Решение по делу № 2-282/2019 от 16.07.2019

Дело № 2-282/2019

УИД - 21RS0019-01-2019-000364-45

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

19 сентября 2019 г. г. Ядрин

Ядринский районный суд Чувашской Республики-Чувашии

в составе:

председательствующего судьи Изоркиной Л.М.,

при секретаре Анисимовой Е.Н.,

с участием:

ст. помощника прокурора Ядринского района ЧР Николаева А.В.,

истца Воронцовой А.В.,

представителя ответчика Ядринской районной администрации Чувашской Республики Николаевой А.Р., действующей по доверенности,

третьих лиц ФИО9, ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении районного суда гражданское дело по иску прокурора Ядринского района Чувашской Республики в интересах Воронцовой А.В. к Ядринской районной администрации Чувашской Республики о возложении обязанности предоставить по договору найма специализированного жилого помещения за счет средств бюджета Чувашской Республики благоустроенное жилое помещение в соответствии с нормами предоставления площади жилого помещения, установленных на территории Ядринского района Чувашской Республики,

у с т а н о в и л:

Прокурор Ядринского района Чувашской Республики обратился в суд с иском (уточненным от ДД.ММ.ГГГГ) в интересах Воронцовой А.В. к Ядринской районной администрации Чувашской Республики о возложении обязанности предоставить Воронцовой А.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по договору найма специализированного жилого помещения за счет средств бюджета Чувашской Республики благоустроенное жилое помещение в соответствии с нормами предоставления площади жилого помещения, установленных на территории Ядринского района Чувашской Республики, в течение шести месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

Исковые требования мотивированы тем, что Воронцова А.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является лицом, оставшимся без попечения родителей в несовершеннолетнем возрасте. На основании постановления главы Большесундырского сельского поселения Ядринского района Чувашской Республики за № от 11 декабря 2012 года истец Воронцова А.В. включена в список по обеспечению благоустроенными жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. По состоянию на 30.05.2019 г. в общей очереди на улучшение жилищных условий состоит под номером 23. Воронцова А.В. не является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, в собственности жилого помещения не имеет. С ДД.ММ.ГГГГ приказом № от ДД.ММ.ГГГГ принята на обучение в ГАПОУ «<данные изъяты>» Минобразования Чувашии со сроком обучения 2 года 10 месяцев. Воронцова А.В. зарегистрирована в доме, расположенном по адресу: Чувашская Республика, <адрес>, который не пригоден для проживания.

В судебном заседании участвующий по делу ст. помощник прокурора Ядринского района Чувашской Республики Николаев А.В. поддержал иск прокурора и просил удовлетворить исковое требование по мотивам, изложенным в заявлении.

Истец Воронцова А.В. поддержала исковые требования прокурора Ядринского района Чувашской Республики по мотивам, изложенным в исковом заявлении, и просила их удовлетворить.

Представитель ответчика - Ядринской районной администрации Чувашской Республики Николаева А.Р. в судебном заседании просила отказать в удовлетворении исковых требований прокурора Ядринского района ЧР в интересах Воронцовой А.В., указав, что Ядринскому району Чувашской Республики на обеспечение благоустроенными жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, выделенных денежных средств недостаточно для обеспечения жильем всех лиц указанной категории, поскольку обеспечение жильем детей-сирот возможно лишь в пределах лимита бюджетных средств, выделенных на эти цели. Воронцова А.В. в списке детей –сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению благоустроенным жилыми помещениями, специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений по состоянию на 30 мая 2019 года состоит под номером 23. Внеочередное предоставление Воронцовой А.В. жилого помещения повлечет нарушение прав других лиц, включенных в список для получения жилья на тех же основаниях ранее.

Третьи лица – ФИО9, ФИО2 в ходе судебного заседания поддержали исковые требования прокурора Ядринского района ЧР и просили их удовлетворить.

Третьи лица – представители Министерства финансов Чувашской Республики и Министерства строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Чувашской Республики на рассмотрение дела не явились, о причинах неявки суд не известили.

Выслушав участников процесса, проанализировав представленные доказательства по делу, суд приходит к следующему.

В силу ст. 98.1 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предназначены для проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 109.1 ЖК РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Согласно п. 1 ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 г. №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по их заявлению в письменной форме ранее чем по достижении ими возраста 18 лет.

Орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями (далее - список) в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи (п. 3 ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 г. №159-ФЗ).

Пунктом 9 статьи 8 Федерального закона от 21.12.1996 г. №159-ФЗ установлено, что право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены данной статьей, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями.

В Чувашской Республике вопросы обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, регулируются Законом Чувашской Республики от 17.10.2005 №42 «О регулировании жилищных отношений».

Положениями ч. 2 ст. 23.1 Закона Чувашской Республики от 17.10.2005 №42 «О регулировании жилищных отношений» предусмотрено, что детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях, которые находятся на территории Чувашской Республики, признается невозможным, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений (далее также - жилые помещения) в порядке, установленном Кабинетом Министров Чувашской Республики.

В соответствии с ч. 12 ст. 23.1 Закона Чувашской Республики от 17.10.2005 №42 «О регулировании жилищных отношений» полномочия по обеспечению лиц, указанных в абзаце первом части 2 настоящей статьи, жилыми помещениями являются государственными полномочиями Чувашской Республики, и их реализация обеспечивается за счет средств республиканского бюджета Чувашской Республики. Органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Чувашской Республики наделяются государственными полномочиями Чувашской Республики по обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда лиц, указанных в абзаце первом части 2 настоящей статьи, в соответствии с законом Чувашской Республики о наделении органов местного самоуправления в Чувашской Республике отдельными государственными полномочиями на неограниченный срок.

Согласно ч. 7 ст. 23.1 Закона Чувашской Республики от 17.10.2005 №42 «О регулировании жилищных отношений» по договорам найма специализированных жилых помещений они предоставляются лицам, указанным в абзаце первом части 2 настоящей статьи, в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, установленным на территории муниципального образования по месту предоставления жилого помещения.

Судом установлено и из материалов дела следует, что Воронцова А.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является лицом, оставшимся без попечения родителей в несовершеннолетнем возрасте.

Согласно решению Ядринского районного суда Чувашской Республики от 30.10.2012 г. ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженка <адрес>, зарегистрированная по адресу: Чувашская Республика, <адрес>, ограничена в родительских правах в отношении несовершеннолетнего ребенка Воронцовой А.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Сведения об отце внесены в запись акта о рождении на основании заявления матери.

На основании постановления главы Большесундырского сельского поселения Ядринского района Чувашской Республики за № от 11 декабря 2012 года истец Воронцова А.В. признана нуждающейся в жилых помещениях и имеющей право на государственную поддержку в форме субсидий на строительство (приобретение) жилых помещений в сельской местности.

Указанное постановление не оспорено и не отменено.

На основании вышеуказанного постановления Воронцова А.В. включена в список по обеспечению благоустроенными жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и по состоянию на 30.05.2019 г. в общей очереди на улучшение жилищных условий состоит под номером 23.

Согласно акту обследования материально-бытовых условий проживания гражданина без номера и даты истец Воронцова А.В. зарегистрирована в доме, расположенном по адресу: Чувашская Республика, <адрес>, который не пригоден для проживания.

Из уведомления № КУВИ-001/2019-№ от 15.07.2019 г., выданного Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии, следует, что в Едином государственном реестре недвижимости сведения о правах Воронцовой А.В. на имевшиеся (имеющиеся) у неё объекты недвижимого имущества отсутствуют.

Жилья на праве собственности, а также по договору социального найма, истец Воронцова А.В. не имеет.

Судом установлено, что до настоящего времени Воронцовой А.В. жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения не предоставлено.

Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ Воронцова А.В. с ДД.ММ.ГГГГ принята на обучение в ГАПОУ «<данные изъяты>» Минобразования Чувашии со сроком обучения 2 года 10 месяцев.

Принимая во внимание, что Воронцова А.В. является лицом из числа детей, оставшихся без попечения родителей, достигла совершеннолетия, состоит в списке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда, жилым помещением на момент разрешения спора не обеспечена, суд приходит к выводу о наличии у Воронцовой А.В. права на предоставление благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения в соответствии с положениями статьи 8 Федерального закона от 21.12.1996 г. №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».

Довод представителя ответчика о нарушении права других лиц, включенных в список для получения жилья на тех же основаниях, что и истец, суд не принимает, поскольку обязанность по предоставлению жилья не ставится законом в зависимость от каких-либо условий, в том числе, от наличия или отсутствия других лиц, обладающих аналогичным правом, от соблюдения порядка очередности лиц равной категории.

При этом отсутствие надлежащего финансирования на цели обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, также не может служить основанием для отказа в обеспечении указанной категории граждан жильем по договору найма специализированного жилого помещения.

Учитывая изложенные обстоятельства, суд приходит к выводу об удовлетворении требований прокурора Ядринского района Чувашской Республики о возложении на Ядринскую районную администрацию Чувашской Республики обязанности предоставить Воронцовой А.В. благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилищного фонда.

Между тем, требования прокурора Ядринского района ЧР в части предоставления благоустроенного жилого помещения за счет средств бюджета Чувашской Республики подлежат отказу, поскольку в соответствии с ч. 12 ст. 23.1 Закона Чувашской Республики от 17.10.2005 №42 «О регулировании жилищных отношений» полномочия по обеспечению лиц, указанных в абзаце первом части 2 настоящей статьи, жилыми помещениями являются государственными полномочиями Чувашской Республики, и их реализация обеспечивается за счет средств республиканского бюджета Чувашской Республики, при этом только органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Чувашской Республики наделяются государственными полномочиями Чувашской Республики по обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда лиц, указанных в абзаце первом части 2 настоящей статьи, в соответствии с законом Чувашской Республики о наделении органов местного самоуправления в Чувашской Республике отдельными государственными полномочиями на неограниченный срок.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198, 199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковое требование прокурора Ядринского района Чувашской Республики, заявленное в интересах Воронцовой А.В., удовлетворить частично.

Обязать Ядринскую районную администрацию Чувашской Республики предоставить Воронцовой А.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженке <адрес> Чувашской Республики, по договору найма специализированного жилого помещения благоустроенное жилое помещение в соответствии с нормами предоставления площади жилого помещения, установленных на территории Ядринского района Чувашской Республики, в течение шести месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

В удовлетворении исковых требований прокурора Ядринского района Чувашской Республики, заявленное в интересах Воронцовой А.В., в части возложения обязанности на Ядринскую районную администрацию Чувашской Республики предоставить Воронцовой А.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженке <адрес> Чувашской Республики, по договору найма специализированного жилого помещения благоустроенное жилое помещение в соответствии с нормами предоставления площади жилого помещения, установленных на территории Ядринского района Чувашской Республики, в течение шести месяцев с момента вступления решения суда в законную силу за счет средств бюджета Чувашской Республики отказать.

Настоящее решение может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики в течение одного месяца со дня изготовления мотивировочной части настоящего решения, то есть с 24 сентября 2019 года через Ядринский районный суд Чувашской Республики-Чувашии.

Председательствующий: Л.М. Изоркина

Копия верна:

Судья Л.М. Изоркина