћРћ «УК «Центральная» Рі. Бологое Рѕ взыскании 242069 СЂСѓР±. 43 РєРѕРї.
Согласно указанному решению Арбитражного суда Тверской области от 09.07.2018 акты осмотра приборов учета электроэнергии, обслуживаемых ООО «УК Центральная» многоквартирных домов, по отдельным квартирам составлены ДАТА, из содержания которых следует, что в ходе осмотра выявлены факты учета потребленной энергии с использованием приборов учета с классом точности 2.5. Действительно, согласно письму Госэнергонадзора РФ от 18.10.2000 № 324 11/21 «Об ограничении срока эксплуатации однофазных счетчиков электрической энергии класса 2.5» эксплуатация приборов учета потребленной электроэнергии ограничена с 01.01.2000.
В соответствии со ст. 544 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата энергии производится абонентом за фактически принятое количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.
Пунктом 1 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что размер платы за коммунальные услуги определяется на основании показаний приборов учета, а при их отсутствии - нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами местного самоуправления.
Положениями п. 1 ст. 13 Федерального закона от 23.11.2009 № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности» и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» установлено, что производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов.
Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 (далее - Правила 354). Согласно п. 80 Правил № 354 учет объема (количества) коммунальных услуг, предоставленных потребителю в жилом или в нежилом помещении, осуществляется с использованием индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета.
Рљ использованию допускаются РїСЂРёР±РѕСЂС‹ учета утвержденного типа Рё прошедшие поверку РІ соответствии СЃ требованиями законодательства Р РѕСЃСЃРёР№СЃРєРѕР№ Федерации РѕР± обеспечении единства измерений. Рнформация Рѕ соответствии РїСЂРёР±РѕСЂР° учета утвержденному типу, сведения Рѕ дате первичной поверки РїСЂРёР±РѕСЂР° учета Рё установленном для РїСЂРёР±РѕСЂР° учета межповерочном интервале, Р° также требования Рє условиям эксплуатации РїСЂРёР±РѕСЂР° учета должны быть указаны РІ сопроводительных документах Рє РїСЂРёР±РѕСЂСѓ учета.
Оснащение жилого или нежилого помещения приборами учета, ввод установленных приборов учета в эксплуатацию, их надлежащая техническая эксплуатация, сохранность и своевременная замена должны быть обеспечены собственником жилого или нежилого помещения (п. 81 Правил № 354).
Пунктом 81.10 Правил № 354 установлено, что эксплуатация, ремонт и замена приборов учета осуществляются в соответствии с технической документацией. Поверка приборов учета осуществляется в соответствии с положениями законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений.
При этом согласно абз. 2 п. 42 Правил № 354 при отсутствии индивидуального или общего (квартирного) прибора учета электрической энергии, расчет размера платы за электроэнергию, предоставленную потребителям в жилых помещениях, осуществляются исходя из нормативов потребления коммунальных услуг.
В соответствии с п. 81.12 Правил № 354 прибор учета считается вышедшим из строя в случаях: а) неотображения приборами учета результатов измерений; б) нарушения контрольных пломб и (или) знаков поверки; в) механического повреждения прибора учета; г) превышения допустимой погрешности показаний прибора учета; д) истечения межповерочного интервала поверки приборов учета.
В силу положений п. 81.13 Правил № 354 потребитель в случае выхода прибора учета из строя (неисправности) обязан незамедлительно известить об этом исполнителя, сообщить показания прибора учета на момент его выхода из строя (возникновения неисправности) и обеспечить устранение выявленной неисправности (осуществление ремонта, замены) в течение 30 дней со дня выхода прибора учета из строя (возникновения неисправности).
Вместе с тем согласно п. 82 и п. 83 Правил № 354 исполнитель обязан проводить проверки состояния установленных и введенных в эксплуатацию индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета и распределителей, факта их наличия или отсутствия; проводить проверки достоверности представленных потребителями сведений о показаниях индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета и распределителей путем сверки их с показаниями соответствующего прибора учета на момент проверки (в случаях, когда снятие показаний таких приборов учета и распределителей осуществляют потребители).
Указанные проверки должны проводиться исполнителем не реже 1 раза в год, а если проверяемые приборы учета расположены в жилом помещении потребителя, то не чаще 1 раза в 3 месяца.
Кроме того, пункт 85 Правил № 354 устанавливает порядок проведения исполнителем проверок, указанных в пункте 82 Правил, если для их проведения требуется доступ в жилое помещение потребителя
Согласно п. 85.1 Правил № 354 указанные в пунктах 62, 81.1 1, 82 и 85 настоящих Правил, акты проверок состояния установленных и введенных в эксплуатацию приборов учета составляются исполнителем немедленно после окончания соответствующих проверок.
Акты подписываются представителем исполнителя, проводившим проверку
и потребителем (его представителем) и включают следующие сведениям) дата,
место, время составление акта; б) обстоятельства, в связи с которыми
проводилась проверка, и выявленные нарушения; в) состав лиц, участвовавших в проверке, составлении акта; г) подписи исполнителя (его представителя), потребителя (его представителя); д) отметка об отказе потребителя (его представителя) от подписания указанного акта, в том числе информация о причинах такого отказа (при наличии); е) возражения (позиция) потребителя (его представителя) в связи с выявленным нарушением; ж) иные обстоятельства, связанные с выявленным нарушением.
Таким образом, указанные нормы законодательства связывают момент выявления неисправности прибора учета либо с момента извещения потребителем исполнителя либо с момента выявления исполнителем факта неисправности прибора.
Так, согласно подп. «а» п. 59 Правил № 354 плата за коммунальную услугу, предоставленную потребителю в жилом или нежилом помещении за расчетный период определяется исходя из рассчитанного среднемесячного объема потребления коммунального ресурса потребителем, определенного по показаниям индивидуального или общего (квартирного) прибора учета за период не менее 6 месяцев, а если период работы прибора учета составил меньше 6 месяцев, - то за фактический период работы прибора учета, но не менее 3 месяцев, в случае выхода из строя или утраты ранее введенного в эксплуатацию индивидуального, общего (квартирного), комнатного прибора учета либо истечения срока его эксплуатации, определяемого периодом времени до очередной поверки, - начиная с даты, когда наступили указанные события если дату установить невозможно, - то начиная с расчетного периода, в котором наступили указанные события, до даты, когда был возобновлен учет коммунального ресурса путем введения в эксплуатацию соответствующего установленным требованиям индивидуального, общего (квартирного), комнатного прибора учета, но не более 3 расчетных периодов подряд для жилого помещения и не более 2 расчетных периодов подряд для нежилого помещения.
Кроме того, в соответствии с подп. «е.1» п. 31 Правил № 354 исполнитель обязан осуществлять не реже 1 раза в 6 месяцев снятие показаний индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета, распределителей, установленных вне жилых (нежилых) помещений, проверку состояния таких приборов учета (если договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг, и (или) решением общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме не установлен иной порядок снятия показаний таких приборов учета);
Также согласно подп. «е.2» п. 31 Правил № 354 исполнитель обязан осуществлять проверку состояния индивидуальных, общих (квартирных) и комнатных приборов учета, а также распределителей в срок, не превышающий 10 рабочих дней со дня получения от потребителя заявления о необходимости проведения такой проверки в отношении его прибора учета;
Таким образом, с учетом вышеуказанных требований законодательства произведенный АО «Атомэнергосбыт» перерасчет платы потребителю Михайловой Е.Д. за электроэнергию по нормативу за период использования прибора учета электроэнергии с истекшим сроком годности, факт выхода из строя индивидуального прибора учета который установлен на основании актов комиссионного обследования индивидуальных приборов учета, не является законным и обоснованным.
Комиссионного обследования индивидуального прибора учета потребителя в 2016 и 2017 годах не проводилось, сведения о показаниях действующего индивидуального прибора учета принимались к оплате и не оспаривались, равно, как и перерасчет за потребленную коммунальную услугу по нормативу не производился.
Михайловой Е.Д. по ее лицевому счету на основании ранее приведенного решения суда был произведен перерасчет платы за период октябрь 2016 года по май 2017 года в размере 815 рублей 76 копеек, с учетом итоговой суммы к оплате в декабре 2018 года в сумме 1209 рублей 15 копеек. Михайловой Е.Д. сумма перерасчета в размере 815 рублей 76 копеек была оплачена.
Рные случаи перерасчета выставленных ранее счетов РЅР° оплату поставленных коммунальных услуг РІ данном случае Правила в„– 354 РЅРµ предусматривают.
С учетом положения ст. 11 Гражданского кодекса Российской Федерации и имеющегося спора о наличии задолженности за поставленные энергоресурсы ОП Тверьатомэнергосбыт» АО «Атомэнергосбыт» защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав со стороны потребителей электроэнергии в спорный период (октябрь 2016 года - май 2017 года) надлежит осуществлять в соответствии с подведомственностью дел, установленной процессуальным законодательством, в суде.
В соответствии с ч. 4 ст. 27, ч. 3 ст. 35 Федерального закона от 17.01.1992 N 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства.
РќР° основании изложенного, РїСЂРѕРєСѓСЂРѕСЂ РїСЂРѕСЃРёС‚ признать незаконными действия РђРћ «АтомРнергоСбыт» РІ лице РћРџ «ТверьАтомРнергоСбыт» РїРѕ начислению РІ декабре 2018 РіРѕРґР° платы Р·Р° электроэнергию Михайловой Р•.Р”. (лицевой счет в„–...) Р·Р° период октябрь 2016 РіРѕРґР° - май 2017 РіРѕРґР° РІ размере 815 рублей 76 копеек. Взыскать СЃ Акционерного общества «АтомРнергоСбыт» РІ лице обособленного подразделения «ТверьАтомРнергоСбыт» РђРћ «АтомРнергоСбыт» РІ пользу Михайловой Р•.Р”. излишне уплаченные денежные средства, начисленные РІ результате перерасчета платы Р·Р° электроэнергию РІ декабре 2018 РіРѕРґР° РІ СЃСѓРјРјРµ 815 рублей 76 копеек; обязать аннулировать РёР· лицевого счета потребителя Михайловой Р•.Р”. начисленные пени РІ размере 54 рубля 65 копеек.
Протокольным определением мирового судьи судебного участка №5 Тверской области от 15 июня 2020 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Общество с ограниченной ответственностью «Бологовская Управляющая Компания» (далее - ООО «БУК»).
Рстец Михайлова Р•.Р”. РІ судебное заседание РЅРµ явилась, Рѕ времени Рё месте рассмотрения дела извещена.
В судебном заседании помощник Бологовского межрайонного прокурора Корнилова Н.В. иск поддержала.
Ответчик РђРћ «АтомРнергоСбыт» РІ лице РћРџ «ТверьАтомРнергоСбыт» извещенный надлежащим образом Рѕ дате, времени Рё месте судебного разбирательства РІ судебное заседание своего представителя РЅРµ направил. Р’ ранее направленном отзыве РїСЂРѕСЃРёР» РІ РёСЃРєРµ отказать РІ полном объеме РїРѕ изложенным РІ нем основаниям.
Представитель третьего лица ООО «БУК» в судебное заседание не явился.
Мировым судьей 08 июля 2020 года постановлено приведенное выше решение (резолютивная часть). Мотивированное решение составлено 04 августа 2020 года.
Р’ апелляционной жалобе, содержащей РґРѕРІРѕРґС‹, аналогичные доводам, приведенным РІ СЃСѓРґРµ первой инстанции, ответчик указывает РЅР° несогласие СЃ решением РјРёСЂРѕРІРѕРіРѕ СЃСѓРґСЊРё, поскольку РѕРЅРѕ вынесено СЃ нарушением РЅРѕСЂРј материального Рё процессуального права, РїСЂРѕСЃРёС‚ решение РјРёСЂРѕРІРѕРіРѕ СЃСѓРґСЊРё судебного участка в„–5 Тверской области РѕС‚ 08 июля 2020 РіРѕРґР° отменить, принять РЅРѕРІРѕРµ решение РїРѕ делу, которым РІ удовлетворении требований заместителя Бологовского межрайонного РїСЂРѕРєСѓСЂРѕСЂР° Рє РђРћ «АтомРнергоСбыт» отказать РІ полном объеме.
Р’ судебное заседание апелляционной инстанции ответчик Акционерное общество «АтомРнергоСбыт» РІ лице РћРџ «ТверьАтомРнергоСбыт» РђРћ «АтомРнергоСбыт» своего представителя РЅРµ направил, Рѕ рассмотрении дела извещен.
Старший помощник Бологовского межрайонного прокурора Корнилова Н.В. возражала против удовлетворения жалобы по доводам, приведенным в суде первой инстанции.
В судебное заседание истец Михайлова Е.Д. не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена.
Третье лицо ООО «БУК» в судебное заседание своего представителя не направило, о времени и месте рассмотрения дела извещено.
В соответствии с ч.1 ст. 327, ч.3 ст.167 Гражданского процессуального кодекса РФ суд апелляционной инстанции считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Рассмотрев дело в порядке, предусмотренном главой 39 ГПК РФ, заслушав прокурора, обсудив доводы апелляционной жалобы, исследовав материалы дела, суд апелляционной инстанции считает, что решение мирового судьи не подлежит отмене либо изменению по следующим основаниям.
В соответствии с частью 1 статьи 153 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. В силу части 1 статьи 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Согласно пункту 80 Правил в„– 354 учет объема (количества) коммунальных услуг, предоставленных потребителю РІ жилом или РІ нежилом помещении, осуществляется СЃ использованием индивидуальных, общих (квартирных), комнатных РїСЂРёР±РѕСЂРѕРІ учета. Рљ использованию допускаются РїСЂРёР±РѕСЂС‹ учета утвержденного типа Рё прошедшие поверку РІ соответствии СЃ требованиями законодательства Р РѕСЃСЃРёР№СЃРєРѕР№ Федерации РѕР± обеспечении единства измерений. Рнформация Рѕ соответствии РїСЂРёР±РѕСЂР° учета утвержденному типу, сведения Рѕ дате первичной поверки РїСЂРёР±РѕСЂР° учета Рё РѕР± установленном для РїСЂРёР±РѕСЂР° учета межповерочном интервале, Р° также требования Рє условиям эксплуатации РїСЂРёР±РѕСЂР° учета должны быть указаны РІ сопроводительных документах Рє РїСЂРёР±РѕСЂСѓ учета.
На основании пункта 81 названных Правил оснащение жилого или нежилого помещения приборами учета, ввод установленных приборов учета в эксплуатацию, их надлежащая техническая эксплуатация, сохранность и своевременная замена должны быть обеспечены собственником жилого или нежилого помещения. В силу пункта 81.10 Правил № 354 эксплуатация, ремонт и замена приборов учета осуществляются в соответствии с технической документацией. Поверка приборов учета осуществляется в соответствии с положениями законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений. Пунктом 42 Правил № 354 предусмотрено, что размер платы за коммунальную услугу, предоставленную потребителю в жилом помещении, оборудованном индивидуальным или общим (квартирным) прибором учета, за исключением платы за коммунальную услугу по отоплению, определяется в соответствии с формулой 1 приложения 2 к настоящим Правилам исходя из показаний такого прибора учета за расчетный период.
При отсутствии индивидуального или общего (квартирного) прибора учета холодной воды, горячей воды, электрической энергии и газа и отсутствии технической возможности установки такого прибора учета размер платы за коммунальную услугу по холодному водоснабжению, горячему водоснабжению, электроснабжению, газоснабжению, предоставленную потребителю в жилом помещении, определяется в соответствии с формулами 4 и 5 приложения 2 к настоящим Правилам исходя из нормативов потребления коммунальной услуги.
РР· пункта 81(12) Правил в„– 354 следует, что РїСЂРёР±РѕСЂ учета считается вышедшим РёР· строя РІ случаях: Р°) неотображения приборами учета результатов измерений; Р±) нарушения контрольных пломб Рё (или) знаков поверки; РІ) механического повреждения РїСЂРёР±РѕСЂР° учета; Рі) превышения допустимой погрешности показаний РїСЂРёР±РѕСЂР° учета; Рґ) истечения межповерочного интервала поверки РїСЂРёР±РѕСЂРѕРІ учета.
На основании пункта 81(13) упомянутых Правил потребитель в случае выхода прибора учета из строя (неисправности) обязан незамедлительно известить об этом исполнителя, сообщить показания прибора учета на момент его выхода из строя (возникновения неисправности) и обеспечить устранение выявленной неисправности (осуществление ремонта, замены) в течение 30 дней со дня выхода прибора учета из строя (возникновения неисправности). В случае если требуется проведение демонтажа прибора учета, исполнитель извещается о проведении указанных работ не менее чем за 2 рабочих дня. Демонтаж прибора учета, а также его последующий монтаж выполняются в присутствии представителей исполнителя, за исключением случаев, когда такие представители не явились к сроку демонтажа прибора учета, указанному в извещении. Следовательно, при истечении межповерочного интервала прибор учета считается вышедшим из строя и в этом случае плата за коммунальную услугу определяется на основании подпункта «а» пункта 59 Правил № 354, в соответствии с которым плата за коммунальную услугу, предоставленную потребителю в жилом или нежилом помещении за расчетный период, определяется исходя из рассчитанного среднемесячного объема потребления коммунального ресурса потребителем, определенного по показаниям индивидуального или общего (квартирного) прибора учета за период не менее 6 месяцев, а если период работы прибора учета составил меньше 6 месяцев, - то за фактический период работы прибора учета, но не менее 3 месяцев, в предусмотренных в названном пункте случаях и за указанные расчетные периоды, в том числе в случае выхода из строя или утраты ранее введенного в эксплуатацию индивидуального, общего (квартирного), комнатного прибора учета либо истечения срока его эксплуатации, определяемого периодом времени до очередной поверки, - начиная с даты, когда наступили указанные события, а если дату установить невозможно, - то начиная с расчетного периода, в котором наступили указанные события, до даты, когда был возобновлен учет коммунального ресурса путем введения в эксплуатацию соответствующего установленным требованиям индивидуального, общего (квартирного), комнатного прибора учета, но не более 3 расчетных периодов подряд для жилого помещения и не более 2 расчетных периодов подряд для нежилого помещения.
Таким образом, при выходе прибора учета из строя плата за коммунальную услугу производится в указанном порядке, то есть с учетом среднемесячных показаний за определенный период.
В судебном заседании установлено, что истец Михайлова Е.Д. является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: ..., зарегистрирована и проживает в указанной квартире, что подтверждается сведениями из ЕГРН, копией паспорта истца.
Согласно счету-извещению за декабрь 2018 года Михайловой Е.Д. (л/с №...) с учетом перерасчета, указанного на сумму 815 рублей 76 копеек, выставлено к оплате за электроэнергию на общую сумму 1209 рублей 15 копеек.
Согласно счету-извещению за март 2020 года Михайловой Е.Д. насчитаны пени на сумму 54 рубля 65 копеек.
РР· РєРѕРїРёРё акта замены счетчика электрической энергии усматривается, что замене подлежал счетчик тип – РЎРћ-5 заводской в„–..., 1967 РіРѕРґР° выпуска, РЅР° РІРЅРѕРІСЊ устанавливаемый счетчик тип – Меркурий 201,5, заводской в„–..., 2017 РіРѕРґР° выпуска, СЃ датой опломбировки РѕС‚ ДАТА, РІ составе членов РєРѕРјРёСЃСЃРёРё РѕС‚ РћРћРћ РЈРљ «Центральная».
РР· лицевой карты потребителя Михайловой Р•.Р”. (Р»/СЃ в„–...), представленной Р·Р° период январь 2016 – март 2020 РіРѕРґР° усматривается, что СЃ января 2016 РіРѕРґР° РїРѕ 23 РЅРѕСЏР±СЂСЏ 2017 РіРѕРґР° формирование начислений Р·Р° потребленную электроэнергию осуществлялось путем снятия показаний СЃ РїСЂРёР±РѕСЂР° учета, имеющего заводской в„–..., Р° СЃ РЅРѕСЏР±СЂСЏ 2017 РіРѕРґР° РїРѕ март 2020 РіРѕРґР° - СЃ РїСЂРёР±РѕСЂР° учета, имеющего заводской в„–....
Основанием для перерасчета платы, проведенного РђРћ «АтомРнергоСбыт» РІ лице РћРџ «ТверьАтомРнергоСбыт» РІ отношении потребителя Михайловой Р•.Р”. послужило решение Арбитражного СЃСѓРґР° Тверской области РїРѕ делу в„– Рђ66-17375/2017 РїРѕ РёСЃРєСѓ РђРћ «Атомэнергосбыт» Рі. РњРѕСЃРєРІР° Рє РћРћРћ «УК «Центральная» Рі. Бологое Рѕ взыскании 242069 СЂСѓР±. 43 РєРѕРї., что следует РёР· РёСЃРєРѕРІРѕРіРѕ заявления Рё РЅРµ оспаривалось стороной ответчика.
РР· пояснений помощника РїСЂРѕРєСѓСЂРѕСЂР°, данных РІ СЃСѓРґРµ первой инстанции, следует, что РЅР° основании обращения жильцов многоквартирных РґРѕРјРѕРІ Рі.Бологое проведена проверка соблюдения РђРћ «АтомРнергоСбыт» РІ лице РћРџ «ТверьАтомРнергоСбыт» требований законодательства РїСЂРё начислении платы Р·Р° электроэнергию, РІ С…РѕРґРµ которой выявлен необоснованный перерасчет платы Р·Р° период СЃ октября 2016 РїРѕ май 2017 РіРѕРґР°, произведенный РІ декабрь 2018 РіРѕРґР°. РџРѕ результатам проверки прокуратуры вынесено представление РѕС‚ 07.02.2019 в„–15Р–-19 РѕР± устранении нарушений федерального законодательства, которым ответчику предложено РІ месячный СЃСЂРѕРє произвести перерасчет необоснованно начисленной РІ декабре 2018 РіРѕРґР° оплаты Р·Р° электроэнергию гражданам. РќРµ согласившись СЃ вынесенным представлением, ответчик РѕСЃРїРѕСЂРёР» его РІ арбитражный СЃСѓРґ.
Решением Арбитражного СЃСѓРґР° Тверской области РѕС‚ 23 апреля 2019 РіРѕРґР° РїРѕ делу в„–Рђ66-2680 РІ удовлетворении заявленных требований Рѕ признании представления недействительным РђРћ «АтомРнергоСбыт» отказано.
Постановлением Четырнадцатого Арбитражного апелляционного СЃСѓРґР° РѕС‚ 24 июля 2019 вышеуказанное решение СЃСѓРґР° первой инстанции оставлено без изменения, апелляционная жалоба РђРћ «АтомРнергоСбыт» без удовлетворения.
Кассационным определением Арбитражного суда Северо-западного округа от 12 ноября 2019 года вышеуказанные судебные акты суда первой и апелляционной инстанции оставлены без изменения, а кассационная жалоба без удовлетворения.
Определением Верховного РЎСѓРґР° Р РѕСЃСЃРёР№СЃРєРѕР№ Федерации РѕС‚ 12 марта 2020 РіРѕРґР° РІСЃРµ вышеуказанные судебные решения признаны законными Рё обоснованными, РђРћ «АтомРнергоСбыт» РІ передаче кассационной жалобы для рассмотрения РІ судебном заседании судебной коллегии РїРѕ экономическим спорам Р’РЎ Р Р¤ отказано.
Поскольку РїРѕ настоящему делу СЃ РѕРґРЅРѕР№ стороны являются РђРћ «АтомРнергоСбыт», СЃ РґСЂСѓРіРѕР№ - Бологовская межрайонная прокуратура Тверской области, действующая РІ интересах граждан, РІ том числе Михайловой Р•.Р”., РїРѕ правоотношениям, связанным СЃ проверкой соблюдения РђРћ «АтомРнергоСбыт» требований законодательства РїСЂРё начислении платы Р·Р° электроэнергию Рё внесением соответствующего представления РѕР± устранении нарушений, СЃСѓРґ первой инстанции обоснованно пришел Рє РІРІРѕРґСѓ, что обстоятельства, установленные вышеприведенными судебными актами арбитражных СЃСѓРґРѕРІ РІ силу С‡.3 СЃС‚.61 ГПК Р Р¤ являются общеизвестными, относимыми, РІ том числе Рє предмету, вытекающему РёР· настоящего СЃРїРѕСЂР°, РІ СЃРІСЏР·Рё СЃ чем принимаются СЃСѓРґРѕРј Рё РЅРµ подлежат доказыванию.
В рассматриваемом случае в декабре 2018 года истцу произведен перерасчет платы за электроснабжение за период с октября 2016 года по май 2017 года, однако осмотр индивидуального прибора учета в период с 2016 года по 22 ноября 2017 года не производился. Действия с начислением в декабре 2018 года перерасчета являются незаконными, поскольку указанные проверки и осмотры должны были быть проведены в 2016 и 2017 годах, равно как и перерасчет за потребленную коммунальную услугу, а не спустя 1 год.
Согласно подпунктам е(1), е (2) пункта 31 Правил № 354 исполнитель обязан осуществлять не реже 1 раза в 6 месяцев снятие показаний индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета (распределителей), установленных вне жилых (нежилых) помещений, проверку состояния таких приборов учета (если договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг, и (или) решениями общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме не установлен иной порядок снятия показаний таких приборов учета); осуществлять проверку состояния индивидуальных, общих (квартирных) и комнатных приборов учета, а также распределителей в срок, не превышающий 10 рабочих дней со дня получения от потребителя заявления о необходимости проведения такой проверки в отношении его прибора учета.
На основании пунктов 82, 83 упомянутых Правил исполнитель обязан проводить проверки состояния установленных и введенных в эксплуатацию индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета и распределителей, факта их наличия или отсутствия; проводить проверки достоверности представленных потребителями сведений о показаниях индивидуальных приборов учета. Указанные проверки должны проводиться исполнителем не реже 1 раза в год, а если проверяемые-«приборы учета расположены в жилом помещении потребителя, то не чаще 1 раза в 3 месяца. В соответствии с пунктом 85(1) вышеназванных Правил акты составляются исполнителем немедленно после окончания соответствующих проверок. Акты подписываются представителем исполнителя, проводившим проверку и потребителем (его представителем) и включают следующие сведения: а) дата, место, время составление акта; б) обстоятельства, в связи с которыми проводилась проверка, и выявленные нарушения; в) состав лиц, участвовавших в проверке, составлении акта; г) подписи исполнителя (его представителя), потребителя (его представителя); д) отметка об отказе потребителя (его представителя) от подписания указанного акта, в том числе информация о причинах такого отказа (при наличии); е) возражения (позиция) потребителя (его представителя) в связи с выявленным нарушением; ж) иные обстоятельства, связанные с выявленным нарушением. Один экземпляр акта передается потребителю (его представителю), в том числе вручением или путем направления заказным письмом (пункт 85(2) Правил).
Р’ судебном заседании установлено, что перерасчет платы Р·Р° электроэнергию произведен решения Арбитражного СЃСѓРґР° Тверской области РїРѕ делу в„–Рђ66-17375/2017 РїРѕ РёСЃРєСѓ РђРћ «АтомРнергоСбыт» Рє РћРћРћ РЈРљ Центральная», Р° также акта замены РїСЂРёР±РѕСЂР° учета РѕС‚ 22 РЅРѕСЏР±СЂСЏ 2017 РіРѕРґР°, однако комиссией факт истечения межповерочного интервала РЅРµ зафиксирован. Рных оснований, позволяющих считать РїСЂРёР±РѕСЂ учета вышедшим РёР· строя, РІ соответствии СЃ Рї. 81.12 Правил в„– 354 РІ акте РЅРµ указано.
Согласно подпункту «д» пункта 34 Правил № 354 потребитель обязан обеспечивать проведение поверок установленных за счет потребителя коллективных (общедомовых), индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета в сроки, установленные технической документацией на прибор учета, предварительно проинформировав исполнителя о планируемой дате снятия прибора учета для осуществления его поверки и дате установления прибора учета по итогам проведения его поверки, за исключением случаев, когда в договоре, содержащем положения о предоставлении коммунальных услуг, предусмотрена обязанность исполнителя осуществлять техническое обслуживание таких приборов учета, а также направлять исполнителю копию свидетельства о поверке или иного документа, удостоверяющего результаты поверки прибора учета, осуществленной в соответствии с положениями законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений.
Вместе с тем начисление платы производится исполнителем, который обладает данными о дате истечения срока поверки и имеет обязанность с установленной Правилами № 354 периодичностью и в предусмотренные сроки проверять как состояние индивидуальных проборов учета, так и верность переданных показаний.
В данном, случае указанная обязанность своевременно не исполнена, перерасчет произведен по итогам обследования, проведенного по истечении года с момента возникновения оснований для исчисления платы в ином порядке (не по показаниям индивидуальных приборов учета).
Поскольку начисление платы при наличии управляющей компании производится обществом, которое является гарантирующим поставщиком, оно обязано соблюдать требования ЖК РФ и Правил № 354.
В пункте 1 Правил № 354 отражено, что они регулируют отношения по предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах, собственникам и пользователям жилых домов, в том числе устанавливают в составе прочего порядок определения размера платы за коммунальные услуги с использованием приборов учета и при их отсутствии, порядок перерасчета размера платы за отдельные виды коммунальных услуг в период временного отсутствия граждан в занимаемом жилом помещении, порядок изменения размера платы за коммунальные услуги при предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность. На основании пункта «г» статьи 31 упомянутых Правил исполнитель обязан при наличии оснований производить перерасчет размера платы за коммунальные услуги, в том числе в связи с предоставлением коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими допустимую продолжительность, за период временного отсутствия потребителя в занимаемом жилом помещении.
Рные основания перерасчета отражены РІ пункте 61 Правил в„– 354, согласно которому перерасчет производится РїСЂРё выявлении исполнителем РІ С…РѕРґРµ проверки расхождений между показаниями проверяемого РїСЂРёР±РѕСЂР° учета Рё фактически снятыми исполнителем показаниями. Р’ указанном пункте установлен РїРѕСЂСЏРґРѕРє перерасчета Рё период, Р·Р° который РѕРЅ производится.
В пункте 81 (11) Правил № 354 отражен порядок перерасчета при выявлении несанкционированного вмешательства в его работу. Правила № 354 не одержат таких оснований для перерасчета и доначисления платы, как неверное начисление исполнителем платы за коммунальную услугу.
Р’ силу Правил в„–354 Рё положений Жилищного кодекса Р Р¤ РђРћ «АтомРнергоСбыт», РІ лице обособленного подразделения «ТверьАтомРнергоСбыт» является исполнителем услуги РїРѕ электроснабжению, РїСЂРё этом как РћРћРћ «БУК», так Рё собственники помещений РІ многоквартирном РґРѕРјРµ являются самостоятельными потребителями, Сѓ которых СЃ исполнителем, каковым следует признать РђРћ «АтомРнергоСбыт» определены самостоятельные Р·РѕРЅС‹ взаимоотношений Рё ответственности Рё заключены самостоятельные договорные отношения, которые РЅРµ лишали исполнителя права, реализовать РёС… РІ случае, если исполнитель посчитал РёС… нарушенными РІ РїРѕСЂСЏРґРєРµ, установленном СЃС‚.11 Гражданского кодекса Р Р¤.
Однако РІ нарушение установленной процедуры, ответчик, руководствуясь лишь решением Арбитражного СЃСѓРґР° Рё сведениями, вытекающими РёР· акта осмотра РѕС‚ ДАТА, свидетельствующего РѕР± использовании потребителем индивидуального РїСЂРёР±РѕСЂР° учета СЃ истекшим СЃСЂРѕРєРѕРј поверки, посчитал достаточным Рё возможным для себя произвести перерасчет РІ произвольном одностороннем РїРѕСЂСЏРґРєРµ, чем нарушил права граждан, РІ частности истца, выразить СЃРІРѕРµ отношении Рє разрешению СЃРїРѕСЂР°, поскольку РѕРЅР° РЅРµ являлась участником СЃРїРѕСЂР° между РђРћ «АтомРнергоСбыт» Рё РћРћРћ РЈРљ «Центральная», соответственно, указанное решение РЅРµ могло само РїРѕ себе распространяться РЅР° лиц, РЅРµ участвующих РІ процессе.
Поскольку первоначальный расчет произведен неверно ввиду неисполнения предусмотренных Правилами № 354 обязанностей, оснований для перерасчета в данном случае упомянутыми Правилами не предусмотрено, исковые требования заместителя Бологовского межрайонного прокурора Тверской области в интересах Михайловой Е.Д. о признании незаконными действий и взыскании уплаченной Михайловой Е.Д. суммы перерасчета оплаты за потребленную электроэнергию и аннулировании начисленной пени обоснованно удовлетворены судом первой инстанции.
Доводы апелляционной жалобы не содержат фактов, которые не учтены мировым судьей при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного акта, либо опровергали выводы суда, они сводятся лишь к несогласию с ними и субъективной оценке установленных по делу обстоятельств.
Размер взысканной с ответчика государственной пошлины мировым судьей определен верно, в соответствии со ст. 103 ГПК РФ.
Руководствуясь ст.328-329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
определил:
Решение РјРёСЂРѕРІРѕРіРѕ СЃСѓРґСЊРё судебного участка в„–5 Тверской области РѕС‚ 08 июля 2020 РіРѕРґР° РїРѕ гражданскому делу РїРѕ РёСЃРєСѓ заместителя Бологовского межрайонного РїСЂРѕРєСѓСЂРѕСЂР° Тверской области РІ интересах Михайловой Р•.Р”. Рє Акционерному обществу «АтомРнергоСбыт», обособленному подразделению «ТверьАтомРнергоСбыт» РђРћ «АтомРнергоСбыт» Рѕ признании незаконными действий РїРѕ начислению платы, Рѕ взыскании излишне уплаченных денежных средств, начисленных РІ результате перерасчета Р·Р° электроэнергию Рё аннулировании начисленных пеней оставить без изменения, апелляционную жалобу Акционерного общества «АтомРнергоСбыт» - без удовлетворения.
Судья Ж.Н.Бондарева
Мотивированное определение составлено ДАТА.
Дело №11-79/2020 г.
Рђ Рџ Р• Р› Р› РЇ Р¦ Р Рћ Рќ Рќ Рћ Р• Рћ Рџ Р Р• Р” Р• Р› Р• Рќ Р Р•
21 октября 2020 года г.Бологое
Бологовский городской суд Тверской области в составе:
судьи Бондаревой Ж.Н.
при секретаре Балан М.С.,
с участием старшего помощника Бологовского межрайонного прокурора Корниловой Н.В.,
рассмотрев РІ открытом судебном заседании РІ помещении Бологовского РіРѕСЂРѕРґСЃРєРѕРіРѕ СЃСѓРґР° гражданское дело РїРѕ апелляционной жалобе представителя ответчика Акционерного общества «АтомРнергоСбыт» РЎ.Рћ.Рќ. РЅР° решение РјРёСЂРѕРІРѕРіРѕ СЃСѓРґСЊРё судебного участка в„–5 Тверской области РѕС‚ 08 июля 2020 РіРѕРґР° РїРѕ гражданскому делу РїРѕ РёСЃРєСѓ заместителя Бологовского межрайонного РїСЂРѕРєСѓСЂРѕСЂР° Тверской области РІ интересах Михайловой Р•.Р”. Рє Акционерному обществу «АтомРнергоСбыт», обособленному подразделению «ТверьАтомРнергоСбыт» РђРћ «АтомРнергоСбыт» Рѕ признании незаконными действий РїРѕ начислению платы, Рѕ взыскании излишне уплаченных денежных средств, начисленных РІ результате перерасчета Р·Р° электроэнергию Рё аннулировании начисленных пеней, которым постановлено:
«Признать незаконными действия Акционерного общества «АтомРнергоСбыт» РІ лице обособленного подразделения «ТверьАтомРнергоСбыт» РђРћ «АтомРнергоСбыт» РїРѕ начислению РІ декабре 2018 РіРѕРґР° платы Р·Р° электроэнергию Михайловой Р•.Р”. (лицевой счет в„–...) Р·Р° период октябрь 2016 РіРѕРґР° - май 2017 РіРѕРґР° РІ размере 815 рублей 76 копеек.
Взыскать СЃ Акционерного общества «АтомРнергоСбыт» РІ лице обособленного подразделения «ТверьАтомРнергоСбыт» РђРћ «АтомРнергоСбыт» РІ пользу Михайловой Р•.Р”. излишне уплаченные денежные средства, начисленные РІ результате перерасчета платы Р·Р° электроэнергию РІ декабре 2018 РіРѕРґР° РІ СЃСѓРјРјРµ 815 рублей 76 копеек.
Обязать Акционерное общество «АтомРнергоСбыт» РІ лице обособленного подразделения «ТверьАтомРнергоСбыт» РђРћ «АтомРнергоСбыт» аннулировать начисленные Михайловой Р•.Р”. пени РІ размере 54 рубля 65 копеек.
Взыскать СЃ Акционерного общества «АтомРнергоСбыт» РІ лице обособленного подразделения «ТверьАтомРнергоСбыт» РђРћ «АтомРнергоСбыт» государственную пошлину РІ размере 400 рублей 00 копеек РІ РґРѕС…РѕРґ бюджета РњРћ «Бологовский район» Тверской области»,
установил:
Заместитель Бологовского межрайонного прокурора Тверской области в
интересах Михайловой Е.Д. обратился в суд с иском к
Акционерному обществу «АтомРнергоСбыт» (далее - РђРћ «АтомРнергоСбыт»),
обособленному подразделению «ТверьАтомРнергоСбыт» (далее РћРџ
«ТверьАтомРнергоСбыт») Рѕ признании незаконными действий РїРѕ начислению платы, Рѕ взыскании излишне уплаченных денежных средств, начисленных РІ результате перерасчета Р·Р° электроэнергию Рё аннулировании начисленных пеней, мотивируя СЃРІРѕРµ требование тем, что Бологовской межрайонной прокуратурой проведена проверка РїРѕ обращению Михайловой Р•.Р”. РїРѕ вопросам нарушения ее прав РїСЂРё выставлении РћРџ «ТверьАтомРнергоСбыт» РђРћ «АтомРнергоСбыт» счетов РЅР° оплату электроэнергии РІ жилом помещении, расположенном РїРѕ адресу: ....
В ходе проверки установлено, что Михайловой Е.Д. (лицевой счет №...) произведен перерасчет за потребленную электроэнергию, сумма которого составила 815 рублей 76 копеек.
Мотивом для перерасчета платы, проведенного РђРћ «АтомРнергоСбыт» РІ лице РћРџ «ТверьАтомРнергоСбыт» Рі. Тверь, РІ отношении потребителя Михайловой Р•.Р”. явилось решение Арбитражного СЃСѓРґР° Тверской области РїРѕ делу в„– Рђ66-17375/2017 РїРѕ РёСЃРєСѓ РђРћ «Атомэнергосбыт» Рі. РњРѕСЃРєРІР° Рє РћРћРћ «УК «Центральная» Рі. Бологое Рѕ взыскании 242069 СЂСѓР±. 43 РєРѕРї.
Согласно указанному решению Арбитражного суда Тверской области от 09.07.2018 акты осмотра приборов учета электроэнергии, обслуживаемых ООО «УК Центральная» многоквартирных домов, по отдельным квартирам составлены ДАТА, из содержания которых следует, что в ходе осмотра выявлены факты учета потребленной энергии с использованием приборов учета с классом точности 2.5. Действительно, согласно письму Госэнергонадзора РФ от 18.10.2000 № 324 11/21 «Об ограничении срока эксплуатации однофазных счетчиков электрической энергии класса 2.5» эксплуатация приборов учета потребленной электроэнергии ограничена с 01.01.2000.
В соответствии со ст. 544 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата энергии производится абонентом за фактически принятое количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.
Пунктом 1 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что размер платы за коммунальные услуги определяется на основании показаний приборов учета, а при их отсутствии - нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами местного самоуправления.
Положениями п. 1 ст. 13 Федерального закона от 23.11.2009 № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности» и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» установлено, что производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов.
Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 (далее - Правила 354). Согласно п. 80 Правил № 354 учет объема (количества) коммунальных услуг, предоставленных потребителю в жилом или в нежилом помещении, осуществляется с использованием индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета.
Рљ использованию допускаются РїСЂРёР±РѕСЂС‹ учета утвержденного типа Рё прошедшие поверку РІ соответствии СЃ требованиями законодательства Р РѕСЃСЃРёР№СЃРєРѕР№ Федерации РѕР± обеспечении единства измерений. Рнформация Рѕ соответствии РїСЂРёР±РѕСЂР° учета утвержденному типу, сведения Рѕ дате первичной поверки РїСЂРёР±РѕСЂР° учета Рё установленном для РїСЂРёР±РѕСЂР° учета межповерочном интервале, Р° также требования Рє условиям эксплуатации РїСЂРёР±РѕСЂР° учета должны быть указаны РІ сопроводительных документах Рє РїСЂРёР±РѕСЂСѓ учета.
Оснащение жилого или нежилого помещения приборами учета, ввод установленных приборов учета в эксплуатацию, их надлежащая техническая эксплуатация, сохранность и своевременная замена должны быть обеспечены собственником жилого или нежилого помещения (п. 81 Правил № 354).
Пунктом 81.10 Правил № 354 установлено, что эксплуатация, ремонт и замена приборов учета осуществляются в соответствии с технической документацией. Поверка приборов учета осуществляется в соответствии с положениями законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений.
При этом согласно абз. 2 п. 42 Правил № 354 при отсутствии индивидуального или общего (квартирного) прибора учета электрической энергии, расчет размера платы за электроэнергию, предоставленную потребителям в жилых помещениях, осуществляются исходя из нормативов потребления коммунальных услуг.
В соответствии с п. 81.12 Правил № 354 прибор учета считается вышедшим из строя в случаях: а) неотображения приборами учета результатов измерений; б) нарушения контрольных пломб и (или) знаков поверки; в) механического повреждения прибора учета; г) превышения допустимой погрешности показаний прибора учета; д) истечения межповерочного интервала поверки приборов учета.
В силу положений п. 81.13 Правил № 354 потребитель в случае выхода прибора учета из строя (неисправности) обязан незамедлительно известить об этом исполнителя, сообщить показания прибора учета на момент его выхода из строя (возникновения неисправности) и обеспечить устранение выявленной неисправности (осуществление ремонта, замены) в течение 30 дней со дня выхода прибора учета из строя (возникновения неисправности).
Вместе с тем согласно п. 82 и п. 83 Правил № 354 исполнитель обязан проводить проверки состояния установленных и введенных в эксплуатацию индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета и распределителей, факта их наличия или отсутствия; проводить проверки достоверности представленных потребителями сведений о показаниях индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета и распределителей путем сверки их с показаниями соответствующего прибора учета на момент проверки (в случаях, когда снятие показаний таких приборов учета и распределителей осуществляют потребители).
Указанные проверки должны проводиться исполнителем не реже 1 раза в год, а если проверяемые приборы учета расположены в жилом помещении потребителя, то не чаще 1 раза в 3 месяца.
Кроме того, пункт 85 Правил № 354 устанавливает порядок проведения исполнителем проверок, указанных в пункте 82 Правил, если для их проведения требуется доступ в жилое помещение потребителя
Согласно п. 85.1 Правил № 354 указанные в пунктах 62, 81.1 1, 82 и 85 настоящих Правил, акты проверок состояния установленных и введенных в эксплуатацию приборов учета составляются исполнителем немедленно после окончания соответствующих проверок.
Акты подписываются представителем исполнителя, проводившим проверку
и потребителем (его представителем) и включают следующие сведениям) дата,
место, время составление акта; б) обстоятельства, в связи с которыми
проводилась проверка, и выявленные нарушения; в) состав лиц, участвовавших в проверке, составлении акта; г) подписи исполнителя (его представителя), потребителя (его представителя); д) отметка об отказе потребителя (его представителя) от подписания указанного акта, в том числе информация о причинах такого отказа (при наличии); е) возражения (позиция) потребителя (его представителя) в связи с выявленным нарушением; ж) иные обстоятельства, связанные с выявленным нарушением.
Таким образом, указанные нормы законодательства связывают момент выявления неисправности прибора учета либо с момента извещения потребителем исполнителя либо с момента выявления исполнителем факта неисправности прибора.
Так, согласно подп. «а» п. 59 Правил № 354 плата за коммунальную услугу, предоставленную потребителю в жилом или нежилом помещении за расчетный период определяется исходя из рассчитанного среднемесячного объема потребления коммунального ресурса потребителем, определенного по показаниям индивидуального или общего (квартирного) прибора учета за период не менее 6 месяцев, а если период работы прибора учета составил меньше 6 месяцев, - то за фактический период работы прибора учета, но не менее 3 месяцев, в случае выхода из строя или утраты ранее введенного в эксплуатацию индивидуального, общего (квартирного), комнатного прибора учета либо истечения срока его эксплуатации, определяемого периодом времени до очередной поверки, - начиная с даты, когда наступили указанные события если дату установить невозможно, - то начиная с расчетного периода, в котором наступили указанные события, до даты, когда был возобновлен учет коммунального ресурса путем введения в эксплуатацию соответствующего установленным требованиям индивидуального, общего (квартирного), комнатного прибора учета, но не более 3 расчетных периодов подряд для жилого помещения и не более 2 расчетных периодов подряд для нежилого помещения.
Кроме того, в соответствии с подп. «е.1» п. 31 Правил № 354 исполнитель обязан осуществлять не реже 1 раза в 6 месяцев снятие показаний индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета, распределителей, установленных вне жилых (нежилых) помещений, проверку состояния таких приборов учета (если договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг, и (или) решением общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме не установлен иной порядок снятия показаний таких приборов учета);
Также согласно подп. «е.2» п. 31 Правил № 354 исполнитель обязан осуществлять проверку состояния индивидуальных, общих (квартирных) и комнатных приборов учета, а также распределителей в срок, не превышающий 10 рабочих дней со дня получения от потребителя заявления о необходимости проведения такой проверки в отношении его прибора учета;
Таким образом, с учетом вышеуказанных требований законодательства произведенный АО «Атомэнергосбыт» перерасчет платы потребителю Михайловой Е.Д. за электроэнергию по нормативу за период использования прибора учета электроэнергии с истекшим сроком годности, факт выхода из строя индивидуального прибора учета который установлен на основании актов комиссионного обследования индивидуальных приборов учета, не является законным и обоснованным.
Комиссионного обследования индивидуального прибора учета потребителя в 2016 и 2017 годах не проводилось, сведения о показаниях действующего индивидуального прибора учета принимались к оплате и не оспаривались, равно, как и перерасчет за потребленную коммунальную услугу по нормативу не производился.
Михайловой Е.Д. по ее лицевому счету на основании ранее приведенного решения суда был произведен перерасчет платы за период октябрь 2016 года по май 2017 года в размере 815 рублей 76 копеек, с учетом итоговой суммы к оплате в декабре 2018 года в сумме 1209 рублей 15 копеек. Михайловой Е.Д. сумма перерасчета в размере 815 рублей 76 копеек была оплачена.
Рные случаи перерасчета выставленных ранее счетов РЅР° оплату поставленных коммунальных услуг РІ данном случае Правила в„– 354 РЅРµ предусматривают.
С учетом положения ст. 11 Гражданского кодекса Российской Федерации и имеющегося спора о наличии задолженности за поставленные энергоресурсы ОП Тверьатомэнергосбыт» АО «Атомэнергосбыт» защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав со стороны потребителей электроэнергии в спорный период (октябрь 2016 года - май 2017 года) надлежит осуществлять в соответствии с подведомственностью дел, установленной процессуальным законодательством, в суде.
В соответствии с ч. 4 ст. 27, ч. 3 ст. 35 Федерального закона от 17.01.1992 N 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства.
РќР° основании изложенного, РїСЂРѕРєСѓСЂРѕСЂ РїСЂРѕСЃРёС‚ признать незаконными действия РђРћ «АтомРнергоСбыт» РІ лице РћРџ «ТверьАтомРнергоСбыт» РїРѕ начислению РІ декабре 2018 РіРѕРґР° платы Р·Р° электроэнергию Михайловой Р•.Р”. (лицевой счет в„–...) Р·Р° период октябрь 2016 РіРѕРґР° - май 2017 РіРѕРґР° РІ размере 815 рублей 76 копеек. Взыскать СЃ Акционерного общества «АтомРнергоСбыт» РІ лице обособленного подразделения «ТверьАтомРнергоСбыт» РђРћ «АтомРнергоСбыт» РІ пользу Михайловой Р•.Р”. излишне уплаченные денежные средства, начисленные РІ результате перерасчета платы Р·Р° электроэнергию РІ декабре 2018 РіРѕРґР° РІ СЃСѓРјРјРµ 815 рублей 76 копеек; обязать аннулировать РёР· лицевого счета потребителя Михайловой Р•.Р”. начисленные пени РІ размере 54 рубля 65 копеек.
Протокольным определением мирового судьи судебного участка №5 Тверской области от 15 июня 2020 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Общество с ограниченной ответственностью «Бологовская Управляющая Компания» (далее - ООО «БУК»).
Рстец Михайлова Р•.Р”. РІ судебное заседание РЅРµ явилась, Рѕ времени Рё месте рассмотрения дела извещена.
В судебном заседании помощник Бологовского межрайонного прокурора Корнилова Н.В. иск поддержала.
Ответчик РђРћ «АтомРнергоСбыт» РІ лице РћРџ «ТверьАтомРнергоСбыт» извещенный надлежащим образом Рѕ дате, времени Рё месте судебного разбирательства РІ судебное заседание своего представителя РЅРµ направил. Р’ ранее направленном отзыве РїСЂРѕСЃРёР» РІ РёСЃРєРµ отказать РІ полном объеме РїРѕ изложенным РІ нем основаниям.
Представитель третьего лица ООО «БУК» в судебное заседание не явился.
Мировым судьей 08 июля 2020 года постановлено приведенное выше решение (резолютивная часть). Мотивированное решение составлено 04 августа 2020 года.
Р’ апелляционной жалобе, содержащей РґРѕРІРѕРґС‹, аналогичные доводам, приведенным РІ СЃСѓРґРµ первой инстанции, ответчик указывает РЅР° несогласие СЃ решением РјРёСЂРѕРІРѕРіРѕ СЃСѓРґСЊРё, поскольку РѕРЅРѕ вынесено СЃ нарушением РЅРѕСЂРј материального Рё процессуального права, РїСЂРѕСЃРёС‚ решение РјРёСЂРѕРІРѕРіРѕ СЃСѓРґСЊРё судебного участка в„–5 Тверской области РѕС‚ 08 июля 2020 РіРѕРґР° отменить, принять РЅРѕРІРѕРµ решение РїРѕ делу, которым РІ удовлетворении требований заместителя Бологовского межрайонного РїСЂРѕРєСѓСЂРѕСЂР° Рє РђРћ «АтомРнергоСбыт» отказать РІ полном объеме.
Р’ судебное заседание апелляционной инстанции ответчик Акционерное общество «АтомРнергоСбыт» РІ лице РћРџ «ТверьАтомРнергоСбыт» РђРћ «АтомРнергоСбыт» своего представителя РЅРµ направил, Рѕ рассмотрении дела извещен.
Старший помощник Бологовского межрайонного прокурора Корнилова Н.В. возражала против удовлетворения жалобы по доводам, приведенным в суде первой инстанции.
В судебное заседание истец Михайлова Е.Д. не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена.
Третье лицо ООО «БУК» в судебное заседание своего представителя не направило, о времени и месте рассмотрения дела извещено.
В соответствии с ч.1 ст. 327, ч.3 ст.167 Гражданского процессуального кодекса РФ суд апелляционной инстанции считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Рассмотрев дело в порядке, предусмотренном главой 39 ГПК РФ, заслушав прокурора, обсудив доводы апелляционной жалобы, исследовав материалы дела, суд апелляционной инстанции считает, что решение мирового судьи не подлежит отмене либо изменению по следующим основаниям.
В соответствии с частью 1 статьи 153 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. В силу части 1 статьи 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Согласно пункту 80 Правил в„– 354 учет объема (количества) коммунальных услуг, предоставленных потребителю РІ жилом или РІ нежилом помещении, осуществляется СЃ использованием индивидуальных, общих (квартирных), комнатных РїСЂРёР±РѕСЂРѕРІ учета. Рљ использованию допускаются РїСЂРёР±РѕСЂС‹ учета утвержденного типа Рё прошедшие поверку РІ соответствии СЃ требованиями законодательства Р РѕСЃСЃРёР№СЃРєРѕР№ Федерации РѕР± обеспечении единства измерений. Рнформация Рѕ соответствии РїСЂРёР±РѕСЂР° учета утвержденному типу, сведения Рѕ дате первичной поверки РїСЂРёР±РѕСЂР° учета Рё РѕР± установленном для РїСЂРёР±РѕСЂР° учета межповерочном интервале, Р° также требования Рє условиям эксплуатации РїСЂРёР±РѕСЂР° учета должны быть указаны РІ сопроводительных документах Рє РїСЂРёР±РѕСЂСѓ учета.
На основании пункта 81 названных Правил оснащение жилого или нежилого помещения приборами учета, ввод установленных приборов учета в эксплуатацию, их надлежащая техническая эксплуатация, сохранность и своевременная замена должны быть обеспечены собственником жилого или нежилого помещения. В силу пункта 81.10 Правил № 354 эксплуатация, ремонт и замена приборов учета осуществляются в соответствии с технической документацией. Поверка приборов учета осуществляется в соответствии с положениями законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений. Пунктом 42 Правил № 354 предусмотрено, что размер платы за коммунальную услугу, предоставленную потребителю в жилом помещении, оборудованном индивидуальным или общим (квартирным) прибором учета, за исключением платы за коммунальную услугу по отоплению, определяется в соответствии с формулой 1 приложения 2 к настоящим Правилам исходя из показаний такого прибора учета за расчетный период.
При отсутствии индивидуального или общего (квартирного) прибора учета холодной воды, горячей воды, электрической энергии и газа и отсутствии технической возможности установки такого прибора учета размер платы за коммунальную услугу по холодному водоснабжению, горячему водоснабжению, электроснабжению, газоснабжению, предоставленную потребителю в жилом помещении, определяется в соответствии с формулами 4 и 5 приложения 2 к настоящим Правилам исходя из нормативов потребления коммунальной услуги.
РР· пункта 81(12) Правил в„– 354 следует, что РїСЂРёР±РѕСЂ учета считается вышедшим РёР· строя РІ случаях: Р°) неотображения приборами учета результатов измерений; Р±) нарушения контрольных пломб Рё (или) знаков поверки; РІ) механического повреждения РїСЂРёР±РѕСЂР° учета; Рі) превышения допустимой погрешности показаний РїСЂРёР±РѕСЂР° учета; Рґ) истечения межповерочного интервала поверки РїСЂРёР±РѕСЂРѕРІ учета.
На основании пункта 81(13) упомянутых Правил потребитель в случае выхода прибора учета из строя (неисправности) обязан незамедлительно известить об этом исполнителя, сообщить показания прибора учета на момент его выхода из строя (возникновения неисправности) и обеспечить устранение выявленной неисправности (осуществление ремонта, замены) в течение 30 дней со дня выхода прибора учета из строя (возникновения неисправности). В случае если требуется проведение демонтажа прибора учета, исполнитель извещается о проведении указанных работ не менее чем за 2 рабочих дня. Демонтаж прибора учета, а также его последующий монтаж выполняются в присутствии представителей исполнителя, за исключением случаев, когда такие представители не явились к сроку демонтажа прибора учета, указанному в извещении. Следовательно, при истечении межповерочного интервала прибор учета считается вышедшим из строя и в этом случае плата за коммунальную услугу определяется на основании подпункта «а» пункта 59 Правил № 354, в соответствии с которым плата за коммунальную услугу, предоставленную потребителю в жилом или нежилом помещении за расчетный период, определяется исходя из рассчитанного среднемесячного объема потребления коммунального ресурса потребителем, определенного по показаниям индивидуального или общего (квартирного) прибора учета за период не менее 6 месяцев, а если период работы прибора учета составил меньше 6 месяцев, - то за фактический период работы прибора учета, но не менее 3 месяцев, в предусмотренных в названном пункте случаях и за указанные расчетные периоды, в том числе в случае выхода из строя или утраты ранее введенного в эксплуатацию индивидуального, общего (квартирного), комнатного прибора учета либо истечения срока его эксплуатации, определяемого периодом времени до очередной поверки, - начиная с даты, когда наступили указанные события, а если дату установить невозможно, - то начиная с расчетного периода, в котором наступили указанные события, до даты, когда был возобновлен учет коммунального ресурса путем введения в эксплуатацию соответствующего установленным требованиям индивидуального, общего (квартирного), комнатного прибора учета, но не более 3 расчетных периодов подряд для жилого помещения и не более 2 расчетных периодов подряд для нежилого помещения.
Таким образом, при выходе прибора учета из строя плата за коммунальную услугу производится в указанном порядке, то есть с учетом среднемесячных показаний за определенный период.
В судебном заседании установлено, что истец Михайлова Е.Д. является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: ..., зарегистрирована и проживает в указанной квартире, что подтверждается сведениями из ЕГРН, копией паспорта истца.
Согласно счету-извещению за декабрь 2018 года Михайловой Е.Д. (л/с №...) с учетом перерасчета, указанного на сумму 815 рублей 76 копеек, выставлено к оплате за электроэнергию на общую сумму 1209 рублей 15 копеек.
Согласно счету-извещению за март 2020 года Михайловой Е.Д. насчитаны пени на сумму 54 рубля 65 копеек.
РР· РєРѕРїРёРё акта замены счетчика электрической энергии усматривается, что замене подлежал счетчик тип – РЎРћ-5 заводской в„–..., 1967 РіРѕРґР° выпуска, РЅР° РІРЅРѕРІСЊ устанавливаемый счетчик тип – Меркурий 201,5, заводской в„–..., 2017 РіРѕРґР° выпуска, СЃ датой опломбировки РѕС‚ ДАТА, РІ составе членов РєРѕРјРёСЃСЃРёРё РѕС‚ РћРћРћ РЈРљ «Центральная».
РР· лицевой карты потребителя Михайловой Р•.Р”. (Р»/СЃ в„–...), представленной Р·Р° период январь 2016 – март 2020 РіРѕРґР° усматривается, что СЃ января 2016 РіРѕРґР° РїРѕ 23 РЅРѕСЏР±СЂСЏ 2017 РіРѕРґР° формирование начислений Р·Р° потребленную электроэнергию осуществлялось путем снятия показаний СЃ РїСЂРёР±РѕСЂР° учета, имеющего заводской в„–..., Р° СЃ РЅРѕСЏР±СЂСЏ 2017 РіРѕРґР° РїРѕ март 2020 РіРѕРґР° - СЃ РїСЂРёР±РѕСЂР° учета, имеющего заводской в„–....
Основанием для перерасчета платы, проведенного РђРћ «АтомРнергоСбыт» РІ лице РћРџ «ТверьАтомРнергоСбыт» РІ отношении потребителя Михайловой Р•.Р”. послужило решение Арбитражного СЃСѓРґР° Тверской области РїРѕ делу в„– Рђ66-17375/2017 РїРѕ РёСЃРєСѓ РђРћ «Атомэнергосбыт» Рі. РњРѕСЃРєРІР° Рє РћРћРћ «УК «Центральная» Рі. Бологое Рѕ взыскании 242069 СЂСѓР±. 43 РєРѕРї., что следует РёР· РёСЃРєРѕРІРѕРіРѕ заявления Рё РЅРµ оспаривалось стороной ответчика.
РР· пояснений помощника РїСЂРѕРєСѓСЂРѕСЂР°, данных РІ СЃСѓРґРµ первой инстанции, следует, что РЅР° основании обращения жильцов многоквартирных РґРѕРјРѕРІ Рі.Бологое проведена проверка соблюдения РђРћ «АтомРнергоСбыт» РІ лице РћРџ «ТверьАтомРнергоСбыт» требований законодательства РїСЂРё начислении платы Р·Р° электроэнергию, РІ С…РѕРґРµ которой выявлен необоснованный перерасчет платы Р·Р° период СЃ октября 2016 РїРѕ май 2017 РіРѕРґР°, произведенный РІ декабрь 2018 РіРѕРґР°. РџРѕ результатам проверки прокуратуры вынесено представление РѕС‚ 07.02.2019 в„–15Р–-19 РѕР± устранении нарушений федерального законодательства, которым ответчику предложено РІ месячный СЃСЂРѕРє произвести перерасчет необоснованно начисленной РІ декабре 2018 РіРѕРґР° оплаты Р·Р° электроэнергию гражданам. РќРµ согласившись СЃ вынесенным представлением, ответчик РѕСЃРїРѕСЂРёР» его РІ арбитражный СЃСѓРґ.
Решением Арбитражного СЃСѓРґР° Тверской области РѕС‚ 23 апреля 2019 РіРѕРґР° РїРѕ делу в„–Рђ66-2680 РІ удовлетворении заявленных требований Рѕ признании представления недействительным РђРћ «АтомРнергоСбыт» отказано.
Постановлением Четырнадцатого Арбитражного апелляционного СЃСѓРґР° РѕС‚ 24 июля 2019 вышеуказанное решение СЃСѓРґР° первой инстанции оставлено без изменения, апелляционная жалоба РђРћ «АтомРнергоСбыт» без удовлетворения.
Кассационным определением Арбитражного суда Северо-западного округа от 12 ноября 2019 года вышеуказанные судебные акты суда первой и апелляционной инстанции оставлены без изменения, а кассационная жалоба без удовлетворения.
Определением Верховного РЎСѓРґР° Р РѕСЃСЃРёР№СЃРєРѕР№ Федерации РѕС‚ 12 марта 2020 РіРѕРґР° РІСЃРµ вышеуказанные судебные решения признаны законными Рё обоснованными, РђРћ «АтомРнергоСбыт» РІ передаче кассационной жалобы для рассмотрения РІ судебном заседании судебной коллегии РїРѕ экономическим спорам Р’РЎ Р Р¤ отказано.
Поскольку РїРѕ настоящему делу СЃ РѕРґРЅРѕР№ стороны являются РђРћ «АтомРнергоСбыт», СЃ РґСЂСѓРіРѕР№ - Бологовская межрайонная прокуратура Тверской области, действующая РІ интересах граждан, РІ том числе Михайловой Р•.Р”., РїРѕ правоотношениям, связанным СЃ проверкой соблюдения РђРћ «АтомРнергоСбыт» требований законодательства РїСЂРё начислении платы Р·Р° электроэнергию Рё внесением соответствующего представления РѕР± устранении нарушений, СЃСѓРґ первой инстанции обоснованно пришел Рє РІРІРѕРґСѓ, что обстоятельства, установленные вышеприведенными судебными актами арбитражных СЃСѓРґРѕРІ РІ силу С‡.3 СЃС‚.61 ГПК Р Р¤ являются общеизвестными, относимыми, РІ том числе Рє предмету, вытекающему РёР· настоящего СЃРїРѕСЂР°, РІ СЃРІСЏР·Рё СЃ чем принимаются СЃСѓРґРѕРј Рё РЅРµ подлежат доказыванию.
В рассматриваемом случае в декабре 2018 года истцу произведен перерасчет платы за электроснабжение за период с октября 2016 года по май 2017 года, однако осмотр индивидуального прибора учета в период с 2016 года по 22 ноября 2017 года не производился. Действия с начислением в декабре 2018 года перерасчета являются незаконными, поскольку указанные проверки и осмотры должны были быть проведены в 2016 и 2017 годах, равно как и перерасчет за потребленную коммунальную услугу, а не спустя 1 год.
Согласно подпунктам е(1), е (2) пункта 31 Правил № 354 исполнитель обязан осуществлять не реже 1 раза в 6 месяцев снятие показаний индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета (распределителей), установленных вне жилых (нежилых) помещений, проверку состояния таких приборов учета (если договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг, и (или) решениями общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме не установлен иной порядок снятия показаний таких приборов учета); осуществлять проверку состояния индивидуальных, общих (квартирных) и комнатных приборов учета, а также распределителей в срок, не превышающий 10 рабочих дней со дня получения от потребителя заявления о необходимости проведения такой проверки в отношении его прибора учета.
На основании пунктов 82, 83 упомянутых Правил исполнитель обязан проводить проверки состояния установленных и введенных в эксплуатацию индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета и распределителей, факта их наличия или отсутствия; проводить проверки достоверности представленных потребителями сведений о показаниях индивидуальных приборов учета. Указанные проверки должны проводиться исполнителем не реже 1 раза в год, а если проверяемые-«приборы учета расположены в жилом помещении потребителя, то не чаще 1 раза в 3 месяца. В соответствии с пунктом 85(1) вышеназванных Правил акты составляются исполнителем немедленно после окончания соответствующих проверок. Акты подписываются представителем исполнителя, проводившим проверку и потребителем (его представителем) и включают следующие сведения: а) дата, место, время составление акта; б) обстоятельства, в связи с которыми проводилась проверка, и выявленные нарушения; в) состав лиц, участвовавших в проверке, составлении акта; г) подписи исполнителя (его представителя), потребителя (его представителя); д) отметка об отказе потребителя (его представителя) от подписания указанного акта, в том числе информация о причинах такого отказа (при наличии); е) возражения (позиция) потребителя (его представителя) в связи с выявленным нарушением; ж) иные обстоятельства, связанные с выявленным нарушением. Один экземпляр акта передается потребителю (его представителю), в том числе вручением или путем направления заказным письмом (пункт 85(2) Правил).
Р’ судебном заседании установлено, что перерасчет платы Р·Р° электроэнергию произведен решения Арбитражного СЃСѓРґР° Тверской области РїРѕ делу в„–Рђ66-17375/2017 РїРѕ РёСЃРєСѓ РђРћ «АтомРнергоСбыт» Рє РћРћРћ РЈРљ Центральная», Р° также акта замены РїСЂРёР±РѕСЂР° учета РѕС‚ 22 РЅРѕСЏР±СЂСЏ 2017 РіРѕРґР°, однако комиссией факт истечения межповерочного интервала РЅРµ зафиксирован. Рных оснований, позволяющих считать РїСЂРёР±РѕСЂ учета вышедшим РёР· строя, РІ соответствии СЃ Рї. 81.12 Правил в„– 354 РІ акте РЅРµ указано.
Согласно подпункту «д» пункта 34 Правил № 354 потребитель обязан обеспечивать проведение поверок установленных за счет потребителя коллективных (общедомовых), индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета в сроки, установленные технической документацией на прибор учета, предварительно проинформировав исполнителя о планируемой дате снятия прибора учета для осуществления его поверки и дате установления прибора учета по итогам проведения его поверки, за исключением случаев, когда в договоре, содержащем положения о предоставлении коммунальных услуг, предусмотрена обязанность исполнителя осуществлять техническое обслуживание таких приборов учета, а также направлять исполнителю копию свидетельства о поверке или иного документа, удостоверяющего результаты поверки прибора учета, осуществленной в соответствии с положениями законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений.
Вместе с тем начисление платы производится исполнителем, который обладает данными о дате истечения срока поверки и имеет обязанность с установленной Правилами № 354 периодичностью и в предусмотренные сроки проверять как состояние индивидуальных проборов учета, так и верность переданных показаний.
В данном, случае указанная обязанность своевременно не исполнена, перерасчет произведен по итогам обследования, проведенного по истечении года с момента возникновения оснований для исчисления платы в ином порядке (не по показаниям индивидуальных приборов учета).
Поскольку начисление платы при наличии управляющей компании производится обществом, которое является гарантирующим поставщиком, оно обязано соблюдать требования ЖК РФ и Правил № 354.
В пункте 1 Правил № 354 отражено, что они регулируют отношения по предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах, собственникам и пользователям жилых домов, в том числе устанавливают в составе прочего порядок определения размера платы за коммунальные услуги с использованием приборов учета и при их отсутствии, порядок перерасчета размера платы за отдельные виды коммунальных услуг в период временного отсутствия граждан в занимаемом жилом помещении, порядок изменения размера платы за коммунальные услуги при предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность. На основании пункта «г» статьи 31 упомянутых Правил исполнитель обязан при наличии оснований производить перерасчет размера платы за коммунальные услуги, в том числе в связи с предоставлением коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими допустимую продолжительность, за период временного отсутствия потребителя в занимаемом жилом помещении.
Рные основания перерасчета отражены РІ пункте 61 Правил в„– 354, согласно которому перерасчет производится РїСЂРё выявлении исполнителем РІ С…РѕРґРµ проверки расхождений между показаниями проверяемого РїСЂРёР±РѕСЂР° учета Рё фактически снятыми исполнителем показаниями. Р’ указанном пункте установлен РїРѕСЂСЏРґРѕРє перерасчета Рё период, Р·Р° который РѕРЅ производится.
В пункте 81 (11) Правил № 354 отражен порядок перерасчета при выявлении несанкционированного вмешательства в его работу. Правила № 354 не одержат таких оснований для перерасчета и доначисления платы, как неверное начисление исполнителем платы за коммунальную услугу.
Р’ силу Правил в„–354 Рё положений Жилищного кодекса Р Р¤ РђРћ «АтомРнергоСбыт», РІ лице обособленного подразделения «ТверьАтомРнергоСбыт» является исполнителем услуги РїРѕ электроснабжению, РїСЂРё этом как РћРћРћ «БУК», так Рё собственники помещений РІ многоквартирном РґРѕРјРµ являются самостоятельными потребителями, Сѓ которых СЃ исполнителем, каковым следует признать РђРћ «АтомРнергоСбыт» определены самостоятельные Р·РѕРЅС‹ взаимоотношений Рё ответственности Рё заключены самостоятельные договорные отношения, которые РЅРµ лишали исполнителя права, реализовать РёС… РІ случае, если исполнитель посчитал РёС… нарушенными РІ РїРѕСЂСЏРґРєРµ, установленном СЃС‚.11 Гражданского кодекса Р Р¤.
Однако РІ нарушение установленной процедуры, ответчик, руководствуясь лишь решением Арбитражного СЃСѓРґР° Рё сведениями, вытекающими РёР· акта осмотра РѕС‚ ДАТА, свидетельствующего РѕР± использовании потребителем индивидуального РїСЂРёР±РѕСЂР° учета СЃ истекшим СЃСЂРѕРєРѕРј поверки, посчитал достаточным Рё возможным для себя произвести перерасчет РІ произвольном одностороннем РїРѕСЂСЏРґРєРµ, чем нарушил права граждан, РІ частности истца, выразить СЃРІРѕРµ отношении Рє разрешению СЃРїРѕСЂР°, поскольку РѕРЅР° РЅРµ являлась участником СЃРїРѕСЂР° между РђРћ «АтомРнергоСбыт» Рё РћРћРћ РЈРљ «Центральная», соответственно, указанное решение РЅРµ могло само РїРѕ себе распространяться РЅР° лиц, РЅРµ участвующих РІ процессе.
Поскольку первоначальный расчет произведен неверно ввиду неисполнения предусмотренных Правилами № 354 обязанностей, оснований для перерасчета в данном случае упомянутыми Правилами не предусмотрено, исковые требования заместителя Бологовского межрайонного прокурора Тверской области в интересах Михайловой Е.Д. о признании незаконными действий и взыскании уплаченной Михайловой Е.Д. суммы перерасчета оплаты за потребленную электроэнергию и аннулировании начисленной пени обоснованно удовлетворены судом первой инстанции.
Доводы апелляционной жалобы не содержат фактов, которые не учтены мировым судьей при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного акта, либо опровергали выводы суда, они сводятся лишь к несогласию с ними и субъективной оценке установленных по делу обстоятельств.
Размер взысканной с ответчика государственной пошлины мировым судьей определен верно, в соответствии со ст. 103 ГПК РФ.
Руководствуясь ст.328-329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
определил:
Решение РјРёСЂРѕРІРѕРіРѕ СЃСѓРґСЊРё судебного участка в„–5 Тверской области РѕС‚ 08 июля 2020 РіРѕРґР° РїРѕ гражданскому делу РїРѕ РёСЃРєСѓ заместителя Бологовского межрайонного РїСЂРѕРєСѓСЂРѕСЂР° Тверской области РІ интересах Михайловой Р•.Р”. Рє Акционерному обществу «АтомРнергоСбыт», обособленному подразделению «ТверьАтомРнергоСбыт» РђРћ «АтомРнергоСбыт» Рѕ признании незаконными действий РїРѕ начислению платы, Рѕ взыскании излишне уплаченных денежных средств, начисленных РІ результате перерасчета Р·Р° электроэнергию Рё аннулировании начисленных пеней оставить без изменения, апелляционную жалобу Акционерного общества «АтомРнергоСбыт» - без удовлетворения.
Судья Ж.Н.Бондарева
Мотивированное определение составлено ДАТА.