Решение по делу № 2-10507/2024 от 01.04.2024

Дело №2-10507/2024

УИД 24RS0004-01-2023-001217-16

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 сентября 2024 года г. Красноярск

Советский районный суд г. Красноярска в составе:

председательствующего судьи Мамаева А.Г.,

при ведении протокола помощником судьи Дядичкиной Е.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску КГКУ «Лесная охрана» к Шумейко А.В. об устранении нарушений лесного законодательства,

УСТАНОВИЛ:

КГКУ «Лесная охрана» обратилось в Березовский районный суд <адрес> с иском к Шумейко А.В., в котором просило обязать Шумейко А.В. произвести очистку мест рубок в лесном участке, <адрес> на площади 0, 98 га, в течение трех месяцев с момента вступления в законную силу решения суда.

Требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ между министерством лесного хозяйства Красноярского края в лице КГБУ «Кизирское лесничество» и Шумейко А.В. заключен договор купли-продажи лесных насаждений №, согласно которому КГБУ «Кизирское лесничество» передает Шумейко А.В. в собственность лесные насаждения объемом 175,00 куб.м. на площади 0,98 га, для заготовки древесины в целях строительства жилого дома, расположенные: <адрес> Заготовка и вывозка древесины проводилась в период срока действия договора с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ По окончании заготовки древесины в соответствии с приложением № «Порядок осмотра лесосеки», утвержденного приказом министерства природных ресурсов и экологии РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении видов лесосечных работ, порядка и последовательности их выполнения, формы технологической карты лесосечных работ, формы акта заключительного осмотра лесосеки и порядка заключительного осмотра лесосеки» ДД.ММ.ГГГГ участковым лесничим Верхне-Сисимского участкового лесничества, КГБУ «Кизирское лесничество» Спиваокм А.Л. при участии государственного инспектора по охране леса КГКУ «Лесная охрана» Марфиль А.А. в отсутствие лесопользователя Шумейко А.В. произведён осмотр лесного участка, в ходе которого выявлен факт нарушения лесного законодательства, а именно: загрязнение лесов выбросами, радиоактивными и другими вредными веществами, а также иное негативное воздействие на леса (за исключением размещения в лесах отходов производства и потребления), выраженное в неочистке мест рубок от порубочных остатков на площади 0,98 га, что является нарушением требований п. 26 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных постановлением Правительства РФ от 07.10.2020 № 1614 «Об утверждении Правил пожарной безопасности в лесах», согласно которому при проведении рубок лесных насаждений одновременно с заготовкой древесины следует производить очистку мест рубок (лесосек) от порубочных остатков. На момент осмотра древесина вырублена в полном объеме. Указанные нарушения зафиксированы в акте осмотра лесосеки от ДД.ММ.ГГГГ. В результате нарушения требований лесного законодательства Шумейко А.А. причинен ущерб государственному лесному фонду в размере 1 674, 72 руб., что подтверждается расчетом ущерба и расчетно-технологической картой. В настоящее время ответчиком не произведена очистка лесосек от порубочных остатков, что послужило основанием для обращения истца с настоящим иском в суд.

Определением Березовского районного суда Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ гражданское дело по иску КГКУ «Лесная охрана» к Шумейко А.В. об устранении нарушений лесного законодательства, передано для рассмотрения по подсудности в Советский районный суд г. Красноярска (л.д. 59).

Определением судьи Советского районного суда г. Красноярска данное гражданское дело принято к производству, назначено судебное заседание (62-63).

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ ранее постановленное по делу заочное решение суда от ДД.ММ.ГГГГ было отменено судом.

Представитель истца КГКУ «Лесная охрана» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался своевременно и надлежащим образом, в исковом заявлении содержится ходатайство представителя КГКУ «Лесная охрана» Кулакова Е.С. о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

В судебном заседании ответчик Шумейко А.В. указал, что исполнил требования истца, в части очистки мест рубок на ранее выделенном лесном участке, просил учесть данное обстоятельство при разрешении спора.

Третье лицо КГБУ «Кизирское лесничество» о времени и месте рассмотрения дела извещено своевременно и надлежащим образом, своего представителя в судебное заседание не направил.

Суд полагает возможным рассмотреть данное гражданское дело в соответствии со ст.167 ГПК РФ.

Заслушав сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст.ст.42, 58 Конституции РФ каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам, которые являются основой устойчивого развития, жизни и деятельности народов, проживающих на территории Российской Федерации.

В соответствии со ст.307 ГК РФ в силу обязательств, одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как то: передать имущество, выполнить работу, оказать услугу, внести вклад в совместную деятельность, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. В качестве основания возникновения обязательств ст.307 ГК РФ называет договоры и сделки.

В силу ст.309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Согласно ст.100 ЛК РФ возмещение вреда, причиненного лесам и находящимся в них природным объектам вследствие нарушения лесного законодательства (далее - возмещение вреда), осуществляется добровольно или в судебном порядке.

Захламление лесов порубочными остатками представляет собой вид загрязнения, которое в силу количественных и качественных характеристик способно привести к негативному изменению качества объекта природной среды в смысле требований санитарных и противопожарных правил.

Согласно ст.2 ЛК РФ лесное законодательство состоит из настоящего Кодекса, других федеральных законов и принимаемых в соответствии с ними законов субъектов Российской Федерации.

Согласно ст.25 ЛК РФ лесные участки проектируются для осуществления на них видов использования лесов, в том числе заготовки древесины.

В соответствии с п.3 ст. 23.1 ЛК РФ порядок осуществления рубок лесных насаждений определяется правилами заготовки древесины, правилами пожарной безопасности в лесах, правилами санитарной безопасности в лесах, правилами лесовосстановления и правилами ухода за лесами.

В соответствии с пунктом 26 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 07.10.2020 №1614, при проведении рубок лесных насаждений одновременно с заготовкой древесины следует производить очистку мест рубок (лесосек) от порубочных остатков.

В соответствии с п. 20 Правил санитарной безопасности в лесах, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 09.12.2020 № 2047, при использовании лесов не допускается невыполнение или несвоевременное выполнение работ по очистке лесосек, а также работ по приведению лесных участков, предоставленных физическим или юридическим лицам в пользование в установленном лесным законодательством порядке, в состояние, пригодное для использования этих участков по целевому назначению, или работ по их рекультивации.

В соответствии с пп. К п. 12 Правил заготовки древесины и особенностей заготовки древесины в лесничествах, лесопарках, указанных в статье 23 Лесного кодекса Российской Федерации, утвержденных Приказом Минприроды России от 01.12.2020 № 993 при заготовке древесины не допускается невыполнение или несвоевременное выполнение работ по очистке лесосеки от порубочных остатков (остатков древесины, образующихся на лесосеке при валке и трелевке (транспортировке) деревьев, а также при очистке стволов от сучьев, включающих вершинные части срубленных деревьев, откомлевки, сучья, хворост).

Согласно ст.1 Федерального закона от 10.01.2002 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» загрязнение окружающей среды – это поступление в окружающую среду вещества и (или) энергии, свойства, местоположение или количество которых оказывают негативное воздействие на окружающую среду; негативным воздействием на окружающую среду является воздействие хозяйственной и иной деятельности, последствия которой приводят к негативным изменениям качества окружающей среды.

Согласно ст.75 Федерального закона от 10.01.2002 года №7-ФЗ «Об охране окружающей среды», за нарушение законодательства в области охраны окружающей среды устанавливается имущественная, дисциплинарная, административная и уголовная ответственность в соответствии с законодательством.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между министерством лесного хозяйства <адрес> в лице КГБУ «Кизирское лесничество» и Шумейко А.В. заключен договор купли-продажи лесных насаждений №, согласно которого КГБУ «Кизирское лесничество» передает Шумейко А.В. в собственность лесные насаждения объемом 175 куб.м. на площади 0,98 га, для заготовки древесины в целях строительства жилого дома, расположенные по адресу: <адрес> (л.д. 6-14).

Заготовка и вывоз древесины проводились в период срока действия договора с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с п. 8 договора очистка лесосеки от порубочных остатков осуществляется одновременно с заготовкой древесины следующим способом: укладка порубочных остатков на волоки с целью их укрепления и предохранения почвы от сильного уплотнения и повреждения при трелевке в следующие сроки: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ по окончании заготовки древесины в соответствии с приложением № 4 «Порядок осмотра лесосеки», утвержденного приказом Минприроды России от 27.06.2016 г. № 367 «Об утверждении Видов лесосечных работ, порядка и последовательности их проведения, Формы технологической карты лесосечных работ, Формы акта осмотра лесосеки и Порядка осмотра лесосеки», участковым лесничим Спивак А.Н., в отсутствие лесопользователя Шумейко А.В. произведен осмотр лесного участка, в ходе которого выявлено загрязнение лесов выбросами, радиоактивными и другими вредными веществами, а также иное негативное воздействие на леса (за исключением размещения в лесах отходов производства и потребления) в объеме 0, 98 га (л.д. 14-23).

Указанные нарушения зафиксированы в сообщении о результатах осмотра лесосеки от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 21-23).

В результате нарушения требований лесного законодательства ответчиком причинен ущерб государственному лесному фонду в размере 1674, 72 руб., что подтверждается расчетом ущерба и расчетно-технологической картой (л.д. 27-28).

В соответствии со ст.76 Федерального закона №7-ФЗ от 10.01.2002 года «Об охране окружающей среды» споры в области охраны окружающей среды разрешаются в судебном порядке в соответствии с законодательством.

Согласно ч.2 ст.4 ЛК РФ, от имени Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований в лесных отношениях участвуют соответственно органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления в пределах своих полномочий, установленных нормативными правовыми актами.

Согласно п. 2.4.1 Устава полномочий КГКУ «Лесная охрана», целями деятельности Учреждения является федеральный государственный лесной надзор (лесная охрана) в том числе осуществление проверок соблюдения физическими и юридическими лицами, а также индивидуальными предпринимателями требований лесного законодательства и пожарной безопасности в лесах (л.д. 33).

Оценивая представленные и исследованные в судебном заседании доказательства, руководствуясь положениями вышеуказанного законодательства, суд приходит к выводу, что ответчик Шумейко А.В. на момент проведения проверки допустил нарушение Правил пожарной безопасности в лесах, что влечет угрозу причинения вреда объектам животного и растительного мира, окружающей среде, а также создает угрозу возникновения чрезвычайной ситуации.

Указанные обстоятельства ответчиком не оспорены, иными доказательствами, вопреки ст. 56 ГПК РФ, не опровергнуты.

Данное нарушение подтверждено актом осмотра лесосеки от ДД.ММ.ГГГГ, схемой, фототаблицей, иными документами, в которых зафиксирован факт нарушения требований лесного законодательства.

Несоблюдение предписанного способа по очистке лесосеки от порубочных остатков, способствует возникновению факторов, негативно влияющих на санитарную и пожарную безопасность лесов.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что требования КГКУ «Лесная охрана» являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Вместе с тем, судом в ходе рассмотрения дела были установлены обстоятельства, свидетельствующие о фактическом исполнении Шумейко А.В. требований истца по устранению нарушений требований лесного законодательства на момент разрешения настоящего спора.

Так, ответчиком Шумейко А.В. в материалы дела представлена копия договора подряда от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного ответчиком с ООО Виктория» в качестве подрядчика, предметом которого является выполнением подрядчиком работ по заготовке древесины на спорном участке лесосеки.

Кроме того, подрядчик также обязался производить очистку делянок одновременно с заготовкой древесины (п. 2.1.6 договора).

В подтверждение исполнения ответчиком обязательств по договору представлен акт приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ

Согласно акту натурного осмотра от ДД.ММ.ГГГГ, составленного государственным инспектором по охране леса Чудаевым С.В., на участке лесного фонда в квартале 130 выделе 1 Верхне-Сисимского участкового лесничества, были проведены работы по доочистке деляны от порубочных остатков путем измельчения и равномерном разбрасывании, на площади 0,98 га.

Из ответа КГКУ «Лесная охрана» на судебный запрос следует, что Шумейко А.В. исполнил требования об очистке мест рубок на спорном лесном участке.

При таких обстоятельствах, суд полагает возможным решение суда в части возложения на Шумейко А.В. обязанности произвести очистку мест рубок в лесном участке, расположенном по адресу: <адрес>, на площади 0, 98 га, считать исполненным, к принудительному исполнению не обращать.

В силу требований ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Учитывая, что истец, являющийся государственным органом, был освобожден от уплаты государственной пошлины при подаче данного иска в силу закона (пп. 19 п. 1 ст. 333.36 НК РФ), суд считает необходимым взыскать с ответчика в доход местного бюджета государственную пошлину по данному делу в сумме 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования КГКУ «Лесная охрана» к Шумейко А.В. об устранении нарушений лесного законодательства - удовлетворить.

Возложить на Шумейко А.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения (<данные изъяты>) обязанность произвести очистку мест рубок в лесном участке, расположенном по адресу: <адрес>, на площади 0, 98 га.

Решение суда в части возложения на Шумейко А.В. обязанности произвести очистку мест рубок в лесном участке, расположенном по адресу: <адрес>, на площади 0, 98 га, считать исполненным, к принудительному исполнению не обращать.

Взыскать с Шумейко А.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения (<данные изъяты>) в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Советский районный суд г. Красноярска в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Председательствующий                         А.Г. Мамаев

Мотивированное решение изготовлено 04.10.2024 г.