Решение по делу № 2а-1931/2019 от 09.08.2019

Дело № 2а-1931/2019 г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 октября 2019 г.                                                                                                                  г. Грязи

Судья Грязинского городского суда Липецкой области Преснякова Е.В., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № 1 по Липецкой области к Сокольских Людмиле Викторовне об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России № 1 по Липецкой области обратилась в суд с административным иском об установлении для Сокольских Л.В. временного ограничения на выезд из Российской Федерации до полного погашения задолженности перед бюджетом в связи с тем, что она в установленный срок без уважительных причин не исполнила постановления налогового органа о взыскании с нее налогов (сборов), пени и штрафа.

В соответствии с ч. 7 ст. 150 КАС РФ дело рассмотрено в порядке упрощенного (письменного) производства.

Исследовав доказательства в письменной форме, суд приходит к следующему.

Федеральным законом от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" в ст. 2 установлено, что гражданин Российской Федерации не может быть ограничен в праве на выезд из Российской Федерации иначе как по основаниям и в порядке, предусмотренным указанным Федеральным законом.

Статьей 15 данного закона определены случаи возможного временного ограничения права гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации. В качестве одного из оснований законного ограничения права гражданина на выезд из страны (п. 5 ст. 15) предусмотрен случай его уклонения от исполнения обязательств, наложенных на него судом. При этом ограничение действует до исполнения обязательств либо до достижения согласия сторонами.

В соответствии с ч.ч. 1-3 ст. 67 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" в случае неисполнения должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, по истечении двух месяцев со дня окончания срока для добровольного исполнения требований, если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) составляет 30 000 рублей и более, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации, если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) превышает 10 000 рублей. Если исполнительный документ не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель, участвующий в соответствующем исполнительном производстве, вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации.

Судом установлено, что гражданка РФ Сокольских Л.В., являющаяся индивидуальным предпринимателем, зарегистрированная по адресу: <адрес>, является плательщиком законно установленных налогов и сборов.

Постановлением Межрайонной ИФНС России № 1 по Липецкой области о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафа, процентов за счет имущества налогоплательщика (плательщика сборов, плательщика страховых взносов, налогового агента, банка) № 1863 от 28.03.2019 г. с Сокольских Л.В. были взысканы налоги (сборы) и пени в общей сумме 40608,97 руб.

Указанное постановление не оспаривалось, вступило в законную силу, и было направлено для исполнения в Грязинский РО СП УФССП России по Липецкой области.

На основании данного постановления судебным приставом-исполнителем Грязинского РО СП УФССП России по Липецкой области Крюковой И.Г. 03.04.2019 г. было вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства № 18517/19/48006-ИП в отношении Сокольских Л.В. по взысканию с нее в пользу взыскателя суммы задолженности по налогам (сборам), пени, штрафам и установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа.

До настоящего времени указанный исполнительный документ не исполнен, задолженность должником не погашена, чего Сокольских Л.В. не оспорила.

Согласно ч. 1 ст. 27 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" повестка, иное извещение, адресованные гражданину, вручаются ему лично под расписку на подлежащем возврату в подразделение судебных приставов уведомлении о вручении.

Однако, материалы исполнительного производства не содержат сведения о вручении Сокольских Л.В. копии постановления о возбуждении в отношении него исполнительного производства. Судебным приставом-исполнителем Грязинского РО СП УФССП России по Липецкой области также представлены не были.

Отсутствуют сведения и о поступлении копии исполнительного документа по месту работы должника Сокольских Л.В.

Данные обстоятельства не позволяют сделать вывод о наличии виновного и противоправного уклонения должника от исполнения возложенной на него обязанности в рамках исполнительного производства. Доказательств уклонения должника от исполнения требований исполнительного документа, материалы дела не содержат. Поэтому само по себе непогашение задолженности не может свидетельствовать об уклонении должника от исполнения требований исполнительного документа, в связи с чем, не является единственным достаточным основанием для установления для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации.

Как следует из вышеизложенных норм, временное ограничение выезда за пределы Российской Федерации представляет собой меру, направленную на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, в случае неисполнения должником в установленный срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе. При этом юридически значимыми обстоятельствами, среди прочих, являются факт осведомленности должника о возбуждении исполнительного производства в отношении него, равно как и об установлении ему срока для его добровольного исполнения, а так же истек ли этот срок.

Поскольку отсутствуют достоверные доказательства осведомленности должника об установлении ему срока для добровольного исполнения исполнительного документа, то не имеется предусмотренных законом оснований для применения в отношении Сокольскиз Л.В. временного ограничения на выезд из Российской Федерации.

Ввиду этого в удовлетворении административного иска суд отказывает.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 262-265, 291-294 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ № 1 ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░.

                                ░░░░░                                             ░.░.░░░░░░░░░░