Решение по делу № 5-459/2017 от 31.10.2017

Дело № 5-459/2017

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

19 декабря 2017 года п.Кугеси

Резолютивная часть Постановления объявлена 19 декабря 2017 года

Мотивированное Постановление составлено 20 декабря 2017 года

Судья Чебоксарского районного суда Чувашской Республики Митрофанов В.И.,

с участием главного специалиста – эксперта территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Чувашской Республике-Чувашии в <адрес> Андреева Ю.Н., представителя ООО «Агрохолдинг «Юрма» - Степанова В.Т., действующего по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело в отношении юридического лица ООО «Агрохолдинг «Юрма» (ОГРН 1032135003966, ИНН 2116493599) юридический адрес: Чувашская Республика, Чебоксарский район, д.Лапсары, <адрес>,

У С Т А Н О В И Л:

ООО «Агрохолдинг «Юрма» совершило административное правонарушение, а именно несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при сборе, накоплении, использовании, обезвреживании, транспортировании, размещении и ином обращении с отходами производства и потребления, веществами, разрушающими озоновый слой, или иными опасными веществами, при следующих обстоятельствах:ДД.ММ.ГГГГ в 11 час. 25 мин. главным специалистом-экспертом территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Чувашской Республике- Чувашии в <адрес> Андреевым Ю.Н. и специалистом-экспертом территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Чувашской Республике- Чувашии в <адрес> ФИО2 проведена проверка деятельности ООО «Агрохолдинг «Юрма», по соблюдению ООО «Агрохолдинг «ЮРМА», расположенным по адресу: Чувашская Республика, Чебоксарский район, Лапсарское с/п, д. Лапсары, <адрес>, обязательных требований при обращении с отходами производства и потребления.

Судом установлено, что пометохранилище ООО «Агрохолдинг «ЮРМА» расположено по адресу: Чувашская Республика, Чебоксарский район, Лапсарское с/п, д. Лапсары, <адрес>.

Главным специалистом-экспертом территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Чувашской Республике- Чувашии в <адрес> Андреевым Ю.Н. и специалистом-экспертом территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Чувашской Республике- Чувашии в <адрес> ФИО2 в ходе проверки установлено, что пометохранилище ООО «Агрохолдинг «ЮРМА» предназначено для длительного их хранения отходов сельскохозяйственного производства, при этом условия обеспечения санитарно-эпидемиологической безопасности (в части загрязнения атмосферного воздуха и окружающей среды) для населения на весь период их эксплуатации не реализованы; на территории пометохранилища организован слив птичьего помета в необорудованную лагуну, которая для предотвращения попадания загрязнений в водоносный горизонт, грунты выполнены без гидроизоляции дна и стен ложа уплотненными глинистыми, грунтобитумно- бетонными, асфальтобетонными, асфальтополимербетонными и другими материалами; в результате брожения помета и выпадением атмосферных осадков, в связи с отсутствием надлежащего обвалования периметра лагуны с территории необорудованной лагуны происходит течь не обезвреженного птичьего помета на рельеф прилегающей территории в овраг, далее в близлежащие водоемы; для транспортировки птичьего помета до мест размещения, в дальнейшем на поля для использования в качестве органического удобрения используется не специализированный автотранспорт с открытым кузовом, что не исключает разлив птичьего помета с автотранспорта по ходу движения, Закрытые, герметичные цистерны для перевозки не используются. По пути следования автотранспорта, на автомобильной дороге между д. Чергаши и д. Асакасы, около пруда д. Чергаши установлены места загрязнения птичьим пометом.

В судебном заседании представитель ООО «Агрохолдинг «Юрма» - Степанов В.Т., не отрицая вину в совершении ООО «Агрохолдинг «Юрма» указанного правонарушения, пояснил, что в ходе административного производства Роспотребнадзором допущены ряд процессуальных нарушений, в т.ч. в протоколе об административном правонарушении не правильно указано место совершения правонарушения, т.к. пометохранилище ООО «Агрохолдинг «ЮРМА» расположено по адресу: Чувашская Республика, Чебоксарский район, Лапсарское с/п, д. Лапсары, <адрес>, а не по <адрес>, д.Лапсары Чебоксарского района, по материалу отсутствует протокол осмотра пометохранилища, в акте проверки не указаны присутствующие в ходе проверки лица- сотрудники ООО «Агрохолдинг «Юрма». При определении вида наказания, просил учесть трудное финансовое положение Общества. В случае приостановления деятельности ООО «Агрохолдинг «ЮРМА» Общество будет вынужденно уволить работников Общества и хозяйственная деятельность будет приостановлена, в связи с чем, просил ограничиться штрафом.

Главный специалист – эксперт территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Чувашской Республике-Чувашии в г.Новочебоксарск Андреев Ю.Н. в судебном заседании просил привлечь ООО «Агрохолдинг «ЮРМА» к административной ответственности по ст.8.2 КоАП РФ, и считает, что наказание организации должно быть назначено в виде приостановления деятельности.

Вина юридического лица ООО «Агрохолдинг «ЮРМА» в совершении административного правонарушения подтверждается материалами административного дела, исследованными в судебном заседании: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №, распоряжением о проведении внеплановой выездной проверки от ДД.ММ.ГГГГ №, актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ №, и другими материалами дела.

Таким образом, ООО «Агрохолдинг «ЮРМА» не в полной мере исполняются экологические и санитарно-эпидемиологические требования при обращении с отходами производства и потребления, Обществом нарушены требования ст. 11, ст. 18, ст.21, ст.22 Федерального Закона от 30 марта 1999 г. №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии человека»; п. 3.19 п. 4.4, п. 4.23 СанПиН 2.1.7.1322-03 «Гигиенические требования к размещению и обезвреживанию отходов производства и потребления»; п. 1.1, 3.4, 6.4 СанПиН 2.1.5.980-00 «Гигиенические требования к охране поверхностных вод»; п.6.15 СанПиН 3.2.3215-14 "Профилактика паразитарных болезней на территории Российской Федерации"; п.1.1, п.3.4, п.6.4 СанПиН 2.1.5.980-00 «Гигиенические требования к охране поверхностных вод».

Оценив доказательства, собранные по делу и исследованные в судебном заседании в их совокупности, выслушав мнение представителя юридического лица ООО «Агрохолдинг «ЮРМА», должностного лица, суд приходит к выводу, что вина юридического лица ООО «Агрохолдинг «ЮРМА» в нарушении санитарных норм и правил, санитарного и экологического законодательства нашла подтверждение в ходе судебного разбирательства, и его действия суд квалифицирует по ст.8.2 КоАП РФ - несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при сборе, накоплении, использовании, обезвреживании, транспортировании, размещении и ином обращении с отходами производства и потребления, веществами, разрушающими озоновый слой, или иными опасными веществами, поскольку у ООО «Агрохолдинг «ЮРМА» имелась возможность для соблюдения вышеперечисленных правил и норм, но юридическим лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Срок давности привлечения к административной ответственности не истек, протокол, и другие материалы дела об административном правонарушении составлены правомочным лицом, установленный законом порядок привлечения должностного лица к административной ответственности соблюден.

При назначении административного наказания юридическому лицу суд, в соответствии с ч. 3 ст. 4.1 КоАП Российской Федерации, учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, степень вины юридического лица, отношение к содеянному.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, предусмотренным ст. 4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судом признается фактическое признание вины лица, совершившего административное правонарушение. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, предусмотренных ст. 4.3 КоАП Российской Федерации, не установлено.

Обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении и указанные в ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также исключающие возможность рассмотрения дела в соответствии со ст. 29.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не установлены.

Установление административного наказания и определение его размера в каждом конкретном случае должно основываться на принципах справедливости наказания, его соразмерности совершенному правонарушению.

При изложенных обстоятельствах, учитывая характер совершенных действий, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, суд считает, что наиболее эффективной мерой наказания для юридического лица ООО «Агрохолдинг «ЮРМА» в рассматриваемой ситуации с учетом статьи 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях является административное наказание в виде административного штрафа, которое обеспечит в данном случае достижение целей административного наказания.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ, суд

постановил:

Юридическое лицо - ООО «Агрохолдинг «Юрма» (ОГРН 1032135003966, ИНН 2116493599) юридический адрес: Чувашская Республика, Чебоксарский район, д.Лапсары, <адрес>, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.2 КоАП РФ, и подвергнуть административному наказанию в виде наложения административного штрафа в размере 120 000 (сто двадцать тысяч) рублей.

Реквизиты для уплаты штрафа:

УФК по ЧР (Управление Роспотребнадзора по Чувашской Республике-Чувашии) КПП: 213001001 БИК: 049706001 ИНН: 2129056878 Код бюджетной классификации: 14111625050016000140 Код ОКТМО 97644000

Номер счета получателя платежа: 40101810900000010005 в Отделении – НБ Чувашская Республика г. Чебоксары

На основании ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного ч.1.1 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Чувашской Республики в течение десяти суток со дня вручения или получения копии данного постановления, после составления мотивированного постановления в течение трех дней со дня окончания разбирательства дела.

Судья: В.И.Митрофанов