Решение по делу № 33-399/2022 (33-11703/2021;) от 09.12.2021

Судья: Назаренко И.А.

Докладчик: Ельмеева О.А.                     Дело № 33-399/2022 (13-1207/2021)

    АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

        13 января 2022 г.                                                                               г. Кемерово

        Судебная коллегия по гражданским делам Кемеровского областного суда в составе председательствующего Ельмеевой О.А.,

        при секретаре Марченко Ю.А.,

    рассмотрев единолично в открытом судебном заседании частную жалобу Комитета градостроительства и земельных ресурсов администрации г. Новокузнецка

на определение Центрального районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области от 27 сентября 2021 года по заявлению Комитета градостроительства и земельных ресурсов Администрации г. Новокузнецка о выдаче дубликата исполнительного листа и восстановлении срока на предъявление исполнительного листа

        У С Т А Н О В И Л А :

    Комитет градостроительства и земельных ресурсов Администрации г. Новокузнецка обратился в суд с заявлением о выдаче дубликата исполнительного листа и восстановлении срока на предъявление исполнительного листа.

Заявление мотивировано тем, что решением Центрального районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области от 23 октября 2009 года по делу № исковые требования Управления по земельным ресурсам и землеустройству администрации г. Новокузнецка (в настоящее время правопреемником является Комитет градостроительства и земельных ресурсов администрации города Новокузнецка) к Сергееву С.П. удовлетворены в полном объеме. Суд решил: взыскать с Сергеева С.П. в пользу Комитета задолженность по арендной плате в размере 69 998,64 рублей.

После вступления решения в законную силу Комитету был выдан исполнительный лист. В марте 2011 года Комитет предъявил исполнительный лист к взысканию в МОСП по Куйбышевскому району Новокузнецка и Новокузнецкому району. 13.04.2011 в отношении должника было возбуждено исполнительное производство №. Согласно сведениям с сайта http://fssprus.ru в настоящее время исполнительное производство в отношении должника не возбуждено, задолженность по неосновательному обогащению не оплачена, постановление об окончании исполнительного производства в адрес взыскателя не поступало, исполнительный лист также возвращен не был. В апреле 2021 года заявителем в ОСП по Куйбышевскому району г. Новокузнецка был отправлен запрос о предоставлении информации об исполнительном производстве в отношении должника Сергеева С.П. предоставления доказательств, подтверждающих отправку исполнительного листа в адрес Администрации, а также выдачи справки об утрате исполнительного производства. В ответе от 05.05.2021 по Куйбышевскому району г. Новокузнецка сообщил, что запрашиваемую информацию представить невозможно в связи с тем, что исполнительное производство согласно комплекса «АИС ФССП России» было уничтожено 30.03.2021 года.

Просит суд восстановить срок для предъявления исполнительного листа к исполнению, выдать дубликат исполнительного листа серия № о взыскании с должника - Сергеева Сергея Петровича в пользу взыскателя-Комитета градостроительства и земельных ресурсов администрации города Новокузнецка, задолженности по арендной плате в размере 69 998,64 рублей.

Определением Центрального районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области от 27 сентября 2021 года постановлено:

«В удовлетворении заявления Комитета градостроительства и земельных ресурсов Администрации г. Новокузнецка о выдаче дубликата исполнительного листа и восстановлении срока на предъявление исполнительного листа отказать в полном объеме.»

В частной жалобе Комитет градостроительства и земельных ресурсов Администрации г. Новокузнецка, в лице представителя Борисова М.М. на основании доверенности № от 25.12.2020, просит определение суда отменить, принять новый судебный акт об удовлетворении заявления.

Указывает, что после вступления решения Центрального районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области от 23.10.2009 в законную силу, выдан исполнительный лист, который в марте 2011 года Комитетом предъявлен для исполнения в МОСП по Куйбышевскому району г. Новокузнецка и Новокузнецкому району. 13.04.2011 в отношении должника возбуждено исполнительное производство.

Согласно сведениям с сайта http://fssprus.ru, в настоящее время исполнительное производство в отношении должника не возбуждено, задолженность по арендной плате не оплачена, постановление об окончании исполнительного производства в адрес взыскателя не поступало, исполнительный лист возвращен не был.

В апреле 2021 года в ОСП направлен запрос о предоставлении информации об исполнительном производстве. Согласно ответу на запрос, информацию предоставить невозможно, поскольку исполнительное производство уничтожено 30.03.2021.

Полагает, что исполнительный лист утрачен не по вине взыскателя.

Срок предъявления исполнительного документа не истек, поскольку прервался предъявлением взыскателем исполнительного документа к исполнению.

Заявление о выдаче дубликата подано в течении трех месяцев со дня, когда взыскатель узнал об его утрате.

    На частную жалобу письменные возражения не поданы.

В соответствии с ч. 3 ст. 333 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации частная жалоба рассмотрена судебной коллегией без извещения лиц, участвующих в деле.

Проверив материалы дела, обсудив доводы частной жалобы, судебная коллегия приходит к выводу об отсутствии оснований для отмены определения суда.

В соответствии с ч. 1 ст. 430 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случае утраты подлинника исполнительного листа или судебного приказа (исполнительных документов) суд, принявший решение, вынесший судебный приказ, может выдать по заявлению взыскателя или судебного пристава-исполнителя дубликаты исполнительных документов.

С указанной нормой корреспондирует ч. 2 ст. 12 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», согласно которой в случае утраты подлинника исполнительного документа основанием для исполнения является его дубликат, выдаваемый в установленном порядке судом, другим органом или должностным лицом, принявшим соответствующий акт.

Согласно ч. 2 ст. 430 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации заявление о выдаче дубликата исполнительного документа может быть подано в суд до истечения срока, установленного для предъявления исполнительного документа к исполнению, за исключением случаев, если исполнительный документ был утрачен судебным приставом-исполнителем или другим осуществляющим исполнение лицом и взыскателю стало об этом известно после истечения срока, установленного для предъявления исполнительного документа к исполнению. В этих случаях заявление о выдаче дубликата исполнительного документа может быть подано в суд в течение месяца со дня, когда взыскателю стало известно об утрате исполнительного документа.

В силу ч. 3 ст. 430 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении заявления о выдаче дубликата исполнительного документа суд выясняет обстоятельства, свидетельствующие об утрате исполнительного документа, и исследует доказательства, подтверждающие его утрату.

Согласно п. 1 ст. 21 ФЗ от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительные листы, выдаваемые на основании судебных актов, за исключением исполнительных листов, указанных в частях 2, 4 и 7 настоящей статьи, могут быть предъявлены к исполнению в течение трех лет со дня вступления судебного акта в законную силу.

В силу ч. 1 ст. 432 ГПК РФ срок предъявления исполнительного документа к исполнению прерывается предъявлением его к исполнению, если федеральным законом не установлено иное, а также частичным исполнением должником судебного постановления.

Аналогичные положения закреплены в ч.1 ч. 22 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

В соответствии с ч. 1 ст. 112 ГПК РФ лицам, пропустившим установленный федеральным законом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен.

В соответствии с ч. 2 ст. 432 ГПК РФ, взыскателям, пропустившим срок предъявления исполнительного документа к исполнению по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен, если федеральным законом не установлено иное.

В соответствии с п. 1 ст. 21 Федерального закона от Федеральный закон от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», взыскатель, пропустивший срок предъявления исполнительного листа или судебного приказа к исполнению, вправе обратиться с заявлением о восстановлении пропущенного срока в суд, принявший соответствующий судебный акт, если восстановление указанного срока предусмотрено федеральным законом.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, заочным решением Центрального районного суда г.Новокузнецка от 23.10.2009 по гражданскому делу по исковому заявлению Управления по земельным ресурсам и землеустройству Администрации г. Новокузнецка к Остапенко Ростиславу Анатольевичу, Сергееву Сергею Петровичу о взыскании задолженности по арендной плате за землю, постановлено: «Взыскать с Остапенко Ростислава Анатольевича в пользу Управления по земельным ресурсам и землеустройству Администрации г. Новокузнецка задолженность по арендной плате за землю в сумме 69998,64 руб. Взыскать с Сергеева Сергея Петровича в пользу Управления по земельным ресурсам и землеустройству Администрации г. Новокузнецка задолженность по арендной плате за землю в сумме 69998,64 руб. Взыскать с Остапенко Ростислава Анатольевича в доход местного бюджета госпошлину в сумме 1 499,98 руб.

Взыскать с Сергеева Сергея Петровича в доход местного бюджета госпошлину в сумме 1499,98 руб.»

Решение в окончательной форме изготовлено 23.10.2009.

Определением Центрального районного суда г. Новокузнецка от 05.10.2010 произведена замена стороны взыскателя — Управление по земельным ресурсам и землеустройству администрации г. Новокузнецка на правопреемника - Комитет градостроительства и земельных ресурсов администрации г. Новокузнецка вотношении взыскания с Остапенко Ростислава Анатольевича, Сергеева Сергея Петровича задолженности по арендной плате.

Согласно данным архива Центрального районного суда г.Новокузнецка, в настоящее время гражданское дело № по иску Управления по земельным ресурсам и землеустройству Администрации г. Новокузнецка к Остапенко Ростиславу Анатольевичу, Сергееву Сергею Петровичу о взыскании задолженности по арендной плате за землю уничтожено в связи с истечением срока хранения.

Также судом установлено, что 24.02.2011 истцу был выдан исполнительный лист №, следовательно, срок предъявления исполнительного листа к исполнению истекает 23.10.2012.

13.04.2021 заявителем в адрес МОСП по Куйбышевскому району г. Новокузнецка и Новокузнецкому району УФССП по Кемеровской области было направлено обращение о предоставлении информации о ходе исполнительного производства в отношении Сергеева Сергея Петровича, возбужденного судебным приставом на основании исполнительного листа №.

05.05.2021 взыскателем был получен ответ, согласно которому исполнительные производства, оконченные до 30.12.2017, уничтожены 30.03.2021, согласно Инструкции по делопроизводству № от 10.12.2010. Также в «Программном комплексе «АИС ФССП России» данные по исполнительным производствам, оконченные до 30.10.2017, отсутствуют.

Предоставить информацию по исполнительному документу № № в отношении Сергеева С.П., о взыскании задолженности в пользу комитета градостроительства и земельных ресурсов Администрации г. Новокузнецка не представляется возможным. Дату окончания, основание окончания, отправку исполнительного документа также не представляется возможным установить.

Согласно сведений с сайта УФССП по Кемеровской области, находящихся в открытом доступе Интернет, на 17.09.2021 исполнительный документ № отсутствует на исполнении в ОСП.

Из заявления усматривается, что в адрес взыскателя Комитета градостроительства и земельных ресурсов Администрации г. Новокузнецка исполнительный лист № от 24.02.2011, в настоящее время не поступал.

Отказывая в восстановлении пропущенного процессуального срока для предъявления исполнительного документа к исполнению и выдачи дубликата исполнительного листа, суд первой инстанции исходил из того, что Комитет градостроительства и земельных ресурсов Администрации г. Новокузнецка имело возможность предпринять действия по отысканию исполнительного листа до окончания срока предъявления его к исполнению и предъявить исполнительные документы к исполнению в установленные законом сроки, поскольку платежи по данному исполнительному листу не поступали взыскателю длительное время. Заявителем не приведено каких-либо обстоятельств, свидетельствующих об уважительности причин пропуска срока для предъявления исполнительных документов к исполнению, в связи с чем, у суда не имеется оснований для его восстановления.

Ввиду того, что судом установлено, что срок для предъявления исполнительного листа к исполнению был пропущен Комитетом градостроительства и земельных ресурсов Администрации г. Новокузнецка без уважительных причин, следовательно, выдача дубликата исполнительного листа нецелесообразна. В связи с чем, считает необходимым отказать и в указанном требовании.

С указанными выводами суда первой инстанции соглашается суд апелляционной инстанции.

Суд при вынесении определения верно исходил из того, что заявитель не представил доказательств, подтверждающих наличие не зависящих от него уважительных причин пропуска срока, пришел к выводу об отсутствии законных оснований для восстановления пропущенного срока на предъявление исполнительного листа к исполнению. Доказательства предъявления исполнительного листа в отношении должника Сергеева С.П. к исполнению в службу судебных приставов и подтвержденного факта утраты исполнительного листа в материалах дела отсутствуют.

В силу ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Из материалов дела усматривается, что исполнительный лист № выдан взыскателю в 2011 году, при этом сведений о его предъявлении к исполнению, заявителем не представлено. Указывая в заявлении о возбуждении исполнительного производства на основании предъявления к исполнению исполнительного листа №, никаких доказательств данному обстоятельству заявитель не представил. Следовательно, сведений о том, что срок предъявления исполнительного листа по указанным основаниям прерывался, суду не представлено, тогда как бремя доказывания указанных обстоятельств лежит на заявителе. Иных оснований для восстановления срока для предъявления исполнительного документа к исполнению, заявителем не указано.

При таких обстоятельствах, обращение заявителя в суд с настоящим заявлением в месячный срок с момента получения ответа ОСП об отсутствии сведений об исполнительном производстве, правового значения не имеет, так как из ответа ОСП следует, что даже в случае предъявления исполнительного листа соответствующее исполнительное производство было окончено до 30.12.2017, а с настоящим заявлением заявитель обратился в 2021 году, т.е. спустя более чем 3 года с момента окончания исполнительного производства, при этом как указывает заявитель платежей в счет исполнения решения суда не поступало, отсутствие интереса к исполнению решения суда, при том, что статьей 50 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" стороне исполнительного производства предоставлены обширные полномочия в рамках исполнительного производства, на протяжении десяти лет нельзя признать добросовестным, и не является уважительной причиной пропуска срока предъявления исполнительного документа к исполнению.

Доводы частной жалобы не опровергают выводы суда и не подтверждают наличия правовых оснований к восстановлению процессуального срока, а потому не могут быть приняты в качестве основания к отмене обжалуемого определения суда первой инстанции.

При таких обстоятельствах определение судьи постановлено в соответствии с требованиями действующего гражданского процессуального законодательства и оснований для его отмены по доводам частной жалобы не имеется.

Руководствуясь ст. 334 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Определение Центрального районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области от 27 сентября 2021 года оставить без изменения, частную жалобу Комитета градостроительства и земельных ресурсов администрации г. Новокузнецка, без удовлетворения.

Председательствующий:                             О.А. Ельмеева