Решение по делу № 2-369/2019 от 03.04.2019

Дело ........

УИД-26RS0........-63

Решение

Именем Российской Федерации

08 июля 2019 года                                                                                 ......

Курский районный суд ...... в составе:

председательствующего судьи                         Смирновой Е.Н.,

при секретаре                                     Абрамовой Л.А.,

с участием:

представителя истца – администрации

муниципального образования Курского сельсовета

...... Шелухина А.С.,

ответчиков                              Чурилина В.Я.,

Чурилина А.Я.,

заместителя прокурора ......

...... Сафонова А.В.,

представителя 3-го лица – филиала ГУП СК

«......водоканал» «Восточный» ПТП «Курское»    Сердюк А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Курского районного суда гражданское дело по исковому заявлению администрации муниципального образования Курского сельсовета ...... к Чурилину В. Я., Чурилину А. Я. о выселении без предоставления другого жилого помещения и возложении обязанности по оплате коммунальных услуг,

установил:

Администрация муниципального образования Курского сельсовета ...... обратилась в суд с исковым заявлением к Чурилину В.Я., Чурилину А.Я., в котором просят выселить ответчиков из жилого помещения, расположенного по адресу: ......, без предоставления другого жилого помещения, обязать Чурилина В.Я. оплатить коммунальные услуги: за потребление тепловой энергии жилого помещения 208 162,18 рублей, за потребление воды 43423,68 рублей, за потребление энергии 10 430,54 рублей, в общей сумме 262 016,40 рублей.

В обоснование заявленных исковых требований истцом указано, что Администрация муниципального образования Курского сельсовета ...... является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: ......, на основании решения Совета Курского муниципального района ......, ........ от ........., решения Думы муниципального образования Курского сельсовета ...... ........ от 23.03.2010г., акта приема-передачи недвижимости имущества от 23.03.2010г., подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серия 26-АЖ ........, выданным ......... Управлением Федеральной регистрационной службы по ......, запись регистрации 26-26-10/002/2010-829.

Ответчик Чурилин В. Я. зарегистрирован и проживает в жилом помещении, расположенном по адресу: .......

Так же в данной квартире проживает и зарегистрирован брат ответчика Чурилина В.Я. - Чурилин А.Я.. Ранее Чурилин А.Я. проживал на основании договора поднайма жилого помещения ........ от ......... и был зарегистрирован в жилом помещении .......... Срок данного договора истек ......... и Чурилин А.Я. не имеет право занимать данное помещение.

В контрольном талоне к ордеру на жилое помещение от ........., ответчики Чурилин В.Я. и Чурилин А.Я. были вселены как члены семьи Чурилиной К. В., являющейся матерью обоих. В настоящее время квартира является муниципальной собственностью (свидетельство о государственной регистрации права серия 26-АЖ ........, выданное .........).

Ранее администрация обращалась в суд о выселении Чурилина В.Я и Чурилина А.Я., однако апелляционным определения от ......... в удовлетворении исковых требований было отказано.

Начиная с ......... администрацией неоднократно предпринимались попытки заключить с ответчиком договор социального найма от ......... ........, но всякий раз от ответчика был получен отказ подписывать договор.

........., ......... были составлены акты «О проведении повторной процедуры подписания договора социального найма жилого помещения».

В апелляционном определении от ......... по гражданскому делу по иску администрации муниципального образования Курского сельсовета ...... к Чурилину В.Я., Чурилину А.Я. о выселении, снятии с регистрационного учета и об обязании оплаты коммунальных услуг, суд установил, что у администрации с ответчиком отсутствует письменный договор социального найма, но между сторонами фактически возникли отношения из договора социального найма, поскольку Чурилин В.Я., изначально вселился в данную квартиру как член семьи нанимателя и после смерти своей матери стал нанимателем квартиры.

Вместе с тем, отказ Чурилина В.Я. от подписания договора социального найма, не подтверждает владение и пользование для проживания в жилом помещении.

......... при выезде представителей администрации с участковым уполномоченным УУП по ОУУП и ПДН ОМВД России по ...... в муниципальную квартиру для подписания с ответчиком договора социального найма, было установлено, что Чурилин В. Я. самовольно провел незаконную перепланировку жилого помещения, а именно снесены межкомнатные перегородки и возведены кирпичные стены, без разрешения на реконструкцию главного специалиста- главного архитектора администрации Курского муниципального района .......

......... Курским районным судом ...... было вынесено решение по иску администрации к Чурилину В.Я., Чурилину А.Я. о выселении, снятии с регистрационного учета и об обязании оплаты коммунальных услуг, где исковые требования были удовлетворены частично.

......... судебной коллегией по гражданским делам Судебной коллегией по гражданским делам ......вого суда было вынесено апелляционное определение, в котором решение Курского районного суда ...... отменено и по делу принято новое решение, где указано что, согласно ч.1 ст. 91 ЖК РФ и п. 39 постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от ......... ........ «О некоторых вопросах возникающих в судебной практике при применении Жилищного Кодекса Российской Федерации» не представлены доказательства о предупреждении Чурилина В.Я. и Чурилина А.Я. о необходимости устранения нарушений, а именно проведенной незаконно перепланировки жилого помещения (возведение стен в прежнее состояние).

......... ответчикам Чурилину В.Я. и Чурилину А.Я. была предъявлена претензия об устранении недостатков, а именно приведении стен в прежнее состояние до ..........

......... комиссией был составлен акт обследования жилого помещения, по факту незаконной перепланировки квартиры. Чурилин В.Я. отказался впустить в квартиру представителей администрации в присутствии участкового уполномоченного. Таким образом, комиссии не представилось возможным установить факт устранения недостатков (возведение стен в прежнее состояние).

Несмотря на то, что ответчики Чурилин В.Я. и Чурилин А.Я. были предупреждены об устранении нарушения в определенный срок, устранение выявленных нарушений, добровольно ответчиками не исполнено.

Чурилин В. Я., проживая в муниципальной квартире, не вносит полную оплату за коммунальные услуги в течение 4 (четырех) лет.

В настоящее время по состоянию на май 2019 года задолженность за коммунальные услуги составляет: за потребление тепловой энергии жилого помещения 208 162, 18 руб., за потребление воды 43 423, 68 руб., за потребление электроэнергии 10 430, 54 руб..

За потребление газа задолженности не имеется. В 2017 году поставка газа в квартиру была отключена, поскольку Чурилин В.Я. не вносил оплату.

Таким образом, Чурилин В.Я. полностью не оплачивает коммунальные услуги, а в результате общая сумма задолженности растет и составляет 262 016 рублей 40 копеек.

Следовательно, у администрации, как у собственника жилого помещения, имеется задолженность за коммунальные услуги, поскольку, ответчик, проживая в жилом помещении, пользуясь водой, электроэнергией, газом и отоплением в отопительный сезон, не вносит полностью оплату за коммунальные услуги.

Администрация, являясь собственником помещения, не согласна нести ответственность за действия Чурилина В.Я и Чурилина А.Я.

В судебном заседании представитель истца, Шелухин А.С., действующий на основании доверенности, заявленные исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в иске, просил суд об их удовлетворении, пояснив, что исходя из ст. 35 Жилищного Кодекса Российской Федерации и ст. 91 Жилищного Кодекса Российской Федерации имеются основания для выселения ответчиков Чурилина В. Я. и Чурилина А. Я., которые своими действиями наносят вред муниципальному имуществу, а именно: своевольно нарушили планировку жилого помещения без разрешения на реконструкцию; не вносят полную оплату за коммунальные услуги, имеются постоянно повторяющиеся нарушения со стороны ответчиков по пользованию жилым помещением.

Ответчик Чурилин А.Я. в судебном заседании заявленные исковые требования не признал, пояснив суду в обоснование своих возражений, что он проживал по данному адресу с 1978 года до 2005 года, выехал и вернулся в 2015 году. После возвращения попытался наладить отношения с Администрацией, попытался заключить договор социального найма, но ему было отказано и только после обращения в ......, Администрация предложила ему заключить срочный договор на 1 год. Он был против срочного договора, поскольку хотел заключить бессрочный договор, но все же заключил его. Договор прекратил свое действие в 2016 году. Также в 2016 году он обращался в водоканал с заявлением, в котором просил установить в квартире счетчик и заключить договор, однако начальник водоканала ему отказал. Подачу газа им отключили еще в 2017 году. Задолженности по газу в настоящее время не имеется, однако подача газа не возобновлена, несмотря на его неоднократные обращения. Его брат Чурилин В.Я. постоянно проживает по данному адресу, он служил в Афганистане, является ветераном боевых действий, в связи с чем, имеет право на льготы. При этом, он неоднократно обращался в Администрацию с заявлением о предоставлении льгот, которые были оставлены без ответа.

Коммунальные услуги, возможно, не в полном объеме, но они оплачивают. Они не против оплачивать коммунальные платежи в том случае, если будут установлены счетчики.

Реконструкции в квартире, как таковой не было, однако, в связи с тем, что в доме производился ремонт очистительных сооружений и при заполнении емкостей все нечистоты попадали на первый этаж, не только в их квартире, но и в других квартирах стали гнить полы и осыпаться известка. В связи с этим, в целях сохранения безопасности жилого помещения, которое они используют для постоянного проживания, Чурилиным В.Я. на месте пришедших в негодность межкомнатных перегородок были возведены новые кирпичные, кирпич выложен ребром, в связи с чем, незначительно увеличилась площадь. Представители администрации, с участием архитектора, квартиру осматривали уже после возведения указанных межкомнатных перегородок, убедившись в том, что возведенные стены не несут опасности. После этой проверки и по настоящее время ничего в квартире не меняли.

Просил в удовлетворении иска отказать в полном объеме.

Ответчик Чурилин В.Я. в судебном заседании доводы изложенные Чурилиным А.Я. поддержал в полном объеме, пояснив суду, что в указанном жилом помещении он постоянно проживает с 1978 года, иного жилья ни он, ни его брат не имеют. Коммунальные услуги, возможно, не в полном объеме, но, по мере возможности, они оплачивают. Также за счет собственных сил и средств пытаются содержать квартиру в пригодном для проживания состоянии. Не отрицает, что им были выполнены в квартире новые кирпичные межкомнатные перегородки, но на месте прежних, которые стали приходить в негодность после проведения в доме ремонта очистительных сооружений, при заполнении емкостей все нечистоты попадали на первый этаж, в результате чего не только в их квартире, но и в других квартирах стали гнить полы и осыпаться известка. Указанные работы были выполнены с целью сохранения жилого помещения в безопасном для проживания состоянии.

Представитель 3-го лица - филиала ГУП СК    «......водоканал» «Восточный» ПТП «Курское»    Сердюк А.А., действующий на основании доверенности, в судебном заседании просил удовлетворить заявленные исковые требования в части взыскания задолженности по коммунальным платежам, требования в части выселения ответчиков из жилого помещения просил разрешить в соответствии с действующим законодательством. Одновременно, суду пояснил, что ГУП СК    «......водоканал» «Восточный» ПТП «Курское»    предпринимаются попытки взыскания с ответчиков задолженности за водоснабжение. В настоящее время они обратились к мировому судье с заявлением о взыскании с ответчиков задолженности, производство по которому приостановлено до рассмотрения настоящего гражданского дела.

Представители 3-х лиц: отдела ФМС по СК в ......, МУП СК «Жилищно-коммунальное хозяйство ......», ГУП СК «Ставрополькоммунэлектро»-...... обособленное подразделение «Энергосбыта» участок Энергосбыта ......, ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» филиал в ......, надлежащим образом извещенные о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явились.

От МУП СК «Жилищно-коммунальное хозяйство ......, ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» филиал в ......, ОВМ ОМВД России по ...... поступили ходатайства о рассмотрении дела в отсутствие их представителей.

Суд, с учетом мнения лиц присутствующих в судебном заседании, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие представителей 3-х лиц: отдела ФМС по СК в ......, МУП СК «Жилищно-коммунальное хозяйство ......», ГУП СК «Ставрополькоммунэлектро»-...... обособленное подразделение «Энергосбыта» участок Энергосбыта ......, ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» филиал в .......

Заместитель прокурора ...... Сафонов А.В. выступил в судебном заседании с заключением, указав, что исковые требования администрации МО Курского сельсовета к Чурилиным находит необоснованными и не подлежащими удовлетворению, поскольку администрацией не представлено доказательств, свидетельствующих о непринятии мер ответчиками по устранению нарушений, в части перепланировки помещения по адресу: ....... При этом, сведения о том, что вышеуказанные нарушения влекут за собой разрушение жилого помещения, также отсутствуют. Одновременно не доказан факт отсутствия обращений Чурилиных в администрацию Курского муниципального района о выдаче разрешения на перепланировку. Проверка отделом архитектуры администрации Курского муниципального района по указанному факту не проводилась, информация о привлечении к административной ответственности ответчиков по ст.9.5 КоАП РФ отсутствует. Факт систематичности противоправных виновных действий со стороны ответчиков не установлен.

В судебном заседании ответчики заявляли о желании заключить договор социального найма, однако, как пояснил представитель истца, администрация муниципального образования Курского сельсовета ...... в настоящее время не имеет намерения заключать с ответчиками договор социального найма, считая их недобросовестными жильцами и в случае обращения им будет отказано.

Из материалов дела следует, что в настоящее время задолженность за потребленный газ у ответчиков отсутствует. Одновременно, коммунальные службы не лишены права, на самостоятельное обращение в суд с исками о взыскании задолженности за предоставленные ответчикам коммунальные услуги.

При этом, по смыслу ст. 40 Конституции РФ о праве граждан на жилище и ст. 90 Жилищного кодекса РФ, выселение в случае невнесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги является исключительной мерой.

Таким образом, в рамках рассмотрения данного дела Администрацией муниципального образования Курского сельсовета ...... не представлено доказательств в подтверждение факта систематичности противоправных виновных действий со стороны ответчиков, позволяющих принять решение о их выселении.

Выслушав лиц, присутствующих в судебном заседании, заключение прокурора, исследовав материалы гражданского дела, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что заявленные исковые требования не обоснованы и удовлетворению не подлежат по следующим основаниям:

Отнесенные ст.1 ЖК РФ к основным началам жилищного законодательства правовые принципы основаны на положениях Конституции РФ.

Одними из таких принципов являются: обеспечение органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище.

В соответствии со ст. 11 ЖК РФ защита жилищных прав осуществляется путем признания жилищного права.

Судом установлено и подтверждено материалами дела, что ......... ......, расположенная по адресу: ......, была предоставлена матери ответчиков Чурилина В.Я. и Чурилина А.Я. - Чурилиной К.В., согласно контрольного талона к ордеру на жилое помещение.

На основании решения Совета Курского муниципального района ...... ........ от ........., решения Думы муниципального образования Курского сельсовета ...... ........ от ......... и акта приема - передачи недвижимого имущества от ........., квартира жилого дома литер «А», площадью 54,50 кв.м., кадастровый (или условный) ........, расположенная по адресу: ......, принадлежит на праве собственности муниципальному образованию Курского сельсовета ......, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ......... ........-АЖ 264147.

......... между Администрацией муниципального образования Курского сельсовета ...... (Наймодатель) и Чурилиным А.Я. (Поднаниматель) был заключен договор поднайма жилого помещения ........, согласно которому наймодатель предоставил, а поднаниматель принял в поднаем часть жилого помещения, на безвозмездной основе, площадью 13,1 кв.м., в жилом помещении общей площадью 54,50 кв.м., квартиры жилого дома литер «А», с кадастровым номером 26-26-36/015/2009-595, расположенной по адресу: ......, в том числе жилой 36,9 кв.м., находящейся в собственности у наймодателя.

Срок действия договора установлен с момента подписания до ..........

В ...... зарегистрированы: Чурилин В.Я. с ......... и Чурилин А.Я. с ..........

Несмотря на то, что у истца с ответчиками отсутствует письменный договор социального найма, фактически между сторонами возникли отношения из договора социального найма, поскольку Чурилин В.Я. изначально вселился в данную квартиру как член семьи нанимателя, и после смерти своей матери стал нанимателем квартиры. Ответчик Чурилин А.Я. также вселен в квартиру как член семьи нанимателя Чурилина В.Я..

Указанные выше обстоятельства установлены апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам ......вого суда от ........., не подлежат доказыванию или оспариванию, поскольку в соответствии со ст. 61 ГПК РФ, обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Признание преюдициального значения судебного решения, направленное на обеспечение стабильности и общеобязательности этого решения и исключение возможного конфликта судебных актов, предполагает, что факты, установленные судом при рассмотрении одного дела, впредь до их опровержения принимаются другим судом по другому делу в этом же или ином виде судопроизводства, если имеют значение для его разрешения.

Приведенные положения процессуального закона направлены на обеспечение обязательности вступивших в законную силу судебных постановлений и обеспечение законности выносимых судом постановлений в условиях действия принципа состязательности.

Таким образом, судом установлено, что Чурилины на законных основаниях были вселены в спорное жилое помещение, с 1980 года (согласно контрольного талона к ордеру), а фактически, как пояснили в судебном заседании ответчики, с 1978 года и по настоящее время, постоянно проживают в нем на условиях социального найма, используя по прямому назначению.

Другого жилого помещения, находящегося в собственности и пригодного для проживания ответчики Чурилин А.Я., Чурилин В.Я. не имеют.

Статьей 18 Конституции РФ зафиксировано то, что права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. И именно они определяют смысл, содержание и применение законов, а так же деятельность всех ветвей власти.

Нормами части 2 ст. 40 Конституции РФ предусмотрена обязанность органов местного самоуправления создавать условия для осуществления права на жилище.

Согласно ст. 60 Жилищного кодекса РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных названным Кодексом.

В соответствии с нормами части 2 ст. 60 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

Если сторона, для которой в соответствии с названным Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор. В этом случае договор считается заключенным на условиях, указанных в решении суда, с момента вступления в законную силу соответствующего решения суда (п.4 ст. 445 ГК РФ).

По изложенным основаниям суд находит несостоятельными доводы истца о том, что администрацией неоднократно с 2014 года предпринимались действия направленные на заключение с ответчиками договора социального найма, поскольку в суд с требованием о понуждении ответчиков заключить договор Администрация муниципального образования Курского сельсовета ...... не обращалась.

Напротив, в судебном заседании представитель истца пояснил, что в настоящее время Администрация муниципального образования Курского сельсовета ...... не имеет намерения и возражает против заключения с Чурилиными договора социального найма и, случае если они обратятся с данным вопросом, им будет отказано, поскольку Чурилин В.Я. и Чурилин А.Я. являются недобросовестными жильцами.

При этом, ответчики Чурилин В.Я. и Чурилин А.Я. в судебном заседании неоднократно высказывали свое желание и готовность заключить договор социального найма занимаемого ими жилого помещения, однако на неопределенный срок, полагая что срочный договор социального найма не соответствует требованиям закона и нарушает их жилищные права.

Вместе с тем, отсутствие договора социального найма, не может препятствовать осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления указанных документов.

В соответствии со ст. 91 ЖК РФ, если наниматель и (или) проживающие совместно с ним члены его семьи используют жилое помещение не по назначению, систематически нарушают права и законные интересы соседей или бесхозяйственно обращаются с жилым помещением, допуская его разрушение, наймодатель обязан предупредить нанимателя и членов его семьи о необходимости устранить нарушения.

Если указанные нарушения влекут за собой разрушение жилого помещения, наймодатель также вправе назначить нанимателю и членам его семьи разумный срок для устранения этих нарушений. Если наниматель жилого помещения и (или) проживающие совместно с ним члены его семьи после предупреждения наймодателя не устранят эти нарушения, виновные граждане по требованию наймодателя или других заинтересованных лиц выселяются в судебном порядке без предоставления другого жилого помещения.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 39 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ......... ........ «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», разрешая дела о выселении нанимателя и (или) проживающих совместно с ним членов его семьи из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения по основаниям, предусмотренным частью 1 статьи 91 Жилищного кодекса РФ, суды должны исходить из того, что такое выселение является крайней мерой ответственности и возможно лишь при установлении факта систематичности противоправных виновных действий со стороны нанимателя и (или) членов его семьи, которые, несмотря на предупреждение наймодателя в любой форме (устной или письменной) о необходимости устранить допущенные нарушения, эти нарушения не устранили.

Под использованием жилого помещения не по назначению исходя из положений частей 1 - 3 статьи 17 ЖК РФ следует понимать использование жилого помещения не для проживания граждан, а для иных целей (например, использование его для офисов, складов, размещения промышленных производств, содержания и разведения животных), то есть фактическое превращение жилого помещения в нежилое.

К систематическому нарушению прав и законных интересов соседей нанимателем и (или) членами его семьи с учетом положений части 2 статьи 1 и части 4 статьи 17 ЖК РФ следует отнести их неоднократные, постоянно повторяющиеся действия по пользованию жилым помещением без соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении или доме граждан, без соблюдения требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, правил пользования жилыми помещениями (например, прослушивание музыки, использование телевизора, игра на музыкальных инструментах в ночное время с превышением допустимой громкости; производство ремонтных, строительных работ или иных действий, повлекших нарушение покоя граждан и тишины в ночное время; нарушение правил содержания домашних животных; совершение в отношении соседей хулиганских действий и др.).

Под систематическим бесхозяйственным обращением с жилым помещением, ведущим к его разрушению, следует понимать целенаправленные постоянного характера действия нанимателя и (или) членов его семьи, влекущие повреждение либо уничтожение структурных элементов квартиры (окон, дверей, пола, стен, санитарно-технического оборудования и т.п.).

Надлежащих и бесспорных доказательств свидетельствующих о существовании неоднократных, постоянно повторяющихся действий ответчиков по пользованию занимаемого ими жилого помещения без соблюдения прав и законных интересов проживающих в указанном доме граждан, без соблюдения требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, правил пользования жилыми помещениями, равно как доказательств свидетельствующих о систематическом бесхозяйственном обращении ответчиков с указанным жилым помещением, ведущем к его разрушению, существовании целенаправленных постоянного характера действиях нанимателя и членов его семьи, влекущих повреждение либо уничтожение структурных элементов квартиры, суду не представлено.

Доказательств того, что произведенными в квартире работами, факт производства которых ответчиками не отрицался, создается угроза разрушения жилого помещения, либо угроза для жизни и безопасности граждан, проживающих в доме, материалы дела не содержат.

Какие-либо иные доказательства разрушения или повреждения жилого помещения в материалах дела отсутствуют, равно как отсутствуют доказательства свидетельствующие о том, что после предупреждения, ответчиками продолжали совершаться противоправные виновные действия.

Ходатайств о назначении по делу строительно-технической экспертизы с целью выяснения соответствия (либо не соответствия) выполненных в квартире работ строительно-техническим нормам и требованиям, истцом суду заявлено не было, напротив представитель истца в судебном заседании пояснил, что администрация муниципального образования Курского сельсовета ...... не заявляет о назначении экспертизы и не намерена нести расходов по ее оплате, поскольку факт несоответствия возведенных в квартире перегородок строительным требованиям ранее был установлен визуальным осмотром комиссии.

При этом, каких–либо доказательств в подтверждение указанных доводов суду также представлено не было.

С требованиями о приведении квартиры в первоначальное состояние, как одним из способов устранения нарушений прав собственника, администрация муниципального образования Курского сельсовета ......, в суд не обращалась.

Сведений о наличии жалоб и обращений в администрацию муниципального образования Курского сельсовета ...... от жильцов дома по указанному адресу по факту нарушения их законных прав и интересов произведенными в ...... работами, суду также представлено не было.

Ответчики, Чурилин А.Я. и Чурилин В.Я. в судебном заседании поясняли, что работы по возведению новых межкомнатных перегородок на месте старых, были выполнены несколько лет назад и исключительно в целях сохранения безопасности и уровня благоустройства жилого помещения, которое используется ими по прямому назначению - для постоянного проживания.

Принимая во внимание, что наймодатель вправе назначить нанимателю и членам его семьи разумный срок для устранения допущенного их действиями разрушения жилого помещения (ч. 1 ст. 91 ЖК РФ), суду при рассмотрении дела о выселении необходимо проверить, назначался ли такой срок наймодателем и были ли приняты нанимателем и членами его семьи какие-либо меры для устранения этих нарушений (приведения жилого помещения в состояние, пригодное для постоянного проживания).

Однако, при изложенных обстоятельствах, сам по себе факт выполненных в квартире работ и предупреждение ответчиков о необходимости устранения нарушений в определенный срок не может, по мнению суда, служить безусловным основанием для выселения ответчиков из занимаемого ими на законных основаниях жилого помещения, поскольку выселение является исключительной (крайней мерой) ответственности, а конституционное право граждан на жилище относится к основным правам человека и заключается в обеспечении государством стабильного, постоянного пользования жилым помещением лицами, занимающими его на законных основаниях, в предоставлении жилища из государственного, муниципального и других жилищных фондов малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, в оказании содействия гражданам в улучшении своих жилищных условий, а также в гарантированности неприкосновенности жилища, исключения случаев произвольного лишения граждан жилища (статьи 25, 40 Конституции Российской Федерации).

Принцип неприкосновенности жилища и недопустимости произвольного лишения жилища является одним из основных принципов не только конституционного, но и жилищного законодательства (статья 25 Конституции Российской Федерации, статьи 1,3 ЖК РФ).

В обоснование иска администрацией муниципального образования Курского сельсовета ...... также указано, что Чурилин В.Я., проживая в муниципальной квартире, не вносит полную плату за коммунальные услуги в течение 4 лет, в связи с чем, у администрации как у собственника жилого помещения имеется задолженность за коммунальные услуги.

Согласно п. 38 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ......... ........ при рассмотрении иска о выселении судам необходимо установить, по каким причинам и в течение какого периода времени нанимателем и членами его семьи (дееспособными или ограниченными судом в дееспособности) не исполнялась обязанность по оплате жилого помещения и коммунальных услуг.

В соответствии с указанным пунктом Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ......... N 14 суды должны быть установлены следующие обстоятельства:

наличие или отсутствие уважительных причин невнесения нанимателем и членами его семьи платы за жилое помещение и коммунальные услуги (согласно позиции Верховного Суда РФ к уважительным причинам невнесения нанимателем и членами его семьи платы за жилое помещение и коммунальные услуги судом могут быть, например, отнесены: длительные задержки выплаты заработной платы, пенсии; тяжелое материальное положение нанимателя и дееспособных членов его семьи в связи с утратой ими работы и невозможностью трудоустройства, несмотря на предпринимаемые ими меры; болезнь нанимателя и (или) членов его семьи; наличие в составе семьи инвалидов, несовершеннолетних детей и др.);

невнесение нанимателем и членами его семьи коммунальных платежей непрерывно более чем шесть месяцев подряд.

По смыслу пункта 1 части 4 статьи 83 и статьи 90 ЖК РФ, обстоятельством, имеющим юридическое значение, является невнесение нанимателем и членами его семьи названных платежей непрерывно более чем шесть месяцев подряд.

Заявленный иск не может быть удовлетворен, если суд придет к выводу об уважительности причин невнесения платы нанимателем и членами его семьи за жилое помещение и коммунальные услуги более чем шесть месяцев подряд.

Ответчиками суду представлены платежные документы за период 2018 -2019 гг., подтверждающие, что оплата коммунальных платежей частично ими вносилась, в том числе квитанции датированные сентябрем 2018 года, январем 2019 года, ......... (день обращения в суд с настоящим иском), что исключает факт невнесения названных платежей непрерывно более чем шесть месяцев подряд.

Вместе с тем, суду не представлено доказательств свидетельствующих о том, что администрацией муниципального образования Курского сельсовета ......, как собственником жилого помещения, принимались какие-либо действия направленные на погашение имеющейся задолженности, что могло бы послужить, в последующем, основанием для взыскания указанной задолженности с ответчиков в пользу истца в судебном порядке.

Доказательств обращения организаций, поставляющих коммунальные ресурсы, с заявлениями о взыскании с ответчиков в установленном законом порядке имеющейся задолженности, суду также не представлено.

При этом, ответчиком Чурилиным А.Я. представлено суду его заявление в АО «Курскаямежстройгаз» о возобновлении подачи газа от ........., подача которого, при отсутствии задолженности по его оплате, до настоящего времени не возобновлена.

Из справки Военного комиссариата ...... следует, что Чурилин В.Я. принимал участие в боевых действиях на территории ......, является ветераном боевых действий, имеет право на меры социальной поддержки установленные ФЗ РФ «О ветеранах».

Суду также представлено обращение Чурилина А.Я. в администрацию муниципального образования Курского сельского совета ......, зарегистрированное ........., с просьбой заключить с Чурилиным В.Я. договор найма, с предоставлением соответствующих льгот, которое осталось без ответа.

Доказательств обратному суду не представлено, представителем истца, в условиях состязательности гражданского процесса, указанные обстоятельства не оспорены и не опровергнуты.

При изложенных обстоятельствах, невозможно сделать однозначный вывод о существовании виновного (злостного) противоправного бездействия ответчиков, а сам по себе факт неуплаты коммунальных платежей не может являться основанием для выселения, поскольку может быть обусловлен наличием затруднительных жизненных обстоятельств, которые не зависят в полной мере от должников, а не о противоправном бездействии.

Кроме того, согласно ст. 90 Жилищного кодекса РФ, в случае если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи в течение более шести месяцев без уважительных причин не вносят плату за жилое помещение и коммунальные услуги, законом предусмотрена возможность их выселения в судебном порядке исключительно с предоставлением другого жилого помещения по договору социального найма, размер которого соответствует размеру жилого помещения, установленному для вселения граждан в общежитие.

По смыслу ст. 40 Конституции РФ о праве граждан на жилище и ст. 90 Жилищного кодекса РФ выселение в случае невнесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги является исключительной мерой.

При изложенных обстоятельствах, принимая во внимание заявленные истцом требования о выселении ответчиков без предоставления иного жилого помещения и, разрешая дело, по общему правилу, в рамках заявленных требований, доводы иска в части невнесения оплаты коммунальных услуг и наличия задолженности, не могут быть приняты судом как одно из предусмотренных законом оснований для выселения ответчиков.

При этом, исковые требования администрации муниципального образования Курского сельсовета ...... в части обязания ответчика Чурилина В.Я. оплатить коммунальные услуги, суд находит заявленными некорректно и заведомо неисполнимыми, поскольку с требованиями о взыскании задолженности по оплате конкретной коммунальной услуги должны выступать ресурсоснабжающие организации ее поставляющие, которые не лишены, при наличии предусмотренных законном оснований, права на обращение в установленном порядке с самостоятельными требованиями к ответчикам о взыскании имеющейся задолженности, равно как и администрация, как собственник (наймодатель), при наличии доказательств, подтверждающих погашение указанной задолженности.

Требования в указанной части, в отсутствие письменного договора найма жилого помещения, заявлены только к ответчику Чурилину В.Я., тогда как дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма (обязательства по сохранности жилого помещения и поддержанию его в надлежащем состоянии, по текущему ремонту жилого помещения, по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги (часть 3 статьи 67 ЖК РФ).

По смыслу находящихся в нормативном единстве положений статьи 69 ЖК РФ и части 1 статьи 70 ЖК РФ, лица, вселенные нанимателем жилого помещения по договору социального найма в качестве членов его семьи, приобретают равные с нанимателем права и обязанности.

Принимая во внимание все вышеизложенное, разрешая заявленные исковые требования по существу, исходя из того, что выселение - это исключительная мера, суд приходит к выводу, что администрацией муниципального образования Курского сельсовета ...... не было предпринято в полном объеме всех предусмотренных законом исчерпывающих мер по урегулированию возникшего жилищного спора, равно как не представлено в условиях состязательности гражданского процесса, в соответствии со ст. 56 ГПК РФ, бесспорных и допустимых доказательств, с достоверностью подтверждающих систематичность виновных действий ответчиков, в связи с чем, суд не усматривает оснований для удовлетворения заявленных исковых требований.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

    решил:

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ...... ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░. ░., ░░░░░░░░ ░. ░. ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: ......, ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░. ░. ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ......░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░                                                                                                    ░.░.░░░░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ......... ░░░░