Решение по делу № 2-652/2015 от 05.10.2015

Дело № 2-652/2015

Решение

Именем Российской Федерации

город Нелидово 3 декабря 2015 года

Нелидовский городской суд Тверской области в составе

председательствующего судьи Бурыкиной Е. Н.

при секретаре Грушенковой Н.В.

истца Деминой О.А.

представителя ответчика ЗАО «....» Ивановой Е.С.

третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора Васильевой М.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Деминой Ольги Александровны к ЗАО «....», .... отделению ЗАО «....» о признании действий по начислению и взиманию платы за электроэнергию, потребленную на общедомовые нужды незаконными и возложении обязанности произвести перерасчет,

установил:

Демина О.А. обратилась в суд с иском к ЗАО «....», .... отделению ЗАО «....» о признании действий по начислению платы за электроэнергию, потребленную на общедомовые нужды (ОДН) незаконными и возложении обязанности произвести перерасчет.

В обоснование иска указано, что жилой дом, в котором она проживает по адресу: .... находится в управлении ООО «....». С ДД.ММ.ГГГГ в её адрес приходят счета-квитанции за потребленную электрическую энергию от .... отделения ЗАО «....», в которых также отражены сведения о взимании платы за потребленную электроэнергию на общедомовые нужды. С выставлением платы по ОДН за электроэнергию не согласна. Жилищным законодательством предусмотрено, что собственники и наниматели помещений в многоквартирном доме, управление которым осуществляется управляющей организацией, плату за коммунальные услуги, потребляемые при использовании общего имущества вносят этой управляющей организации. Возможность прямой оплаты собственниками (нанимателями) помещений многоквартирного дома ресурсоснабжающим организациям коммунальных услуг, потребляемых при использовании общего имущества в многоквартирном доме, за исключением случая осуществления собственниками помещений дома непосредственного управления таким домом не предусмотрена законом. Она пользуется предоставленными услугами, то есть несет ответственность по обязательствам, вытекающим из пользования занимаемым жилым помещением. Между тем, ресурсоснабжающая организация .... отделение ЗАО «....» не относится к тем специализированным организациям, которым могут быть переданы управляющими компаниями полномочия по расчету, начислению, выставлению и доставке квитанций за потребленную электроэнергию на общедомовые нужды, поскольку непосредственно не управляют многоквартирными домами. Жилищным Кодексом РФ не предусмотрена возможность оплаты коммунальных услуг, потребляемых при использовании мест общего пользования в многоквартирном жилом доме непосредственно ресурсоснабжающей организации. В данном случае, именно ООО «....» является исполнителем коммунальных услуг и имеет право взимать плату за оказанные услуги электроснабжения в местах общего пользования. Договор на поставку электроэнергии жителям указанного дома между ООО «....» и .... отделением ЗАО «....» отсутствует. Действия ответчика по выставлению истцу напрямую счетов на оплату электроэнергии, потребленной на общедомовые нужды многоквартирного дома являются незаконными. Просит признать действия ответчика по начислению и взиманию платы за электроэнергию, потребленную на общедомовые нужды незаконными и возложить обязанность произвести ей перерасчет платы за электроэнергию, потребленную на общедомовые нужды, начисленной с ДД.ММ.ГГГГ по момент вынесения решения по делу.

В судебном заседании Демина О.А. исковые требования поддержала по доводам, изложенным в нем, также пояснив, что полностью оплатила счета-квитанции за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель ЗАО "...." Иванова Е.С. исковые требования не признала и пояснила, что поддерживает возражения представленные в суд. В возражениях указано, что приказом Министерства энергетики РФ от 27 октября 2014 года № 780 "О присвоении статуса гарантирующего поставщика " статус гарантирующего поставщика электрической энергии присвоен с 1 декабря 2014 года ЗАО ".... в отношения зоны деятельности ОАО "...." в городах ...., за исключением зоны деятельности ОАО "...."; с указанной даты потребители электрической энергии перешли на обслуживание к новому гарантирующему поставщику; во исполнение ст.161, ч.1 ст.157 ЖК РФ Правительством РФ постановлением от 14 февраля 2012 года № 124 утверждены Правила обязательные при заключении управляющей организацией договоров с ресурсоснабжающими организациями, также данная обязанность закреплена п.п.б п.31 Правил № 354; выводы о том, что жилищным законодательством возможность внесения жителями платы за коммунальные услуги при выборе способа управления домом не предусмотрено непосредственно ресурсоснабжающей организации и гарантирующий поставщик не может быть признан исполнителем коммунальных услуг и не вправе производить взимание платы за коммунальные услуги, потребляемые при использовании общего имущества в многоквартирном доме основаны на ошибочном толковании действующего законодательства; пункт 44 Праивл № 354 прямо указывает, что в случаях, установленных настоящими Правилами исполнителем коммунальных услуги на общедомовые нужды является именно ресурсоснабжающая организация; кроме этого, необходимо учесть, что поставка электроэнергии является не правом, а обязанностью для гарантирующего поставщика независимо от способа управления домом, согласно ст.540 ГК РФ договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети; в отсутствии договора с ООО "...." гарантирующий поставщик является полноправным исполнителем коммунальной услуги электроснабжения на общедомовые нужды по отношению к жителям до момента заключения договора энергоснабжения указанной управляющей компанией. Исполнение гражданами законных требований ресурсоснабжающей организации об оплате переданной коммунальной услуги, в том числе на общедомовые нужды, не может нарушать права и законные интересы граждан, так как такой платеж предусмотрен законодательством РФ, сделав иной вывод, суд освобождает тем самым должника (собственника), потребляющего электрическую энергию в местах общего пользования от предусмотренной для него обязанности, что недопустимо. Кроме этого, сложившаяся неопределенность в правоприменении нормы, содержащейся в п.7.1 ст.155 ЖК РФ побудила законодателя к внесению изменений в указанную статью ЖК РФ, дабы у правоприменителя было однозначное понимание смысла заложенного в указанную норму. ФЗ от 29 июня 2015 года № 176 «О внесении изменений в ЖК РФ и отдельные законодательные акты РФ», а именно под. «г» п.14 ст.1 указанного закона внесены изменения в п.7.1 ст.155 ЖК РФ следующего содержания: « в части 7.1 слова «(за исключением коммунальных услуг, потребляемых при использовании общего имущества в многоквартирном доме)» исключить. Просят в иске отказать в полном объёме.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельные требования относительно предмета спора Васильева М.А. не возражает против удовлетворения требования своей матери Деминой О.А.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора ООО «....» в судебное заседание не явился, хотя надлежащим образом извещен о месте и времени рассмотрения дела, имеется заявление о рассмотрении дела в их отсутствие.

Представитель органа опеки и попечительства в судебное заседание не явился, хотя надлежащим образом извещен о месте и времени рассмотрения дела, представлено заявление о рассмотрении дела в отсутствии.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Судом первой инстанции установлено, что Демина О.А. является собственником, зарегистрирована и проживает в ...., расположенной по адресу: ...., пользуется предоставленными услугами, то есть несет ответственность по обязательствам, вытекающим из пользования занимаемым жилым помещением. Вместе с нею в квартире зарегистрирована и проживает её дочь Васильева М.А.

Материалами дела также подтверждается, что управляющая организация ООО "...." (ООО «....») в установленном порядке осуществляет управление многоквартирным домом, что не отрицается сторонами.

Так из предоставленных копий счетов-квитанций усматривается, что Демина О.А. производит оплату за электроснабжение, в том числе на общедомовые нужды, на лицевой счет N .... открытый на её имя, в .... отделении ЗАО "....".

Ответчиком в судебном заседании не оспаривался факт того, что между управляющей организацией ООО "...." и ЗАО «....» отсутствует договор энергоснабжения по многоквартирному дому .... по ...., а также не имеется решения общего собрания собственников помещений в данном доме о внесении платы за коммунальные услуги, в том числе за электроснабжение в местах общего пользования непосредственно ресурсоснабжающей организации. Кроме этого, не оспаривался факт того, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ЗАО "....» .... отделение в квитанциях на имя Деминой О.А. начислялась и взималась плата за электроэнергию, потребленную на общедомовые нужды. Задолженности по оплате за электроэнергию не имеется.

Согласно ст. 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органом местного самоуправления, за исключением нормативов потребления коммунальных услуг по электроснабжению и газоснабжению, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом, либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива, созданного в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье в соответствии с федеральным законом о таком кооперативе (ч. 1 ст. 155 ЖК РФ).

Согласно ч. 6.1 ст. 155 ЖК РФ в случае заключения товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом либо в случае, предусмотренном ч. 14 ст. 161 настоящего Кодекса, застройщиком договора управления многоквартирным домом плата за коммунальные услуги вносится управляющей организации, за исключением предусмотренного ч. 7.1 настоящей статьи случая, лицами, указанными в ч. 2 ст. 153 настоящего Кодекса.

Собственники помещений в многоквартирном доме, в котором не созданы товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив и управление которым осуществляется управляющей организацией, плату за жилое помещение и коммунальные услуги вносят этой управляющей организации, за исключением случая, предусмотренного ч. 7.1 настоящей статьи (ч. 7 ст. 155 ЖК РФ).

В силу ч. 7.1 ст. 155 ЖК РФ ( в ред.ФЗ №176 от 29.06.2015, действующей с 30 июня 2015 года) на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме собственники помещений в многоквартирном доме и наниматели жилых помещений по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного либо муниципального жилищного фонда в данном доме могут вносить плату за все или некоторые коммунальные услуги ресурсоснабжающим организациям.

До вышеуказанных изменений ч. 7.1 ст. 155 ЖК РФ предусматривала исключение коммунальных услуг, потребляемых при использовании общего имущества в многоквартирном доме. Начисление и взимание платы за потребленную электроэнергию на общедомовые нужды ресурсоснабжающей организацией стало производиться с 1 декабря 2014 года, то есть до внесения изменений в ч.7.1 ст.155 ЖК РФ. Кроме этого, собственники помещений данного дома не принимали на общем собрании решений о внесении платы за все или некоторые коммунальные услуги ресурсоснабжающей организации.

Из системного толкования приведенных норм права следует, что в случае, когда управление многоквартирным домом осуществляется управляющей организацией, товариществом собственников жилья, ресурсоснабжающая организация не может быть признана исполнителем коммунальных услуг, в связи с чем она не вправе производить взимание платы за коммунальные услуги, потребляемые при использовании общего имущества в многоквартирном доме.

Из материалов дела следует и ответчиком не оспаривается, что собственниками жилых помещений в данном доме выбран способ управления многоквартирным домом управляющей организацией ООО "....", а собственники помещений данного дома не принимали на общем собрании решений о внесении платы за все или некоторые коммунальные услуги ресурсоснабжающей организации.

В данном случае, именно ООО "...." является исполнителем коммунальных услуг и имеет право взимать плату за оказанные услуги электроснабжения в местах общего пользования.

Таким образом, Жилищным кодексом Российской Федерации не предусмотрена возможность оплаты коммунальных услуг, потребляемых при использовании мест общего пользования в многоквартирном жилом доме, без решения общего собрания собственников помещений о внесении такой платы непосредственно ресурсоснабжающей организации.

Предъявление ответчиком платы за электроэнергию, потребленную в местах общего пользования, собственниками жилых помещений, является нарушением прав потребителей, поскольку нарушается порядок расчетов, предусмотренный ЖК РФ, поставщик электроэнергии не обладает полной информацией предусмотренной Правилами и необходимой для правильного расчета платы за энергию.

Факт предъявления .... отделением ЗАО "....". счетов на оплату электроэнергии в местах общего пользования подтвержден материалами дела и ответчиком не опровергнут.

В нарушение законодательно установленного порядка вышеуказанный ответчик, являясь ресурсоснабжающей организацией, необоснованно предъявляет плату за электроэнергию в местах общего пользования собственнику жилого помещения Деминой О.А.

Факт отсутствия договора энергоснабжения управляющей компанией с ЗАО ".... основанием для отказа в удовлетворении иска являться не может, поскольку вышеизложенными положениями ЖК РФ возможность внесения оплаты жителями многоквартирных домов при выборе способа управления домом управляющей компанией непосредственно ресурсоснабжающей организации не поставлена в зависимость от наличия или отсутствия вышеуказанного обстоятельства.

Публичный характер договора энергоснабжения не может свидетельствовать о заключении по факту оплаты собственниками жилых помещений прямых договоров энергоснабжения мест общего пользования с обществом. Из действий плательщиков не усматривается намерение на заключение таких прямых договоров. Действия ЗАО "....», .... отделения ЗАО "...." по включению в счета спорных сумм положениям вышеуказанных норм не соответствуют.

Кроме того, выставление счетов на оплату электроэнергии на общедомовые нужды непосредственно жильцу дома создает условия для повторного взимания платы за потребленную электроэнергию.

Ссылки ответчика на положения п. п. 14, 17 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06 мая 2011 года N 354, являются не обоснованными, поскольку основаны на неверном толковании указанных положений. Положения ст. 382 ГК РФ, регулирующие правоотношения по переходу прав кредитора к другому лицу, при рассмотрении спорных правоотношений применению не подлежат.

При таких обстоятельствах оснований для отказа в удовлетворении заявленных истцом требований у суда не имеется. Поскольку действия ЗАО "....» по начислению и взиманию платы за электроэнергию, потребленную на общедомовые нужды являются незаконными, задолженности по её оплате у Деминой О.А. нет, то следует возложить на ответчика обязанность произвести перерасчет платы за электроэнергию, потребленную на общедомовые нужды, начисленной за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194 -199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Деминой Ольги Александровны к ЗАО «....», .... отделению ЗАО «....» о признании действий по начислению и взиманию платы за электроэнергию, потребленную на общедомовые нужды незаконными и возложении обязанности произвести перерасчет удовлетворить в полном объёме.

Признать действия ЗАО «....», .... отделения ЗАО «....» по начислению и взиманию платы за потребляемую электрическую энергию на общедомовые нужды с Деминой Ольги Александровны, зарегистрированной по адресу: .... незаконными.

Возложить на ЗАО «....», .... отделение ЗАО «....» обязанность произвести Деминой Ольге Александровне, зарегистрированной по адресу: .... перерасчет платы за электроэнергию, потребленную на общедомовые нужды, начисленной за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с ЗАО «....» государственную пошлину в доход местного бюджета в размере .... рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Нелидовский городской суд Тверской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме принято 7 декабря 2015 года.

Председательствующий:                                                       Е.Н.Бурыкина

.