Решение по делу № 2-2145/2022 от 11.03.2022

        УИД 50RS0042-01-2022-002155-51

        Дело №2-2145/2022

        РЕШЕНИЕ

        ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

    28.06.2022 года    г. Сергиев Посад

    Московской области

    Сергиево-Посадский городской суд Московской области в составе:

    председательствующего судьи Соболевой О.О.,

    при секретаре Бундан А.В.,

    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску дулина ен к Федеральному казенному учреждению «Войсковая часть 14258», Федеральному государственному автономному учреждению «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации, Федеральному государственному казенному учреждению «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации об установлении факта предоставления жилого помещения на условиях социального найма, признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

    УСТАНОВИЛ:

    Дулина Е.Н. обратилась в суд с иском, уточненном в порядке статьи 39 ГПК РФ, к ФКУ Войсковая часть 14258, Центральному управлению ФГАУ «Росжилкомплекс» Министерства обороны РФ, ФГКУ ЦТУИО Министерства обороны РФ об установлении факта предоставления жилого помещения на условиях социального найма, признании права собственности на жилое помещение по адресу: <адрес>, <адрес>, в порядке приватизации.

    Требования мотивированы тем, что Дулина Е.Н. является нанимателем жилого помещения по адресу: <адрес> <адрес>. По указанному адресу также проживает и зарегистрирован ее сын Дулин Д.А. Квартира предоставлена в/ч 51105 ее отцу – Тарутаеву Н.Н. по ордеру от ДД.ММ.ГГГГ № на семью, включая Дулину (ранее – Тарутаеву, затем Лисову) Е.Н. как дочь нанимателя. Оригинал ордера не сохранился, истец располагает лишь его светокопией. Распоряжением Правительства РФ от 15.09.2009 года №1330-р военный городок Сергиев Посад-7 исключен из перечня закрытых военных городков. Дом, в котором расположена квартира, находится в государственной собственности и на балансе ФКУ Войсковая часть 14258. Имея намерение приватизировать указанное жилое помещение, истец обратилась к ответчикам с заявлением о приватизации, однако оно осталось без рассмотрения, поскольку ответа Дулина Е.Н. не получила. Дулин Д.А. выразил свое согласие на приватизацию истцом жилого помещения, о чем предоставил нотариально заверенное заявление, в котором от включения его в договор передачи в собственность указанной квартиры отказался. Согласие удостоверено нотариусом Землянушиной Э.Б. Обратившись в суд, истец просит установить юридический факт предоставления жилого помещения по адресу: <адрес> Тарутаеву Н.Н. с семьей из трех человек, включая истца, на условиях социального найма, а также признать за Дулиной Е.Н. право собственности в порядке приватизации на указанное жилое помещение.

    В судебное заседание истец Дулина Е.Н. не явилась, извещена о времени и месте судебного заседания, ее представитель по доверенности Александрова О.И. в судебное заседание явилась, исковое заявление поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в нем. Просила исковые требования удовлетворить.

    Представители ответчиков ФКУ Войсковая часть 14258, Центральное управление ФГАУ «Росжилкомплекс» Министерства обороны РФ, ФГКУ «Центральное территориальное Управление Имущественных отношений» Министерства обороны России в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом о дате, времени и месте судебного разбирательства (л.д.71-73). Об уважительных причинах неявки не сообщили, о рассмотрении дела в свое отсутствие не просили.

    Ответчиком ФКУ Войсковая часть 14258 суду представлены письменные возражения на иск в редакции до его уточнения, в котором представитель сочла требования не подлежащими удовлетворению, поскольку на момент составления возражений в материалах дела отсутствовала копия ордера о предоставлении жилья Тарутаеву Н.Н. либо договора социального найма с кем-либо из проживающих. Поставила под сомнение законность проживания Дулиной Е.Н. в спорной квартире в отсутствие указанных документов, несмотря на наличие регистрации в квартире по месту жительства, сославшись на то, что сам по себе факт регистрации не является подтверждением факта проживания на условиях социального найма и законных основаниях к вселению. Сочла ФКУ Войсковая часть 14258 ненадлежащим ответчиком, поскольку указанное лицо владеет жилым фондом согласно приказу директора Департамента имущественных отношений Министерства обороны РФ от 03.04.2020 года № 633 на праве оперативного управления, в связи с чем не наделена правами на передачу жилья в собственность граждан в порядке приватизации. Просила по изложенным основаниям в иске отказать.

    Соответчики каких-либо возражений на иск суду не представили.

    На основании частей 1, 4 статьи 167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчиков.

    Представитель третьего лица Департамента жилищного обеспечения и управления жилищным фондом Министерства обороны РФ, третье лицо Дулин Д.А., представитель третьего лица, привлеченного по инициативе суда – ФКУ Войсковая часть 51105, в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом о дате, времени и месте судебного разбирательства, в том числе, в порядке части 2.1 статьи 113 ГПК РФ (л.д.54, 69-70). Об уважительных причинах своей неявки суду не сообщили.

    В связи с этим суд на основании частей 1, 3 статьи 167 ГПК РФ рассмотрел дело в их отсутствие.

    Выслушав объяснения представителя истца, изучив возражения ответчика ФКУ Войсковая часть 14258, исследовав и оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

    Обратившись в суд, истец просит установить факт предоставления жилого помещения по адресу: <адрес> на условиях социального найма Тарутаеву Н.Н. с семьей, состоящей из трех человек, включая жену Тарутаеву В.Н. и дочь Тарутаеву Е.Н.

    Согласно статье 264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций. В связи с этим, суд рассматривает дела об установлении факта владения и пользования недвижимым имуществом (пункт 6 части 2 статьи 264).

    На основании статьи 265 ГПК суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

    Установление факта предоставления спорного жилья семье, в состав которой входила истец, на условиях социального найма влечет для нее правовые последствия в виде получения права на приватизацию жилья. При этом, оригинал ордера на предоставление жилья органом, его выдавшим, утрачен, что следует из письма от 03.06.2022 года № И/3421 об отсутствии такового (л.д.54).

    В то же время, из копии ордера от 10.09.1976 года №603, выданного войсковой частью 51105 на имя Тарутаева Н.Н., следует, что последнему на семью из трех человек: в том числе жену Тарутаеву В.Н., дочь Тарутаеву Е.Н. предоставлена квартира по адресу: <адрес> (л.д.43). Указание на служебный или иной характер права вселения по ордеру и проживания в нем отсутствует.

    Из выписки записей об актах гражданского состояния усматривается, что в связи с заключением брака 08.06.1995 года между Тарутаевой Е.Н. и Лисовым А.В. супруге присвоена фамилия Лисова (л.д.59-62).

    Также установлено, что 31.10.1998 года Лисова Е.Н. заключила брак с Дулиным А.Е., им присвоены фамилия Дулины (л.д.63).

    28.01.2003 года брак между Дулиным А.Е. и Дулиной Е.Н. расторгнут (л.д.64). 08.08.2003 года Дулина Е.Н. и Дулин А.Е. вновь зарегистрировали брак (л.д.65).

    Имя и отчество, а также дата рождения истца во всех приведенных документах совпадают.

    Таким образом, документально подтверждена смена фамилии истца с Тарутаевой на Дулину, что позволяет суду сделать вывод о тождественности истца и лица, включенного в состав семьи нанимателя жилья – Тарутаева Н.Н.

    По сведениям выписки из домовой книги Дулина Е.Н. зарегистрирована по месту жительства в спорной квартире постоянно с 21.09.1993 года, сведений об ином до 1993 года месте жительства не указаны, следовательно, исходя из совокупности представленных суду доказательств, истец проживает в квартире постоянно с момента вселения в нее в качестве члена семьи отца (л.д.8).

    Представитель истца в судебном заседании утверждала, что жилое помещение по адресу: <адрес> предоставлено отцу истца в 1976 году на условиях социального найма, с момента вселения Дулина Е.Н. проживает там постоянно, место жительства не меняла.

    В подтверждение доводов истца в судебном заседании допрошены свидетели Павлова М.В. и Аралина И.В., которые пояснили, что Дулина Е.Н. проживала в спорной квартире с родителями с 1976 года постоянно, а после их смерти проживает с сыном. Ни к ней, ни к прежнему нанимателю и членам его семьи не предъявлялись требования о выселении из квартиры. Все коммунальные услуги оплачивает Дулина Е.Н.

При этом, у суда нет оснований сомневаться в показаниях свидетелей, поскольку перед дачей показаний они предупреждались об уголовной ответственности за заведомо ложное свидетельствование. Свидетели не состоят в родстве со сторонами и не имеют с ними конфликтов, у них отсутствует какой-либо интерес в исходе дела.

    В этой связи, учитывая показания свидетелей, наличие копии ордера на вселение без указания на служебный характер предоставленного жилого помещения, сведения о регистрации истца в квартире по месту жительства длительное время и отсутствия к ней требований о выселении, показания свидетелей о постоянном характере проживания истца по адресу регистрации с момента вселения, требования Дулиной Е.Н. об установлении факта предоставления спорного жилого помещения на условиях социального найма Тарутаеву Н.Н. с семьей, состоящей их 3-х человек, включая Тарутаеву В.Н., Тарутаеву (Дулину) Е.Н. на условиях социального найма подлежат удовлетворению как законные и обоснованные.

    Согласно статье 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

    В качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов (часть 2 статьи 92 Жилищного кодекса Российской Федерации). Исчерпывающий перечень специализированных жилых помещений и категории граждан, для временного проживания которых они предназначены, определены статьями 92-98 ЖК РФ.

    В соответствии со ст. 99 Жилищного кодекса РФ специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которым предоставляются по договорам безвозмездного пользования.

    По договору найма специализированного жилого помещения собственник данного помещения обязуется передать гражданину данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем (статья 100 ЖК РФ).

    Согласно части 2 статьи 105 Жилищного кодекса РФ договор найма жилого помещения в общежитии заключается на период трудовых отношений, прохождения службы или обучения. Прекращение трудовых отношений, обучения, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма жилого помещения в общежитии.

    В силу части 1 статьи 103 Жилищного кодекса РФ в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 настоящего Кодекса и частью 2 настоящей статьи.

    В то же время, в соответствии с пунктом 3 статьи 672 ГК РФ договор социального найма жилого помещения заключается по основаниям, на условиях и в порядке, предусмотренных жилищным законодательством.

    В силу статьи 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона – собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

    Жилищный кодекс РФ введен в действие с 01.03.2005 года.

    В соответствии со статьей 5 Закона РФ от 29.12.2004 года № 189-ФЗ «О введении в действие ЖК РФ» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие ЖК РФ, Жилищный кодекс РФ применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

    Согласно статье 56 Закона СССР от 08.12.1961 года «Об утверждении гражданского законодательства Союза ССР и союзных республик», статье 296 ГК РСФСР (утв. ВС РСФСР 11.06.1964 года), статье 50 ЖК РСФСР в редакциях, действовавших на момент получения ордера, установлено, что ордер является основанием для вселения в жилое помещение. Пользование жилым помещением в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществляется в соответствии с договором найма жилого помещения, заключаемым между наймодателем – жилищно-эксплуатационной организацией (а при ее отсутствии – соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем – гражданином, на имя которого выдан ордер.

    Согласно статье 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона – собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне – гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных указанным Кодексом.

    Статьей 57 (часть 4) ЖК РФ предусмотрено, что решение о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, принятое с соблюдением требований настоящего Кодекса, является основанием заключения соответствующего договора социального найма в срок, установленный данным решением.

    Оценив спорные правоотношения исходя из представленной сторонами и третьими лицами информации, суд приходит к выводу, что между Дулиной Е.Н. и ответчиками как органами и учреждениями Министерства обороны РФ в лице уполномоченных лиц на право управления и распоряжения спорным жильем имеют место правоотношения, характерные для договора социального найма, возникшие на основании ордера, выданного отцу истца до введения в действие Жилищного кодекса РФ. Доказательств того, что жилье предоставлялось временно или на специальных условиях, ответчиками суду в установленный срок не представлено.

    В этой связи, как следствие подлежат удовлетворению и требования истца о признании за ней права собственности на спорную квартиру в порядке приватизации по следующим основаниям.

    Согласно статье 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

    В случаях и в порядке, предусмотренных названным Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

    Согласно статье 217 ГК имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества. При приватизации государственного и муниципального имущества предусмотренные ГК РФ положения, регулирующие порядок приобретения и прекращения права собственности, применяются, если законами о приватизации не предусмотрено иное.

    В силу статьи 2 Закона РФ от 04.07.1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных указанным Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

    По правилам статьи 2 Закона РФ от 04.07.1991 года № 1541-1»О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

    В соответствии со статьей 11 Закона РФ от 04.07.1991 года № 1541-1»О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» с учетом разъяснений, данных в пункте 8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.08.1993 года № 8 «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения государственного и муниципального жилищного фонда социального использования один раз. Гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных законом условиях, если они обратились с таким требованием.

    Как следует из материалов дела, вместе с Дулиной Е.Н. в спорной квартире проживает ее совершеннолетний сын Дулин Д.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д.8), который выразил нотариальное согласие на приватизацию матерью спорной квартиры, отказавшись от своего права (л.д.10).

    Поскольку суд пришел к выводу, что истец и сын как член ее семьи пользуются спорным жилым помещением на условиях договора социального найма, Дулина Е.Н. постоянно проживает в спорной квартире с момента вселения, т.е., до начала действия Закона РФ от 04.07.1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», а следовательно, она ранее участия в приватизации жилых помещений не принимала, спорное жилое помещение в перечень жилых помещений, приватизация которых запрещена, не входит, имеются основания для передачи спорной квартиры в собственность истца в порядке приватизации.

    На основании изложенного и руководствуясь ст. 56, 167, 194-199 ГПК РФ, суд

    РЕШИЛ:

    Исковые требования дулина ен <данные изъяты> к Федеральному казенному учреждению «Войсковая часть 14258» (<данные изъяты>), Федеральному государственному автономному учреждению «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации <данные изъяты>), Федеральному государственному казенному учреждению «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации (<данные изъяты>) приватизации удовлетворить.

    Установить факт предоставления жилого помещения по адресу: <адрес> тарутаеву нн с семьей в составе трех человек, включая: тврутаеву вн, таратуеву ен, на условиях социального найма.

    Признать за ФИО18 (ранее – ФИО17, Лисовой) ФИО6 право собственности на квартиру по адресу: <адрес>, площадью 41,6 кв. м, в том числе жилой 25,0 кв. м, в порядке приватизации.

    Настоящее решение после его вступления в законную силу является основанием к внесению в Единый государственный реестр недвижимости записи о государственной регистрации права собственности.

    Решение может быть обжаловано участвующими в деле лицами в апелляционном порядке в Московский областной суд в течение одного месяца со дня изготовления его в окончательной форме через Сергиево-Посадский городской суд Московской области.

    Решение в окончательной форме изготовлено 05.07.2022 года.

        Судья    -    О.О. Соболева