Решение по делу № 12-60/2020 от 23.04.2020

дело № 12-60/2019

Р Е Ш Е Н И Е

г. Вязьма                                                                                                        10 июня 2020 года

Судья Вяземского районного суда Смоленской области Винникова И.И.,

рассмотрев жалобу Тыщенко А.Г. на постановление мирового судьи судебного участка № 54 в МО «Вяземский район» Смоленской области от 1 апреля 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 6 ст. 20.8 КоАП РФ, в отношении Тыщенко А.Г.,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 54 в МО «Вяземский район» Смоленской области от 1 апреля 2020 года Тыщенко А.Г. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 20.8 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 3000 рублей с конфискацией оружия.

Тыщенко А.Г. подал жалобу на указанное постановление, в которой указывает, что в судебном заседании у мирового судьи он не присутствовал. Постановление суда им получено 9 апреля 2020 года. 1 апреля 2020 года в судебное заседание явиться не мог, поскольку имеет возраст <данные изъяты> полных лет, находится в группе риска по короновирусной инфекции. В соответствии с Указом Президента РФ от 25 марта 2020 года № 206 «Об объявлении в Российской Федерации нерабочих дней», период с 28 марта по 3 апреля 2020 года были объявлены нерабочими днями. В связи с чем, не имел возможности подготовиться к судебному заседанию путем ознакомления с материалами дела, а также явиться в суд 1 апреля 2020 года. У него действительно есть оружие – травматический пистолет ИЖ – 79-9 № 0533717878, которое хранилось в соответствии с установленными правилами и продлевалось на него разрешение. 4 марта 2020 года он самостоятельно явился в МО МВД России «Вяземский» и сдал принадлежащий ему травматический пистолет и разрешение на его хранение и ношение, срок которого истек 19 февраля 2020 года. Не оформил новое разрешение в силу возраста и забывчивости. Просит постановление мирового судьи от 1 апреля 2020 года изменить и переквалифицировать его действия с ч. 6 ст. 20.8 КоАП РФ на ч. 4 ст. 20.8 КоАП РФ или ч. 1 ст. 20.11 КоАП РФ.

Тыщенко А.Г. в судебное заседание не явился, представил ходатайство о рассмотрении жалобы в его отсутствии, доводы жалобы поддержал.

Проверив представленные материалы, суд приходит к следующему.

    Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.

Как усматривается из материалов дела, 4 марта 2020 года УУП МО МВД России «Вяземский» Т.Э. в отношении Тыщенко А.Г. составлен протокол об административном правонарушении по ч. 6 ст. 20.8 КоАП РФ, из которого следует, что в ходе сверки с базой данных СЦУО Росгвардии установлено, что А.Г. Тыщенко в нарушении требований пю 1 ст. 22 ФЗ-150 «Об оружии» от 13 декабря 1996 года; п. 54 Правил оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21 июля 1998 года № 814, осуществляет хранение принадлежащего ему гражданского огнестрельного оружия ограниченного поражения «ИЖ-79-9Т» калибра 9 мм, № 0533717878 по истечении срока действия выданного 19 февраля 2015 года МО МВД России «Вяземский» разрешения РОХа № ХХХ, 19 февраля 2020 года, что согласно определения Конституционного Суда РФ от 19 ноября 2015 года № 2557-О является незаконным (л.д. 4).

    Указанные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами, в том числе, разрешением на хранение и ношение оружия, срок действия которых истек (л.д. 7), протоколом об административном правонарушении (л.д. 7) и другими представленными доказательствами.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

    Рассматривая дело 1 апреля 2020 года в отсутствие Тыщенко А.Г., мировой судья указал в постановлении, что Тыщенко А.Г. был надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела, заявлений и ходатайств не представил.

Между тем, доказательств, подтверждающих принятие мировым судьей необходимых мер к извещению Тыщенко А.Г. о времени и месте судебного заседания, в материалах дела не имеется.

В данном случае порядок рассмотрения дела об административном правонарушении был нарушен, поскольку дело было рассмотрено мировым судьей без участия Тыщенко А.Г. в отсутствие данных об его надлежащем извещении о месте и времени рассмотрения дела.

Несообщение лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении, является существенным нарушением порядка привлечения к административной ответственности.

Кроме того, в соответствии с Указом Президента РФ от 25 марта 2020 года № 206 «Об объявлении в Российской Федерации нерабочих дней», период с 28 марта по 3 апреля 2020 года были объявлены нерабочими днями.

В силу ч. 2 Постановления президиума Верховного Суда Российской Федерации Президиума Совета Судей Российской Федерации от 18 марта 2020 года, постановлено рассматривать только категории дел безотлагательного характера (об избрании, продлении, отмене или изменении меры пресечения, о защите интересов несовершеннолетнего или лица, признанного в установленном порядке недееспособным, в случае отказа законного представителя от медицинского вмешательства, необходимого для спасения жизни, и другие), а также в порядке приказного, упрощенного производства.

Таким образом, оснований для рассмотрения 1 апреля 2020 года в отсутствии лица, привлекаемого к административной ответственности, Тыщенко А.Г., у мирового судьи не было.

В связи с изложенным, постановление мирового судьи судебного участка № 54 в МО «Вяземский район» Смоленской области от 1 апреля 2020 года подлежит отмене.

Согласно части 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности по делам данной категории составляет три месяца.

В соответствии с частью 2 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при длящемся административном правонарушении сроки давности привлечения к административной ответственности начинают исчисляться со дня обнаружения административного правонарушения.

В Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" указано, что согласно части 2 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при длящемся административном правонарушении сроки, предусмотренные частью первой этой статьи, начинают исчисляться со дня обнаружения административного правонарушения. При применении данной нормы судьям необходимо исходить из того, что длящимся является такое административное правонарушение (действие или бездействие), которое выражается в длительном непрекращающемся невыполнении или ненадлежащем выполнении предусмотренных законом обязанностей.

Из материалов дела следует, что факт незаконного хранения оружия Тыщенко А.Г. был обнаружен УУП МО МВД России «Вяземский» 4 марта 2020 года. При таких обстоятельствах срок давности привлечения Тыщенко А.Г. к административной ответственности на момент вынесения мировым судьей оспариваемого постановления (1 апреля 2020) не пропущен.

Однако, с учетом того, что на момент рассмотрения в Вяземском районном суде жалобы Тыщенко А.Г. срок давности привлечения его к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел, истек, возобновление производства и направление дела на новое рассмотрение недопустимо, то производство по настоящему делу в силу положений пункта 6 части 1 статьи 24.5 названного Кодекса подлежит прекращению в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л:

    Постановление мирового судьи судебного участка № 54 в МО «Вяземский район» Смоленской области от 1 апреля 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 6 статьи 20.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Тыщенко А.Г., отменить.

Производство по данному делу на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях прекратить.

Решение вступает в законную силу со дня его вынесения.

Судья                                                                                                         И.И. Винникова