Решение по делу № 33-927/2021 от 03.12.2020

Дело № 33-927/2021

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Санкт-Петербург                         20 января 2021 года

Судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда в составе:

председательствующего судьи Горбатовой Л.В.,

судей Осиповой Е.А., Пучковой Л.В.

при секретаре Минихановой Е.И.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2535/2020 по апелляционной жалобе Ленинградского областного государственного казенного учреждения «Управление лесами Ленинградской области» на решение Выборгского городского суда Ленинградской области от 19 октября 2020 года, которым удовлетворен иск Пьянкова Р.Р. к администрации муниципального образования «Выборгский район» Ленинградской области о признании права собственности на земельный участок.

Заслушав доклад судьи Ленинградского областного суда Горбатовой Л.В., судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда

установила:

Пьянкова Р.Р. обратилась в Выборгский городской суд Ленинградской области с иском к администрации муниципального образования «Выборгский район» Ленинградской области в котором просила признать за ней право собственности на земельный участок № площадью 1252+/-25 кв.м с разрешенным использованием - для ведения садоводства, расположенный по адресу: <адрес>, в границах, указанных в межевом плане, подготовленном ДД.ММ.ГГГГ кадастровым инженером ФИО5

В обоснование заявленных требований Пьянкова Р.Р. указала, что в 2019 году была принят в члены СНТ «Птицевод», ей выделен земельный участок №, расположенный по адресу: <адрес> в лице Комитета по управлению муниципальным имуществом и градостроительству отказала в предоставлении указанного земельного участка в собственность в связи с отсутствием правоустанавливающих документов.

Истец ссылается на то обстоятельство, что спорный земельный участок находится в границах СНТ «Птицевод», она пользуется этим земельным участком, согласовала его границы со смежными землепользователями, однако не может поставить земельный участок на кадастровый учет в связи с тем, что участок, составляющий территорию СНТ «Птицевод», поставлен на кадастровый учет как временный.

В судебное заседание суда первой инстанции Пьянкова Р.Р. не явилась, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом.

Представитель истца ЛОГКУ «Ленобллес» - Ахремчик Д.А. в судебном заседании требования не признал, указав, что земельный участок расположен на землях лесного фонда.

Ответчик - администрация МО «Выборгский район» Ленинградской области просила рассмотреть дело в отсутствие своего представителя.

Третьи лица ТСН «Птицевод», Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ленинградской области, администрация муниципального образования «Рощинское городское поселение» Выборгского района Ленинградской области, Департамент лесного хозяйства по Северо-Западному федеральному округу, Комитет по природным ресурсам Ленинградской области в судебное заседание своих представителей не направили, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Решением Выборгского городского суда Ленинградской области от 19 октября 2020 года исковые требования Пьянкова Р.Р. удовлетворены.

Указанным решением суд признал за Пьянкова Р.Р. право собственности на земельный участок площадью 1252+/-25 кв.м., расположенный на землях сельскохозяйственного назначения с разрешенным использованием - для ведения садоводства по адресу: <адрес>, в границах с координатами характерных точек:

- №

№

№

№

с длинами границ от точки н1 до точки н2 – 39,71 м; от точки н2 до точки н3 – 31,63 м; от точки н3 до точки н4 – 40,90 м; от точки н4 до точки н1 – 30,56 м.

Представитель ЛОГКУ «Ленобллес» не согласился с законностью и обоснованностью постановленного решения, представил апелляционную жалобу, в которой просит отменить решение Выборгского городского суда от 19 октября 2020 года и принять по делу новое решение об отказе в иске. Податель жалобы ссылается на неправильное установление судом обстоятельств, имеющих значение для дела, что привело к ошибочному применению к спорным правоотношениям норм материального права. По мнению ЛОГКУ «Ленобллес», спорный земельный участок, на который претендует истец, расположен в квартале 116 выделе 11 Красноселького участкового лесничества Рощинского лесничества, и, в этой связи, не может быть приватизирован.

В письменном отзыве Департамент лесного хозяйства по Северо-Западному Федеральному округу поддерживает изложенные в апелляционной жалобе доводы.

Проверив дело, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда приходит к следующему.

В соответствии со статьей 8 Гражданского Кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В силу статьи 25 Земельного Кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

Согласно пункту 2 статьи 15 ЗК РФ граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

В соответствии с пунктом 2.7 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» до 31 декабря 2020 года члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

- земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение;

- по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения;

- земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Согласно пункту 2.8 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» в случае, предусмотренном пунктом 2.7 настоящей статьи, предоставление земельного участка в собственность гражданина осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, на основании заявления гражданина или его представителя. К указанному заявлению прилагаются:

- схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленная гражданином. Представление данной схемы не требуется при наличии утвержденного проекта межевания территории, в границах которой расположен земельный участок, проекта организации и застройки территории некоммерческого объединения граждан либо при наличии описания местоположения границ такого земельного участка в Едином государственном реестре недвижимости;

- протокол общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения, иной устанавливающий распределение земельных участков в этом объединении документ или выписка из указанного протокола или указанного документа.

Согласно части 1 статьи 6 Лесного кодекса РФ (далее - ЛК РФ) леса располагаются на землях лесного фонда и землях иных категорий.

В соответствии со статьей 8 ЛК РФ лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности. Формы собственности на лесные участки в составе земель иных категорий определяются в соответствии с земельным законодательством.

Частью 3 статьи 6 ЛК РФ установлено, что границы земель лесного фонда и границы земель иных категорий, на которых располагаются леса, определяются в соответствии с земельным законодательством, лесным законодательством и законодательством о градостроительной деятельности.

Согласно статье 7 ЛК РФ лесным участком является земельный участок, границы которого определяются в соответствии со статьями 67, 69 и 92 настоящего Кодекса.

Статьей 67 ЛК РФ предусмотрено, что лесоустройство проводится на землях лесного фонда, а также на землях, указанных в части 3 статьи 23 настоящего Кодекса.

В порядке статьи 69 ЛК РФ при проектировании лесных участков осуществляется подготовка проектной документации о местоположении, границах, площади и об иных количественных и качественных характеристиках лесных участков. Местоположение, границы и площадь лесных участков определяются соответственно по лесным кварталам и (или) лесотаксационным выделам, их границам и площади. Целевое назначение и вид разрешенного использования лесного участка указываются в проектной документации в соответствии со статьями 87 и 92 настоящего Кодекса.

Согласно пункту 2 статьи 8 Земельного кодекса РФ категория земель указывается в актах федеральных органов исполнительной власти, актах органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и актах органов местного самоуправления о предоставлении земельных участков; договорах, предметом которых являются земельные участки; государственном кадастре недвижимости; документах о государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним; иных документах в случаях, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

Судом первой инстанции установлено и подтверждается материалами дела, что решением Ленинградского областного Совета народных депутатов № 190 от 29 апреля 1984 года Птицефабрике «Коробицыно» треста «Птицепром» под организацию коллективного садоводческого товарищества рабочих и служащих птицефабрики отведен земельный участок и разрешено проведение проектно-изыскательских работ.

Решением Выборгского районного совета народных депутатов Ленинградской области № 404 от 2 сентября 1982 года птицефабрике «Коробицыно» отведен земельный участок под организацию коллективного садоводства площадью 9.2 га из земель птицефабрики.

Постановлением администрации МО «Выборгский район» Ленинградской области № 3198 от 18 июня 2013 года под расширение существующего СНТ, расположенного по адресу: <адрес>, Выборгский муниципальный район, Красносельское сельское поселение, в пос. Коробицыно, СНТ «Птицевод» предоставлен в аренду земельный участок с кадастровым номером №, площадью 131000 кв.м.

Постановлением администрации МО «Выборгский район» Ленинградской области № 7438 от 21 ноября 2014 года геонимам территориального массива МО «Красносельское сельское поселение» Выборгского района Ленинградской области присвоено наименование Коробицынский массив СНТ «Птицевод».

Постановлением администрации МО «Выборгский район» Ленинградской области № 2119 от 8 апреля 2015 года из состава геонимов Коробицынского массива МО «Красносельское сельское поселение» Выборгского района Ленинградской области исключены геонимы СНТ «Птицевод», и указанным геонимам присвоено наименование пос. Коробицыно.

Земельный участок, предоставление в собственность которого требует истец, расположенный по адресу: <адрес>, находится в границах СНТ «Птицевод», что подтверждается представленными в материалы дела генеральными планами СНТ «Птицевод», межевым планом.

Согласно книжке садовода и справке, представленной правлением товарищества, Пьянкова Р.Р. является членом садоводческого некоммерческого товарищества «Птицевод» с 2019 года, ей предоставлен земельный участок №.

Решением общего собрания членов СНТ «Птицевод» Пьянкова Р.Р. разрешено оформление участка в индивидуальную собственность.

Из межевого плана, подготовленного кадастровым инженером ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ, следует, что в отношении земельного участка № площадью 1252+/-25 кв.м, категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование – для ведения садоводства, по адресу: <адрес> проведено межевание, определены его границы, согласованные со смежными землепользователями.

Установив, что спорный земельный участок входит в состав территории СНТ «Птицевод», Пьянкова Р.Р. является членом СНТ «Птицевод» и с 2019 года законно пользуется предоставленным ему для садоводства земельным участком, в силу вышеприведенных норм права суд обоснованно признал за истцом право собственности на испрашиваемый земельный участок.

Решением Выборгского городского суда Ленинградской области от 5 февраля 2015 года по делу № 2-794/2015 Выборгскому городскому прокурору Ленинградской области отказано в удовлетворении требований к СНТ «Птицевод» о запрещении строительства на лестном участке площадью 8,7 га, расположенном в выделах 2,5,8,10,11 квартала 116 Красносельского участкового лесничества – филиала ЛОГКУ «Ленобллес» до получения документов на право использования и освоения лесного участка.

В ходе рассмотрения данного дела установлено, что СНТ «Птицевод» не осуществляет строительство на лесном участке, площадью 8,7 га, расположенном в выделах 2,5,8,10,11 квартала 116 Красносельского участкового лесничества Рощинского лесничества - филиала ЛОГКУ «Ленобллес», что подтверждалось, в том числе, техническим заключением о положении на местности границ земельных участков СНТ «Птицевод».

Границы Рощинского лесничества не внесены в ЕГРН, таким образом выявить пересечение с границами земель лесного фонда не представляется возможным.

Согласно статье 56 ГПК Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Доказательств отнесения спорного земельного участка к землям лесного фонда, в нарушении ст. 56 ГПК РФ, подателями жалоб представлено не было.

Судебная коллегия также учитывает, что при межевании спорного земельного участка кадастровым инженером не было выявлено наложения границ земельного участка на земли лесного фонда, при этом категория земель была указана – земли сельскохозяйственного назначения.

По сведениям ЕГРН сведения о зарегистрированных правах на объект недвижимого имущества - земельный участок, из которого выделяется спорный земельный участок истца, отсутствуют.

При таких обстоятельствах, как правильно указал суд первой инстанции, препятствий для признания за истцом права собственности на спорный земельный участок не имеется.

Доказательств изъятия испрашиваемого земельного участка из оборота, установления федеральным законом запрета на приватизацию данного земельного участка либо его резервирования для государственных или муниципальных нужд в материалах дела не имеется. Решений о предоставлении спорного земельного участка другим лицам не принималось, запрета на его передачу в собственность физического лица не имеется, ограничения или обременения на него не зарегистрированы.

Заключение, составленное филиалом «Рослесинфорг» «Севзаплеспроект», о пересечении спорного земельного участка с границами земель лесного фонда не может быть признано достаточным и достоверным доказательством указанного обстоятельства, поскольку в ЕГРН сведения о границах Рощинского лесничества отсутствуют, таким образом, факт пересечения земельного участка истца с границами земель лесного фонда не доказан.

В соответствии со статьей 59 ЗК РФ признание прав на земельный участок осуществляется в судебном порядке.

Судебная коллегия находит правильным вывод суда первой инстанции о наличии у истца права на приобретение данного земельного участка в собственность бесплатно: истец является членом садоводства, спорный земельный участок расположен в границах территории СНТ «Птицевод», участок предоставлен истцу на законных основаниях, свободен от притязаний третьих лиц; в настоящее время участок сформирован, спора о границах земельного участка не существует;

Суд первой инстанции с достаточной полнотой исследовал все обстоятельства дела, дал надлежащую оценку представленным доказательствам, выводы суда первой инстанции не противоречат материалам дела, юридически значимые обстоятельства по делу судом установлены правильно, нормы материального права судом первой инстанции применены верно. Оснований для отмены решения суда первой инстанции не имеется.

Доводы апелляционной жалобы противоречат материалам дела и представленным доказательствам, не находят объективного подтверждения, а потому подлежат отклонению.

Предусмотренных частью 4 статьи 330 ГПК РФ безусловных оснований для отмены судебного решения судом апелляционной инстанции не выявлено.

Руководствуясь статьями 327.1, 328, 329, 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда,

определила:

решение Выборгского городского суда Ленинградской области от 19 октября 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Ленинградского областного государственного казенного учреждения «Управление лесами Ленинградской области» – без удовлетворения.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия, но может быть обжаловано в Третий кассационный суд общей юрисдикции в течение трех месяцев.

    Председательствующий

    Судьи

    Судья Киселева С.Н.