Решение по делу № 12-277/2021 от 26.10.2021

Дело № 12-277/2021

Определение

03 ноября 2021 года                                                                  г. Саратов

    Судья Фрунзенского районного суда города Саратова Анненкова Т.С., рассмотрев в порядке подготовки к рассмотрению жалобу защитника ООО «Автопарк-Запад» Попова Г.Е. на постановление старшего инспектора ИАЗ ЦАФАП в ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Саратовской области ФИО1 № от ДД.ММ.ГГГГ и решение заместителя начальника отдела по ИАЗ ЦАФАП в ОДД ГИБДД ГУ МВД России по <адрес> ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении в отношении общества с ограниченной ответственностью «Автопарк-Запад» по ч. 2 ст. 12.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

    установил:

    постановлением старшего инспектора ИАЗ ЦАФАП в ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Саратовской области ФИО1 № от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Автопарк-Запад» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту – КоАП РФ), и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

На данное постановление по делу об административном правонарушении генеральном директором ООО «Автопарк-Запад» Володиным А.А. была подана в порядке подчиненности жалоба, в которой она просила отменить указанное постановление о наложении административного штрафа по делу об административном правонарушении.

    Решением заместителя начальника ИАЗ ЦАФАП в ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Саратовской области ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ указанное постановление оставлено без изменения, жалоба директора ООО «Автопарк-Запад» без удовлетворения.

    Не согласившись с указанным постановлением, защитник ООО «Автопарк-Запад» Попов Г.Е. обратился в суд с жалобой, в которой просит восстановить срок на ее подачу, отменить постановление и решение по делу об административном правонарушении, производство по делу прекратить.

Изучив представленный административный материал, считаю необходимым направить жалобу по подведомственности для рассмотрения в Кировский районный суд г. Саратова по следующим основаниям.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5.1 названного Кодекса в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела.

В силу ч. 1 ст. 30.9 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, и (или) решение вышестоящего должностного лица по жалобе на это постановление могут быть обжалованы в суд по месту рассмотрения жалобы, а затем в вышестоящий суд.

Так, согласно п. 30 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации «Об административных правонарушениях» в соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в районный суд по месту рассмотрения дела, а военнослужащими (гражданами, проходящими военные сборы) - в гарнизонный военный суд (статья 29.5 КоАП РФ).

При определении территориальной подсудности дел по жалобам на постановления по делам об административных правонарушениях, вынесенные должностными лицами, необходимо исходить из территории, на которую распространяется юрисдикция должностных лиц, а не из места расположения органа, от имени которого должностным лицом составлен протокол или вынесено постановление по делу об административном правонарушении в порядке, предусмотренном частью 3 статьи 28.6 и статьей 29.10 КоАП РФ. То есть в таких ситуациях территориальная подсудность рассмотрения жалоб на постановления по делам об административных правонарушениях должна определяться местом совершения правонарушения, а не местом нахождения соответствующего органа.

Аналогичный порядок применяется при определении территориальной подсудности рассмотрения жалоб на решения вышестоящих должностных лиц, принятые по результатам рассмотрения жалоб на постановления по делам об административных правонарушениях, вынесенные в порядке, предусмотренном частью 3 статьи 28.6 и статьей 29.10 КоАП РФ.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 30.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья, должностное лицо направляют жалобу со всеми материалами дела на рассмотрение по подведомственности, если ее рассмотрение не относится к компетенции соответствующих судьи, должностного лица.

Заявитель обжалует постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в порядке, предусмотренном частью 3 статьи 28.6 КоАП РФ, и решение вышестоящего должностного лица ЦАФАП в ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Саратовской области, юрисдикция которого распространяется на всю территорию Саратовской области.

Из материалов, представленных в суд, следует, что административное правонарушение совершено по адресу: <адрес>, что относится к территории <адрес>.

Разрешение дела с нарушением правил подсудности не отвечает и требованию справедливого правосудия, поскольку суд, не уполномоченный на рассмотрение того или иного конкретного дела, не является, по смыслу ч. 1 ст. 46 и ч. 1 ст. 47 Конституции РФ, законным судом, а принятые в результате такого рассмотрения судебные акты не обеспечивают гарантии прав и свобод в сфере правосудия.

Таким образом, жалоба защитника ООО «Автопарк-Запад» Попова Г.Е. не может быть рассмотрена судьей Фрунзенского районного суда г. Саратова, а подлежит направлению в Кировский районный суд г. Саратова, так как никто согласно ч. 1 ст. 47 Конституции РФ не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 30.2 – 30.4 КоАП РФ, судья

определил:

направить жалобу защитника ООО «Автопарк-Запад» Попова Г.Е. на постановление старшего инспектора ИАЗ ЦАФАП в ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Саратовской области ФИО1 № от ДД.ММ.ГГГГ и решение заместителя начальника отдела по ИАЗ ЦАФАП в ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Саратовской области ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении в отношении общества с ограниченной ответственностью «Автопарк-Запад» по ч. 2 ст. 12.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для рассмотрения в Кировский районный суд г. Саратова по подведомственности.

Судья                                                      Т.С. Анненкова