Решение по делу № 12-12/2018 от 27.03.2018

Дело № 12-12/2018 Р Е Ш Е Н И Е

г. Уржум 20 апреля 2018 года

Судья Уржумского районного суда Кировской области Змеев В.В., при секретаре Никулиной О.А., с участием главного врача КОГБУЗ «Уржумская ЦРБ» Кощеевой И.Н., рассмотрев жалобу главного врача КОГБУЗ «Уржумская ЦРБ» Кощеевой И.Н., на постановление по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенным начальником отдела (инспекции) в Кировской области ФИО2, КОГБУЗ «Уржумская ЦРБ» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.19 КоАП РФ, с наложением на КОГБУЗ Уржумская ЦРБ» административного наказания в виде административного штрафа в размере 50000 руб.

Данным постановлением установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> КОГБУЗ «Уржумская ЦРБ» допустило применение средства измерения (СИ), тип которого не утвержден в количестве 1 ед.: - анализатор паров этанола в выдыхаемом воздухе «Алкотектор Mark V» № № (на СИ выдан протокол измерений № от ДД.ММ.ГГГГ ФБУ «Государственный региональный центр стандартизации, метрологии и испытаний в Кировской области».

То есть, КОГБУЗ «Уржумская ЦРБ» допустило нарушение законодательства об обеспечении единства измерений в части выполнения измерений, относящихся к сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений, без применения аттестованных методик (методов) измерений, с несоблюдением требований аттестованных методик (методов) измерений, либо несоблюдения установленного порядка уведомления о своей деятельности по выпуску из производства предназначенных для применения в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений эталонов единиц величин, стандартных образцов и (или) средств измерений или по их ввозу на территорию Российской Федерации и продаже, либо несоблюдения порядка проведения испытаний стандартных образцов или средств измерений в целях утверждения типа, порядка поверки средств измерений, либо применения в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений стандартных образцов неутвержденного типа, средств измерений неутвержденного типа и (или) не прошедших в установленном порядке поверку, либо несоблюдения обязательных метрологических и технических требований к средствам измерений и обязательных требований к условиям их эксплуатации, либо несоблюдения порядка утверждения, содержания, сличения и применения государственных первичных эталонов единиц величин, порядка передачи единиц величин от государственных эталонов, порядка установления обязательных требований к эталонам единиц величин, используемым для обеспечения единства измерений в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений, порядка оценки соответствия этим требованиям и порядка их применения, либо использования в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений не допущенных к применению в Российской Федерации единиц величин.

Главный врач КОГБУЗ «Уржумская ЦРБ» Кощеева И.Н. обратилась в суд с жалобой, в которой указывает, что с постановлением по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенным начальником отдела (инспекции) в Кировской области ФИО2 которым КОГБУЗ Уржумская центральная районная больница» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.19 КоАП РФ, с наложением на КОГБУЗ Уржумская ЦРБ» административного наказания в виде административного штрафа в размере 50000 руб., не согласна, просит его отменить, производство по делу прекратить, в связи с малозначительностью.

В судебном заседании главный врач КОГБУЗ «Уржумская ЦРБ» Кощеева И.Н. доводы жалобы поддержала, пояснила, что в настоящее время нарушение устранено.

Отдел (инспекция) в Кировской области ПМТУ Росстандарта представителя в судебное заседание не направил, о времени и месте рассмотрения жалобы извещен надлежащим образом.

Изучив материалы административного дела, суд приходит к следующему.

КОГБУЗ «Уржумская ЦРБ» вменяется совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.19 КоАП РФ, т.е. «Нарушение законодательства об обеспечении единства измерений в части выполнения измерений, относящихся к сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений, без применения аттестованных методик (методов) измерений, с несоблюдением требований аттестованных методик (методов) измерений, либо несоблюдения установленного порядка уведомления о своей деятельности по выпуску из производства предназначенных для применения в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений эталонов единиц величин, стандартных образцов и (или) средств измерений или по их ввозу на территорию Российской Федерации и продаже, либо несоблюдения порядка проведения испытаний стандартных образцов или средств измерений в целях утверждения типа, порядка поверки средств измерений, либо применения в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений стандартных образцов неутвержденного типа, средств измерений неутвержденного типа и (или) не прошедших в установленном порядке поверку, либо несоблюдения обязательных метрологических и технических требований к средствам измерений и обязательных требований к условиям их эксплуатации, либо несоблюдения порядка утверждения, содержания, сличения и применения государственных первичных эталонов единиц величин, порядка передачи единиц величин от государственных эталонов, порядка установления обязательных требований к эталонам единиц величин, используемым для обеспечения единства измерений в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений, порядка оценки соответствия этим требованиям и порядка их применения, либо использования в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений не допущенных к применению в Российской Федерации единиц величин».

Нарушение указанных требований влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.

Общим объектом данного административного правонарушения, являются общественные отношения в сфере стандартизации, сертификации, метрологии.

Объективную сторону рассматриваемого правонарушения образуют действия или бездействие, нарушающие обязательные требования, установленные техническими регламентами при реализации (поставке, продаже), использовании (эксплуатации), хранении, транспортировании либо утилизации продукции.

Состав этого правонарушения включает также действия или бездействие, направленные на уклонение от представления продукции, документов или иных сведений, необходимых для осуществления государственного контроля и надзора, нарушающие права органов государственного контроля (надзора), предусмотренные ст. 34 Федерального закона от 27.12.2002 N 184-ФЗ «О техническом регулировании».

В качестве субъекта административной ответственности выступают индивидуальные предприниматели, юридические лица и должностные лица.

С субъективной стороны все рассмотренные правонарушения могут быть совершены как с умыслом, так и по неосторожности.

С учетом вышеизложенного, и представленных доказательств, суд установил, что в действиях МКОУ КОГБУЗ «Уржумская ЦРБ» имеются признаки состава административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена ч.1 ст. 19.19 КоАП РФ.

Таким образом, КОГБУЗ «Уржумская ЦРБ» допустило нарушение требований, предусмотренных законодательством Российской Федерации об обеспечении единства измерений в части выполнения измерений, относящихся к сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений.

Постановление о назначении административного наказания № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное начальником отдела (инспекции) в Кировской области ФИО2, составлено в соответствии с действующим законодательством, сроки и порядок привлечения МКОУ КОГБУЗ «Уржумская ЦРБ» к административной ответственности соблюдены.

Согласно п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 (ред. от 09.02.2012) «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Рассматривая в совокупности вышеуказанные обстоятельства совершения административного правонарушения, суд полагает, что существенная угроза со стороны МКОУ КОГБУЗ «Уржумская ЦРБ» охраняемым отношениям, складывающимся в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений, отсутствовала, в настоящее время нарушение устранено, что, по мнению суда, является основанием для применения статьи 2.9 КоАП РФ с освобождением МКОУ КОГБУЗ «Уржумская ЦРБ» от административной ответственности, ограничиваясь вынесением устного замечания.

Суд считает необходимым указать МКОУ КОГБУЗ «Уржумская ЦРБ», что освобождение от административной ответственности и вынесение устного замечания по настоящему делу, должно определять дальнейшие действия МКОУ КОГБУЗ «Уржумская ЦРБ» по недопущению впредь нарушений в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений.

На основании изложенного, руководствуясь ст.2.9, ст. 30.7, ст.30.8 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Отменить постановление по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное начальником отдела (инспекции) в Кировской области ФИО2, которым КОГБУЗ «Уржумская ЦРБ» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.19 КоАП РФ, с наложением на КОГБУЗ Уржумская ЦРБ» административного наказания в виде административного штрафа в размере 50000 руб., в связи с малозначительностью - удовлетворив жалобу главного врача КОГБУЗ «Уржумская ЦРБ» Кощеевой И.Н., на постановление по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ

Прекратить административное дело в отношении КОГБУЗ «Уржумская ЦРБ».

Объявить КОГБУЗ «Уржумская ЦРБ» устное замечание в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд через Уржумский районный суд Кировской области в течение 10 суток.

Судья – В.В. Змеев

Копия верна: судья В.В. Змеев