Решение по делу № 2-1888/2019 от 17.05.2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

20 июня 2018 г.                                                                                    г. Астрахань

Кировский районный суд г. Астрахани в составе

председательствующего судьи Бутыриной О.П.

при секретаре Искалиевой А.К.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Подлесной Светланы Александровны к администрации муниципального образования «Город Астрахань» о предоставлении земельного участка,

У С Т А Н О В И Л:

Подлесная С.А. обратилась в суд с иском о признании администрации муниципального образования «Город Астрахань» в бездействии в отношении не выполненных обязательств по выделению бесплатного земельного участка в собственность в отношении многодетной семьи Подлесной С.А., и об обязании предоставить в собственность земельный участок для строительства индивидуального жилого дома на территории муниципального образования «Город Астрахань».

27 ноября 2013 года Подлесная С.А. с семьей в целях реализации своих прав, обратились в Администрацию города Астрахань с заявлением № 05/020/2013-894 о предоставлении в собственность бесплатно земельного участка для строительства индивидуального жилого дома. На основании постановления администрации города Астрахани № 526 от 03.02.2014 года Подлесная С.А. вместе с семьей была включена в реестр учета граждан, нуждающихся в бесплатном предоставлении земельного участка. С учетом того, что право на получение земельного участка в собственность для строительств индивидуального жилого дома до настоящего времени не реализовано, разумные сроки предоставления земельного участка истекли, просит обязать администрацию МО «Город Астрахань» предоставить в собственность бесплатно земельный участок в отношении многодетной семьи на территории муниципального образования «Город Астрахань».

В судебном заседании Подлесная С.А. исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в заявлении, просила иск удовлетворить.

Представитель ответчика администрации МО «Город Астрахань» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в его отсутствие. Представил возражения на иск, в которых указал, что исковые требования не признают, просят в иске отказать, полагая, что право истца не нарушено, он поставлен на учет, по мере очередности будет разрешен вопрос о предоставлении земельного участка.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотрение дела в отсутствии не явившегося ответчика.

Выслушав доводы истца, рассмотрев возражения ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.2 ч.2 ст.28 предоставление земельных участков, находящихся в собственность граждан и юридических лиц может, осуществляется бесплатно в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 3 Закона Астраханской области от 4 марта 2008 г. № 7/2008-03 «Об отдельных вопросах правового регулирования земельных отношений в Астраханской области» предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданину или юридическому лицу в собственность бесплатно осуществляется в случае предоставления земельного участка гражданам, имеющим трех и более детей (включая усыновленных (удочеренных), переданных под опеку (попечительство), пасынков (падчериц), для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства.

В силу подпункта 6 статьи 39.5 Земельного кодекса Российской Федерации, действующей с 1 марта 2015 года, предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданину в собственность бесплатно на основании решения уполномоченного органа осуществляется в случае предоставления земельного участка гражданам, имеющим трех и более детей, в случае и в порядке, которые установлены органами государственной власти субъектов Российской Федерации. Органами государственной власти субъектов Российской Федерации может быть предусмотрено требование о том, что такие граждане должны состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или у таких граждан имеются основания для постановки их на данный учет, а также установлена возможность предоставления таким гражданам с их согласия иных мер социальной поддержки по обеспечению жилыми помещениями взамен предоставления им земельного участка в собственность бесплатно.

В рамках реализации Закона Астраханской области от 04 марта 2008г. №7/2008-ОЗ администрацией города Астрахани принят Порядок организации работ по учету граждан, обратившихся с заявлениями о бесплатном предоставлении в собственность земельных участков, который предусматривает постановку на учет гражданина, обратившегося с заявлением о бесплатном предоставлении земельного участка в собственность и последующем (в случае постановки гражданина на учет) внесением в список учета граждан, нуждающихся в бесплатном предоставлении земельных участков.

В судебном заседании установлено, что истцы имеют четверо детей: <данные изъяты>

В связи с подачей истцами заявления о предоставлении земельного участка, поступившего 27.11.2013 года, Администрацией г. Астрахани многодетная семья была включена в список граждан, имеющих право на бесплатное предоставление земельного участка для строительства индивидуального жилого дома.

Право на получение данного земельного участка на льготных условиях ответчиком не оспаривается.

     Согласно ч.2 ст.3.4 Закона предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, гражданам в собственность бесплатно осуществляется гражданам в порядке очередности, определенной в соответствии с частью 10 статьи 3.3 настоящего Закона.

Из сообщения управления муниципального имущества администрации МО «Город Астрахань» от 04.06.2019 года следует, что на данный момент номер очередности истцов составляет 1810.

Вместе с тем, суд принимает во внимание, что с заявлением о предоставлении земельного участка для индивидуального жилищного строительства истцы обратились в 2013 году, заявление было рассмотрено, органом местного самоуправления принято решение о включении в реестр учета граждан, нуждающихся в бесплатном предоставлении земельных участков для индивидуального жилищного строительства. Однако до настоящего времени вопрос обеспечения земельным участком в целях получения гарантированных государством мер социальной поддержки, администрацией города Астрахани не решен.

На сегодняшний день истцы обладают правом на предоставление земельного участка, (п.1 ч. 1 ст. 3 Закона Астраханской области «Об отдельных вопросах правового регулирования земельных отношений в Астраханской области»)

При таких обстоятельствах судом установлено, что истцы имеют право на предоставление земельного участка в собственность для индивидуального жилищного строительства, в связи, с чем не предоставление им земельного участка, нарушает существенным образом их права и охраняемые законом интересы.

Суд исходит из принципов разумности сроков, который включает в себя период со дня поступления заявления в администрацию города, эффективность действий администрации города по формированию свободных земельных участков, требования своевременного рассмотрения заявления и приходит к выводу, что за период с момента подачи заявления – ноябрь 2013г. до момента обращения в суд прошло более пяти лет, до настоящего времени вопрос предоставления земельного участка истцам, относящимся к льготной категории граждан, не разрешен. Исходя из чего, суд приходит к выводу о необходимости обязать администрацию МО «Город Астрахань» предоставить истцам в собственность, бесплатно земельный участок для индивидуального жилищного строительства в границах г. Астрахани.

В силу ч.2 ст. 206 ГПК РФ в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Учитывая эти требования закона, суд полагает возможным установить ответчику срок для исполнения решения суда о предоставлении истцам земельного участка в трех месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать администрацию МО «Город Астрахань» в течение трех месяцев с момента вступления решения суда в законную силу предоставить Подлесной Светлане Александровне, действующей в своих интересах и интересах своей многодетной семьи в собственность бесплатно земельный участок на территории муниципального образования «Город Астрахань» для индивидуального жилищного строительства,

Решение может быть обжаловано в Астраханский Областной суд в течение месяца.

Судья:                                      О.П.Бутырина