Решение по делу № 2-292/2016 (2-2636/2015;) от 10.12.2015

Дело № 2-292/ 2016

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Старая Русса                                                                      04 февраля 2016 года

Новгородской области

Старорусский районный суд Новгородской области составе председательствующего судьи Ивановой Ю.А.,

при секретаре Байбаковой Г.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации Наговского сельского поселения Старорусского района Новгородской области к Территориальному управлению Росимущества по Новгородской области, Администрации Старорусского муниципального района Новгородской области, Фадеевой В.М., Лобачевой Л.М., Батьковой Л.М. и Савинову С.М. о признании права муниципальной собственности на земельную долю в праве общей долевой собственности, признанную невостребованной, из земель сельскохозяйственного назначения ТОО <данные изъяты>

                                                     У С Т А Н О В И Л:

Администрация Наговского сельского поселения Старорусского района Новгородской области обратилась в суд с иском к Территориальному управлению Росимущества по Новгородской области и Администрации Старорусского муниципального района Новгородской области о признании права муниципальной собственности на земельную долю 4,7 га с оценкой 112 баллогектаров в праве общей долевой собственности, признанную невостребованной, из земель сельскохозяйственного назначения ТОО <данные изъяты> входящую в земельный участок с кадастровым номером №, ранее принадлежавшую ФИО1.

В обоснование требований истец указал, что в соответствии Федеральным законом от 24 июля 2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», истцом проводится работа по выполнению федерального и областного законодательства по обороту и рациональному использованию земель сельскохозяйственного назначения. В рамках этой работы ДД.ММ.ГГГГ в газете «Старая Русса», ДД.ММ.ГГГГ в газете «Новгородские Ведомости», ДД.ММ.ГГГГ в сети Интернет истцом был опубликован дополнительный список собственников невостребованных земельных долей на указанный земельный участок. ДД.ММ.ГГГГ в газете «Старая Русса», ДД.ММ.ГГГГ в газете «Новгородские Ведомости» истец опубликовал извещение о проведении собрания участников долевой собственности бывшего ТОО <данные изъяты> с повесткой дня: Об утверждении дополнительного списка собственников невостребованных земельных долей на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения ТОО <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ в 15 час. 00 мин. по адресу: <адрес> собрание не состоялось из-за неявки дольщиков. В связи с чем Глава Администрации Наговского сельского поселения постановлением от ДД.ММ.ГГГГ № утвердил опубликованный список собственников невостребованных земельных долей. Собственники земельных долей (паев) имели право продавать земельные доли (паи) другим членам коллектива, а также иным гражданам, юридическим лицам для производства сельскохозяйственной продукции. Администрация поселения считает, что пайщик ТОО <данные изъяты> не распорядился земельной долей в установленный законом срок, в том числе, не зарегистрировал право собственности в установленном порядке. Просит признать за истцом право муниципальной собственности на невостребованную земельную долю.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве соответчиков привлечены наследники умершего собственника земельной доли Фадеева В.М., Лобачева Л.М., Батькова Л.М. и Савинов С.М..

В судебное заседание представитель истца не явился. Представитель по доверенности Звонкова Е.Н. в своём заявлении от ДД.ММ.ГГГГ просила рассмотреть гражданское дело без её участия, исковые требования поддержала.

Представитель ответчика Территориального управления Росимущества в Новгородской области в судебное заседание не явился, представитель по доверенности Дитятев Д.В. в своём отзыве от ДД.ММ.ГГГГ просил рассмотреть дело без участия представителя.

Представитель ответчика Администрации Старорусского муниципального района в судебное заседание также не явился, представитель по доверенности Кустова Н.Г. в своём заявлении от ДД.ММ.ГГГГ оставила решение вопроса на усмотрение суда, просила рассмотреть дело без участия представителя.

В судебное заседание соответчики Фадеева В.М., Лобачева Л.М., Батькова Л.М., Савинов С.М, извещенные надлежащим образом, не явились, в своих заявлениях от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования признали в полном объёме, просил рассмотреть дело без их участия.

Изучив материалы гражданского дела, суд пришел к следующему.

В соответствии с п. 5 ст. 79 ЗК РФ использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

В силу п. 1 ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее - Закон об обороте земель сельхозназначения) невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Положениями п. 2 указанной выше статьи предусмотрено, что невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей)

Орган местного самоуправления, поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, опубликовывает этот список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации и размещает в своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности.

Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования (пункты 3, 4 ст. 12.1).

Из анализа п. п. 5 - 7 ст. 12.1 Закона об обороте земель сельхозназначения следует, что в случае, если никто не обратился в орган местного самоуправления поселения с письменными возражениями или общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Как следует из материалов дела, на основании Указа Президента Российской Федерации от 27 октября 1993 г. № 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России гражданам, работающим в ТОО <данные изъяты> Старорусского района на праве общей долевой собственности были предоставлены земельные доли каждому общей площадью по 4,7 га с оценкой 112 баллогектаров без выдела в натуре из земельного участка с кадастровым номером №. ФИО1 было выдано свидетельство на право собственности на землю серии № от ДД.ММ.ГГГГ.

В газете «Старая Русса» от ДД.ММ.ГГГГ и газете «Новгородские ведомости» от ДД.ММ.ГГГГ, которые являются официальными печатными изданиями для опубликования информационных сообщений, ДД.ММ.ГГГГ в сети Интернет, опубликованы списки собственников невостребованных земельных долей на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения ТОО <данные изъяты>. Возражения по включению в список собственники невостребованных земельных долей имели право заявить в течение 90 дней с даты публикации.

В газетах «Старая Русса» от ДД.ММ.ГГГГ и «Новгородские Ведомости» от ДД.ММ.ГГГГ опубликовано извещение о проведении ДД.ММ.ГГГГ общего собрания участников долевой собственности с повесткой дня «Об утверждении списка собственников невостребованных земельных долей на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения бывшего ТОО <данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ на общее собрание никто из собственников невостребованных земельных долей не явился.

Постановлением Администрации Наговского сельского поселения Старорусского района Новгородской области от ДД.ММ.ГГГГ № был утвержден опубликованный дополнительный список собственников невостребованных земельных долей на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения бывшего ТОО <данные изъяты> Наговского сельского поселения.

Возражений по поводу включения в список невостребованных земельных долей в соответствии с п. 6 ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» со стороны ответчиков в Администрацию Наговского сельского поселения и в суд не поступило.

Таким образом, порядок признания земельных долей невостребованными, определенный положениями ст. 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», соблюден истцом.

Как следует из записи акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ, составленной Администрацией Борисовского сельского поселения Старорусского района Новгородской области, собственник земельной доли ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <данные изъяты>, умер ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>.

Из наследственного дела №, открытого к имуществу умершего ФИО1 следует, что наследниками его имущества по закону являются Фадеева В.М., Лобачева Л.М., Батькова Л.М. и Савинов С.М., и они получили свидетельство о праве на наследство по закону.

В связи с чем, в силу ст. 1152 ГК РФ, спорная земельная доля считается принадлежащей наследникам Фадеевой В.М., Лобачевой Л.М., Батьковой Л.М., Савинову С.М. на праве собственности. Однако при этом ни наследодатель, ни наследники не выполнили обязанности в определенный срок и определенным образом распорядиться земельной долей, не зарегистрировали свое право на них, а потому наступили последствия в виде признания доли невостребованной.

Довод истца о том, что собственник земельной доли и его наследники не выполнили свою обязанность в определенный срок и определенным образом распорядиться земельной долей, в том числе, не зарегистрировали право собственности в соответствие с положениями Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», подтверждается материалами дела.

Так, согласно кадастровой выписке о земельном участке с кадастровым номером №, за ФИО1 зарегистрировано право собственности на земельную долю 4,7 га на основании свидетельства на право собственности на землю от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ №, предоставленной Федеральной службой государственной регистрации кадастра и картографии ФГБУ «Федеральной кадастровой палаты Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии», информация о регистрации прав ФИО1, Фадеевой В.М., Лобачевой Л.М., Батьковой Л.М., и Савиновым С.М. на земельную долю, отсутствует.

Таким образом, судом установлено, что указанный в иске собственник земельной доли умер, ни он, ни его наследник своё право собственности надлежащим образом в отношении указанной земельной доли не оформили, право собственности в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним не зарегистрировали, не выражали намерения распорядиться земельной долей, не использовали земельную долю по назначению более трех лет подряд, что свидетельствует о не востребованности земельной доли.

В соответствии с п. 8 ст. 12.1 Закона об обороте земель сельхозназначения орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

При таких обстоятельствах, с учетом отсутствия возражений ответчиков, суд приходит к выводу об обоснованности иска и необходимости его удовлетворения.

Руководствуясь ст. ст. 198, 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Администрации Наговского сельского поселения Старорусского района Новгородской области к Территориальному управлению Росимущества по Новгородской области, Администрации Старорусского муниципального района Новгородской области, Фадеевой В.М., Лобачевой Л.М., Батьковой Л.М. и Савинову С.М. - удовлетворить.

Признать за муниципальным образованием Наговское сельское поселение Старорусского района Новгородской области право муниципальной собственности на невостребованную земельную долю в праве общей долевой собственности 4,7 га с оценкой 112 баллогектаров из земель сельскохозяйственного назначения бывшего ТОО <данные изъяты> входящую в земельный участок с кадастровым номером № ранее принадлежавшую:

- ФИО1 на основании свидетельства на право собственности на землю серии № от ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Новгородского областного суда через Старорусский районный суд Новгородской области в течение одного месяца со дня его вынесения.

Судья                                                                          Ю.А. Иванова