Решение по делу № 2-6214/2018 от 28.05.2018

                                        № 2-6214/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

06 сентября 2018 года                                      г.Красноярск

Центральный районный суд г. Красноярска в составе:

председательствующего судьи Дидур Н.В.,

при секретаре Сюткиной Л.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Андреевой АА к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Железнодорожном районе города Красноярска (межрайонное) о признании решения незаконным, возложении обязанности по включению периодов в специальный трудовой стаж, назначении пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

Андреева А.А. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Железнодорожном районе города Красноярска (межрайонное) о признании решения незаконным, возложении обязанности по включению периодов в специальный трудовой стаж, назначении пенсии, мотивируя свои требования следующим. Истец с 01.08.1995 года до настоящего времени осуществляет трудовую деятельность в сфере лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения. Работа в структурных учреждениях здравоохранения, осуществляемая не менее 30 лет, дает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости на основании подпункта 20 пункта 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях в Российской Федерации». 11.05.2018 года истец обратилась к ответчику с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости. Решением № 384456/18 от 17.05.2018 года пенсионный фонд отказал в назначении пенсии, исключив из специального стажа периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с 26.11.2004 года по 05.12.2004 года, с 01.11.2005 года по 30.11.2005 года, с 01.12.2006 года по 30.12.2006 года, с 19.05.2010 года по 17.06.2010 года, с 12.01.2011 года по 31.01.2011 года. С данным решением истец не согласна, поскольку фактически в период нахождения на курсах повышения квалификации она продолжала осуществлять свою профессиональную деятельность, повышение квалификации для нее является обязательным условием выполнения работы. Просила признать решение Государственного учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Центральном районе города Красноярска № 384456/18 от 17.05.2018 года об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии незаконным, обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Железнодорожном районе города Красноярска (межрайонное) включить в специальный трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости вышеуказанные периоды, назначить ему трудовую пенсию по старости с момента обращения в пенсионный орган 11.05.2018 года.

    В судебном заседании истец Андреева А.А. заявленные исковые требования поддержала, на их удовлетворении настаивала.

Представитель ответчика Бакланова О.И., действующая на основании доверенности от 01.06.2018 года, исковые требования не признала по основаниям, изложенным в письменном отзыве, приобщенном к материалам дела.

Заслушав доводы участников процесса, исследовав представленные суду доказательства, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу части 1 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста (подпункт 20 пункта 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ).

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (часть 2 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ).

В судебном заседании установлено, что Андреева А.А. в период с 01.08.1995 года по 30.09.1996 года работала в должности врача-интерна по акушерству и гинекологии, врача акушера-гинеколога женской консультации Роддома № 1.

С 01.10.1996 года по 22.08.1997 года в должности врача акушера-гинеколога женской консультации Роддома № 1.

С 01.08.1998 года по 21.12.2001 года, с 01.01.2002 года по 25.11.2004 года, с 06.12.2004 года по 07.08.2005 года, с 09.08.2005 года по 31.10.205 года, с 01.12.2005 года по 30.11.2006 года, с 31.12.2006 года по 10.02.2008 года, с 06.04.2009 года по 18.05.2010 года, с 18.06.2010 года по 11.01.2011 года, с 01.02.2011 года по 29.11.2011 года в должности оперирующего врача акушера-гинеколога гинекологического отделения Родильного дома № 4.

С 01.12.2011 года по 17.03.2015 года, с 20.03.2015 года по 11.05.2018 года в должности заведующей-врача акушера гинеколога (оперирующей) гинекологического отделения КГБУЗ КККЦОМД.

Стаж на указанных видах работ составил 29 лет 6 месяцев 04 дня.

Кроме того, из материалов дела следует, что в период осуществления трудовой деятельности, связанной с лечебной иной работе по охране здоровья граждан в периоды: с 26.11.2004 года по 05.12.2004 года, с 01.11.2005 года по 30.11.2005 года, с 01.12.2006 года по 30.12.2006 года, с 19.05.2010 года по 17.06.2010 года, с 12.01.2011 года по 31.01.2011 года Андреева А.А. находилась на курсах повышения квалификации с сохранением средней заработной платы.

Указанные выше обстоятельства, подтверждаются сведениями из трудовой книжки истца, а также справками КГБУЗ «Красноярская межрайонная больница № 2» от 20.07.205 года, КГБУЗ «Красноярский межрайонный родильный дом № 1» от 30.06.2015 года, КГБУЗ «Красноярский межрайонный родильный дом № 4» от 07.03.2018 года, КГБУЗ «Красноярский краевой клинический центр охраны материнства и детства» от 11.05.2018 года.

Из доводов истца следует, что целю нахождения его на курсах повышения квалификации явилось специализация и переподготовка (усовершенствование) работника, участие его в научно-практических конференциях по различным направлениям медицинской деятельности.

        11.05.2018 года Андреева А.А. обратилась в ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Центральном районе г. Красноярска (в настоящее время - Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Железнодорожном районе города Красноярска (межрайонное)) с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости по подпункту 20 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением № 384456/18 от 17.05.2018 года в назначении трудовой пенсии по старости досрочно истцу было отказано в связи с отсутствием требуемого стажа 30 лет на соответствующих видах работ, при этом из стажа исключены периоды

нахождения на курсах повышения квалификации:

с 26.11.2004 года по 05.12.2004 года (00-00-12),

с 01.11.2005 года по 30.11.2005 года (00-01-00),

с 01.12.2006 года по 30.12.2006 года (00-01-00)

с 19.05.2010 года по 17.06.2010 года (00-00-29),

с 12.01.2011 года по 31.01.2011 года (00-00-20), всего в льготном исчислении 05 месяцев 29 дней.

Вместе с тем, суд находит указанное решение пенсионного органа незаконным по следующим основаниям.

Согласно п. 3 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

        Постановлением Правительства РФ от 11.06.02 № 516 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в соответствии со ст. 27, 28 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в РФ».

        В силу п.4 Правил, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено данными правилами и иными нормативно-правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков (п. 5 Правил).

            При применении настоящих Правил к уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 1 января 1991 г., единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности.

            Статья 112 КЗот РСФСР предусматривала, что при направлении работников для повышения квалификации с отрывом от производства за ними сохраняется место работы (должность) и производятся выплаты, предусмотренные законодательством.

            Согласно ст. 187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

            Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации, а также период нахождения в командировках с той же целью, являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Кроме того, для отдельных категорий работников (в частности, медицинских работников) в силу специальных нормативных актов повышение квалификации – обязательное условие выполнения работы. Таким образом, указанные периоды подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

        Таким образом, к установленному ответчиком стажу, дающим право на досрочное получение пенсии по старости 29 лет 06 месяцев 04 дня подлежат присоединению периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации – 05 месяцев 29 дней, итого 30 лет 3 дня.

            С учетом изложенного, требования истца о признании за ним права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подп. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с момента обращения с соответствующим заявлением – являются обоснованными и законными, поскольку на момент обращения 11.05.2018 года с учетом спорных периодов нахождения на курсах повышения квалификации, истец, с учетом льготного исчисления 1 год за 1 год 6 месяцев, имела льготный стаж 30 лет.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

    Исковые требования Андреевой АА удовлетворить.

Признать незаконным решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Центральном районе г.Красноярска № 384456/18 от 17.05.2018 года.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Железнодорожном районе города Красноярска (межрайонное) включить в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости Андреевой Алле Андреевне периоды нахождения на курсах повышения квалификации, в льготном исчислении 1 год за 1 год 6 месяцев:

с 26.11.2004 года по 05.12.2004 года,

с 01.11.2005 года по 30.11.2005 года,

с 01.12.2006 года по 30.12.2006 года

с 19.05.2010 года по 17.06.2010 года,

с 12.01.2011 года по 31.01.2011 года,

    Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Железнодорожном районе города Красноярска (межрайонное) назначить Андреевой Алле Андреевне досрочную трудовую пенсию по старости с даты обращения в пенсионный орган – 11.05.2018 года.

    Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение месяца с момента его изготовления в окончательной форме с подачей апелляционной жалобы через Центральный районный суд г.Красноярска.

Председательствующий                                               Н.Н. Дидур