Решение от 08.12.2015 по делу № 33-13046/2015 от 16.11.2015

Судья Лелёкин С.А. Дело № 33-13046/2015

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

08 декабря 2015 года судебная коллегия по гражданским делам Нижегородского областного суда в составе:

председательствующего Иванова А.В.,

судей Кулаевой Е.В., Сысаловой И.В.,

при секретаре Кривчиковой Т.Г.,

с участием адвоката Ф.В.В., представляющего интересы П.Е.М., представителя по доверенности министерства экологии и природных ресурсов Нижегородской области Ж.Е.А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе П.Е.М.

на решение Арзамасского городского суда Нижегородской области от 24 сентября 2015 года по иску

министерства экологии и природных ресурсов Нижегородской области к П.Е.М. о запрете деятельности, нарушающей режим государственного природного заказника регионального значения «Пустынский»,

заслушав доклад судьи Нижегородского областного суда Сысаловой И.В., объяснения явившихся лиц, судебная коллегия по гражданским делам Нижегородского областного суда,

у с т а н о в и л а:

министерство экологии и природных ресурсов Нижегородской области обратилось в суд с данными требованиями к П.Е.М., указывая, что ответчику на праве собственности принадлежит земельный участок, площадью «***» кв.м., с кадастровым номером «***», и жилой дом, площадью «***» кв., расположенные по адресу: «***». Указанный земельный участок находится в границах государственного природного заказника регионального значения «Пустынский». Положением о государственном природном заказнике регионального значения «Пустынский», утвержденным постановлением Правительства Нижегородской области от 16 сентября 2013 года №651 «О реорганизации особо охраняемых природных территорий», предусмотрено, что на территории заказника запрещена сплошная рубка лесных насаждений и строительство зданий, сооружений и любых других объектов, не относящихся к функционированию государственного природного заказника. При проверке истцом соблюдения законодательства об охране окружающей среды был выявлен факт строительства жилого дома на принадлежащем ответчику земельном участке. Данные строительные работы могут привести к рубке деревьев и совершению иных действий, нарушающих режим государственного природного заказника. С целью предотвращения в будущем негативного влияния на экосистему заказника, истец просит суд запретить П.Е.М. осуществлять на территории государственного природного заказника регионального значения «Пустынский» на земельном участке с кадастровым номером «***» рубку деревьев и иную деятельность, нарушающую режим государственного природного заказника регионального значения «Пустынский».

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен департамент лесного хозяйства Нижегородской области (л.д.55-56).

В суде первой инстанции представители по доверенности министерства экологии и природных ресурсов Нижегородской области П.Н.А. и Ш.М.М. заявленные требования поддержали.

Представитель по доверенности П.Е.М. Ф.В.В. иск не признал.

Представитель по доверенности третьего лица департамента лесного хозяйства Нижегородской области К.В.В. с исковыми требованиями согласился.

Ответчик П.Е.М. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена, просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

Решением Арзамасского городского суда Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования министерства экологии и природных ресурсов Нижегородской области удовлетворены. П.Е.М. запрещено осуществлять на территории государственного природного заказника регионального значения «Пустынский» на земельном участке с кадастровым номером «***» рубку деревьев и иную деятельность, нарушающую режим государственного природного заказника регионального значения «Пустынский». С П.Е.М. в доход бюджета взыскана государственная пошлина в размере «***» рублей.

В апелляционной жалобе П.Е.М. поставлен вопрос об отмене решения суда, как незаконного.

В возражениях относительно апелляционной жалобы министерство экологии и природных ресурсов Нижегородской области просит решение суда первой инстанции оставить без изменения.

В соответствии со ст. 327-1 ч. 1 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд апелляционной инстанции рассматривает дела в переделах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений относительно апелляционной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Нижегородского областного суда не находит оснований для отмены решения суда.

Статьей 42 Земельного кодекса РФ предусмотрено, что собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны: использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту.

В соответствии с ч.1 ст.95 Земельного кодекса РФ к землям особо охраняемых природных территорий относятся земли государственных природных заповедников, в том числе биосферных, государственных природных заказников, памятников природы, национальных парков, природных парков, дендрологических парков, ботанических садов.

В соответствии с п. «г» ч. 2 ст. 2 Федерального закона от 14 марта 1995 года №33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях» государственные природные заказники являются особо охраняемыми природными территориями.

На таких землях запрещается или ограничивается любая деятельность, если она противоречит целям создания государственных природных заказников или причиняет вред природным комплексам и их компонентам (п. 7 ст. 95 Земельного кодекса Российской Федерации, ст.24 Федерального закона от 14.03.1995 года №33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях»).

Постановление Правительства Нижегородской области от 16 сентября 2013 года №651 «О реорганизации особо охраняемых природных территорий» реорганизован Пустынский государственный биологический (охотничий) заказник областного значения (Арзамасский район), памятник природы регионального значения «Пустынские озера» (Арзамасский район), памятник природы регионального значения «Болото Горское» (Сосновский район), памятник природы регионального значения «Озеро Горское» (Сосновский район), памятник природы регионального значения «Болото Развино» (Сосновский район) и памятник природы регионального значения «Озеро Большое Унзово» (Сосновский район) в единую особо охраняемую природную территорию - государственный природный заказник регионального значения «Пустынский».

Данным постановлением утверждено Положение о государственном природном заказнике регионального значения «Пустынский».

В соответствии с п.10.1 указанного Положения на всей территории заказника запрещаются, в частности, следующие виды деятельности: строительство зданий, сооружений и любых других объектов, не относящихся к функционированию государственного природного заказника; сплошные рубки лесных насаждений (за исключением проведения лесохозяйственных мероприятий, направленных на ликвидацию последствий стихийных бедствий и оздоровление насаждений (санитарных рубок), согласованных с уполномоченным органом исполнительной власти Нижегородской области в области организации, охраны и использования особо охраняемых природных территорий).

В соответствии с п. 1 ст. 1065 Гражданского кодекса РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

Судом установлено, что по договору купли-продажи от «***» года П.Е.М. принадлежит жилой дом, площадью «***» кв., и земельный участок, площадью «***» кв.м., с кадастровым номером «***», категории земель - земли населенных пунктов, с разрешенным использованием - для ведения личного подсобного хозяйства, расположенные по адресу: «***» (л.д.66, 67, 68, 69).

Из схемы расположения «***» следует, что поселок «***» расположен в «***» квартале в выделе «***» «***» участкового лесничества Арзамасского межрайонного лесничества (л.д.82).

Согласно п.4 Положения о государственном природном заказнике регионального значения «Пустынский» квартал «***» «***» участкового лесничества Арзамасского межрайонного лесничества входит в территорию заказника.

Установлено, что в «***» года министерством экологии и природных ресурсов Нижегородской области была проведена соблюдения законодательства об охране окружающей среды. Проверкой было выявлено, что на земельном участке, площадью «***» кв.м., выполняются работы по строительству жилого дома, которые могут привести к невосполнимому ущербу территории заказника.

Принимая решение об удовлетворении заявленных истцом требований, суд первой инстанции, правильно исходил из того, что в целях предотвращения в будущем негативного влияния на экосистему заказника П.Е.М. следует запретить осуществлять на принадлежащем ей земельном участке рубку деревьев.

Данные выводы мотивированы, подтверждены доказательствами, имеющимися в материалах дела и приведенными в решении суда. Оснований для признания выводов суда первой инстанции в указанной части неправильными судебной коллегией не установлено.

Доводы апелляционной жалобы о том, что отсутствуют основания для удовлетворения исковых требований, поскольку принадлежащий П.Е.М. земельный участок относится к землям населенных пунктов и не входит в территорию особо защищенных участков государственного природного заказника регионального значения «Пустынский», правильность выводов суда не опровергают.

Установлено, что принадлежащий истцу земельный участок расположен на территории поселка «***»«***» района «***» обл░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ «***» ░░░░ № «***» ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ «***» ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░ «***» ░░░░░░░░░░ ░ «***» ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ «***» «***» ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ 1 ░░░░░░ 327.1 ░░░ ░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░ ░░░░░░ 29 ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░ 19 ░░░░ 2012 ░░░░ № 13 «░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░», ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░-░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ «***» ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░ «***» ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ – ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ «***» ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ «***» ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░░░░░ «***», ░░░░░ «***»), ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░».

░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░.░.░. ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░».

░░░░░░░ 10.1 ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░» ░░░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░.░. ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░, ░░░ ░.░.░. ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░ ░░░░░░ ░░.1065 ░░ ░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░, ░░░ «***» ░░░░ ░.░.░. ░░░░░░░░░ ░ ░.░.░. ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░. ░░░░░ ░.░.░. ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░. ░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ «░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░», ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░. ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░ ░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░.330 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░. 328-329 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░-

░░░░░░░░░░:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 24 ░░░░░░░░ 2015 ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░.░.░. - ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░.░..░. ░░░░░░░░░░░░ «░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░».

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░

░░░░░