Судебный акт #1 (Решения) по делу № 2-159/2012 ~ М-130/2012 от 14.03.2012

<данные изъяты>

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 марта 2012 года    г. Петропавловск-Камчатский

35 гарнизонный военный суд в составе: председательствующего Дедова Р.В., при секретаре Бобряковой В.А., с участием представителя командира войсковой части № служащей Шкляревской О.С., представителя начальника филиала <данные изъяты> служащей Поповой В.А., представителя начальника Управления <данные изъяты> Фараджевой Е.А., в открытом судебном заседании в расположении военного суда, рассмотрев дело по заявлению бывшего военнослужащего войсковой части № <данные изъяты> Корнеева Г.В. об оспаривании действий командира войсковой части №, связанных с исключением из списков личного состава воинской части без производства окончательного расчета,

УСТАНОВИЛ:

Заявитель Корнеев проходил военную службу в войсковой части №.

Приказом командира войсковой части № № № от 4 октября 2011 года заявитель исключен из списков личного состава воинской части, с учётом предоставленного отпуска, с 18 декабря 2011 года.

Полагая, что его права и законные интересы нарушены, Корнеев обратился в суд, и просил признать действия командира войсковой части № в части его исключения из списков личного состава воинской части № с 18 декабря 2011 года незаконными и возложить на должностное лицо обязанность по отмене данного приказа и восстановлению заявителя в вышеуказанных списках части.

В обоснование заявленных требований ФИО11 в судебном заседании, со ссылкой на п. 16 ст. 34 Положения о порядке прохождения военной службы, пояснил, что при исключении из списков части с ним не был произведен окончательный расчет, а именно: не была выплачена компенсация за найм жилого помещения за период с 1 сентября по 31 декабря 2010 года, а также за период с 1 января по 18 декабря 2011 года.

Кроме того, заявитель указал, что продовольственный паёк за период 2009, 2010 и 2011 гг. он получил не в полном объеме.

Ответчик – представитель командира войсковой части № требования заявителя не признала и указала, что приказы о выплате денежной компенсации за найм жилого помещения не были изданы, поскольку заявителем не был представлен полный пакет необходимых документов, а, кроме того, у ответчика вызывает сомнения подлинность договора заключенного на 2011 год, поскольку, по её мнению, подпись наймодателя под данным документом не совпадает с подписью в его паспорте.

При этом представитель командира войсковой части № пояснила суду, что паёк заявителем не был получен только ввиду его личной нераспорядительности, поскольку накладные были выписаны заблаговременно, и каких-либо препятствий по получению продовольственного пайка у Корнеева не было.

Представитель начальника филиала <данные изъяты> в суде показала, что военнослужащие войсковой части №, ранее состоящие на продовольственном довольствии в войсковой части №, сейчас находятся на довольствии в представляемом ею учреждении в связи с расформированием войсковой части №.

Представитель Управления <данные изъяты> показала суду, что каких-либо документов из войсковой части № в отношении выплаты заявителю денежных средств в счёт компенсации за найм жилого помещения не поступало.

Выслушав объяснения сторон, исследовав письменные доказательства по делу и оценив их в совокупности, суд приходит к следующим выводам.

Из исследованного в суде приказа командира войсковой части № № № от 4 октября 2011 года усматривается, что заявитель исключен из списков личного состава воинской части, с учётом предоставленного отпуска, с 18 декабря 2011 года.

Рассматривая требования Корнеева в части невыплаты ему денежной компенсации за найм жилого помещения, судом установлено следующее.

В соответствии с п. 3 ст. 15 Федерального закона "О статусе военнослужащих" в целях обеспечения прав военнослужащих на жилище, до получения жилья по нормам, установленным федеральным законом и нормативными актами, военнослужащим и членам их семей выплачивается денежная компенсация за наем (поднаем) жилых помещений в порядке и размерах, определяемых Правительством РФ.

Предельные размеры компенсации, выплачиваемой военнослужащим за наем (поднаем) жилья, регламентированы постановлением Правительства Российской Федераций от 31 декабря 2004 года № 909, в соответствии с которым ежемесячная денежная компенсация за наем (поднаем) жилых помещений выплачивается военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, и членам их семей, не обеспеченным жилыми помещениями, пригодными для постоянного или временного проживания, по месту их военной службы за счет средств Минобороны РФ или иного федерального органа исполнительной власти, в котором законом предусмотрена военная служба, в размерах, оговоренных договором найма (поднайма) жилья, но не более размеров: в городах Москве и Санкт - Петербурге – 15.000 рублей; в других городах и районных центрах – 3.600 рублей; в прочих населенных пунктах – 2.700 рублей.

Денежная компенсация выплачивается финансово-экономическим органом по месту военной службы военнослужащего по раздаточной ведомости за истекший месяц одновременно с выплатой денежного довольствия за текущий месяц на основании приказа командира воинской части, в котором указывается сумма денежной компенсации, подлежащая выплате, и период, за который производится выплата.

В соответствии с п. 14 Инструкции о мерах по реализации в Вооруженных Силах РФ постановления Правительства РФ от 31 декабря 2004 года № 909, утвержденной приказом МО РФ от 16 июня 2005 года № 235, решение о выплате денежной компенсации военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, принимается на основании: копии договора найма жилого помещения либо поднайма жилого помещения (при условии заключения его в письменной форме); справки воинской части (организации) о составе семьи военнослужащего; выписки из приказа командира воинской части (начальника организации) о зачислении военнослужащего в списки личного состава воинской части (организации); копий паспортов на всех членов семьи, на которых назначается денежная компенсация, с отметками о регистрации по месту жительства или пребывания, и свидетельств о рождении на детей, не достигших 14-летнего возраста.

Из исследованных в судебном заседании договоров заявителя на найм жилых помещений за 2010 и 2011 гг., справки воинской части о составе семьи Корнеева, копий паспортов на всех членов его семьи с отметками о регистрации по месту жительства и свидетельства о рождении его дочери усматривается, что заявителем представлены все необходимые документы для производства оспариваемой выплаты.

Вместе с тем представитель командира войсковой части № также пояснила суду, что заявитель за время прохождения службы в войсковой части № служебным жилым помещением не обеспечивался, и в настоящее время он и члены его семьи зарегистрированы при войсковой части №.

При этом, допрошенный в судебном заседании ФИО9 – наймодатель по договору найма жилого помещения за 2011 год, показал суду, что подпись в договоре о сдачи жилья поставлена им, и он действительно заключил указанный выше договор с заявителем на проживание последнего по адресу: <адрес>.

В связи с этим суд не может принять во внимание довод представителя ответчика о том, что подпись наймодателя в договоре найма жилого помещения Корнеева за 2011 год является сфальсифицированной.

Вместе с тем свидетель ФИО10 показал суду, что заявитель съехал с указанной квартиры в конце октября 2011 года и произвел ему оплату только за январь – октябрь 2011 года, а за ноябрь и декабрь 2011 года оплата ему заявителем произведена не была.

Кроме того из пояснений представителя ответчика – командира войсковой части № усматривается, что денежные средства по договору найма жилого помещения за 2010 год были прекращены заявителю с сентября по декабрь 2010 года только на основании того, что Корнеев каждый месяц не подавал соответствующего рапорта для производства оспариваемых выплат.

Однако из вышеприведенных нормативных актов не усматривается обязанность военнослужащего ежемесячно подавать данные рапорта, кроме того ответчиком не были представлены правовые основания в обоснование данного утверждения.

На основании изложенного суд приходит к выводу, что командиром войсковой части № незаконно отказано заявителю в истребуемой выплате и полагает необходимым возложить на данное должностное лицо обязанность по изданию приказа о производстве заявителю денежной компенсации по договору найма жилого помещения за период с 1 сентября 2010 года по 31 октября 2011 года, согласно действующего законодательства, а на начальника Управления финансового обеспечения Министерства обороны РФ по Камчатскому краю и Чукотскому автономному округу произвести оспариваемую выплату, согласно изданного приказа.

Вместе с тем, указанные обстоятельства не могут являться основанием для отмены приказа командира войсковой части № № № от 4 октября 2011 года по исключению Корнеева из списков личного состава воинской части, поскольку согласно п. 16 ст. 34 Положения о порядке военной службы не может быть исключен из указанный списков только военнослужащий, который не обеспечен установленным денежным довольствием, продовольственным и вещевым обеспечением, а оспариваемая заявителем выплата к указанным категориям не относится.

Рассматривая требования Корнеева в части невыдачи ему в полном объеме продовольственного пайка перед исключением из списков личного состава воинской части, судом установлено следующее.

Ст. 14 Федерального закона "О статусе военнослужащих" установлено, что выдача продовольственного пайка производится по просьбе военнослужащих.

Данные положения полностью согласуются и с п. 5 "Руководство по продовольственному обеспечению военнослужащих ВС РФ в мирное время", утвержденного Приказом МО РФ № № от 21 июня 2011 года, которым установлено, что военнослужащие зачисляются на продовольственное обеспечение приказом командира воинской части на основании рапорта самого военнослужащего.

Вместе с тем из заявления Корнеева и пояснений представителя командира войсковой части № в судебном заседании усматривается, что заявитель с подобным рапортом не обращался.

Помимо этого из исследованных в судебном заседании накладных № № от 31 октября 2011 года усматривается, что заявителю данные накладные на получение продовольственного пайка были выписаны заблаговременно, однако в связи с их нереализации они были перерегистрированы уже 23 декабрем 2011 года соответственно под № №.

Вместе с тем, суд учитывает, что согласно Постановлению Пленума Верховного Суда РФ от 14 февраля 2000 года № 9 существенными нарушениями условий контракта со стороны федерального органа, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба, может быть признано такое нарушение, из-за которого военнослужащий лишился возможности осуществлять свои конституционные права, либо нарушение, лишающее военнослужащего или членов его семьи возможности воспользоваться наиболее значимыми для них правами и льготами, предусмотренными законодательством о порядке прохождения военной службы и статусе военнослужащих.

Как пояснила в судебном заседании представитель начальника Управления <данные изъяты> Корнеев, в счет окончательного расчета получил <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копеек, что объективно подтверждается исследованной в суде карточкой лицевого счета заявителя, то есть неполучение заявителем части продовольственного пайка не могло существенно нарушить его конституционные права, либо лишить его возможности воспользоваться наиболее значимыми правами и льготами, предусмотренными действующим законодательством.

При этом, по мнению суда, неполучение Корнеевым продовольственного пайка, несоизмеримо с последующими выплатами, которые он получил бы в случае восстановления в списках части, а причиненный ему ущерб был бы восстановлен в большем размере, чем это положено по закону, что действующем законодательством не предусмотрено.

Помимо этого суд считает, что для восстановления оспариваемого права на получения продовольственного пайка не требуется восстановление заявителя в списках личного состава воинской части и считает возможным возложить на начальника филиала <данные изъяты> обязанность по выдаче Корнееву недополученных им продуктов, согласно вышеприведенных накладных.

Руководствуясь ст. ст. 194, 198 и 258 ГПК РФ, военный суд

РЕШИЛ:

Заявление Корнеева Г.В. об оспаривании действий командира войсковой части <данные изъяты>, связанных с исключением из списков личного состава воинской части без производства окончательного расчета – удовлетворить частично.

Признать действий командира войсковой части № в части невыплаты Корнееву Г.В. денежной компенсации за поднаем жилья за период с 1 сентября 2010 года по 31 октября 2011 года – неправомерными.

Обязать командира войсковой части № издать приказ о выплате Корнееву Г.В. денежной компенсации за поднаем жилья за период с 1 сентября 2010 года по 31 октября 2011 года, согласно действующего законодательства и направить данный приказ начальнику Управления <данные изъяты>.

Обязать начальника <данные изъяты> произвести Корнееву Г.В. вышеуказанные выплаты, согласно приказу командира войсковой части №.

Обязать начальника филиала <данные изъяты> выдать Корнееву недополученные им продукты, согласно накладных № № от 23 декабрем 2011 года.

В удовлетворении остальных требований – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тихоокеанский флотский военный суд через 35 гарнизонный военный суд в течении месяца со дня его вынесения.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Председательствующий по делу

Р.В.Дедов