Решение от 11.02.2019 по делу № 33-388/2019 от 19.12.2018

    Дело № 33-388/2019 (33-7538/2018)

    АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

    г. Тюмень                                11 февраля 2019 года

    Судебная коллегия по гражданским делам Тюменского областного суда в составе:

    председательствующего судьи    Лаврентьева А.А.,

    судей:                    Жегуновой Е.Е., Пуминовой Т.Н.,

    при секретаре                Бекшеневе Р.М.,

    рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Ишиме Тюменской области (межрайонное) на решение Ишимского городского суда Тюменской области от 12 ноября 2018 года, которым постановлено:

    «Исковые требования Коптяева Игоря Александровича к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Ишиме Тюменской области (межрайонное) о включении периодов работы нахождения в командировках и курсах повышения квалификации в льготный страховой стаж для назначения досрочной пенсии по старости - удовлетворить.

    Признать незаконным Решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Ишиме Тюменской области (межрайонное) № 423 от 28.06.2018 в части отказа включения периодов нахождения в командировках и курсах повышения квалификации в льготный страховой стаж для назначения пенсии по старости в соответствии с п.п. 20 ч.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013 г.

    Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Ишиме Тюменской области (межрайонное) включить Коптяеву Игорю Александровичу в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости следующие периоды работы:

    - периоды нахождения в командировках: с 13.01.2003г. по 15.01.2003г., с 24.03.2004г. по 25.03.2004г., с 14.04.2004г. по 15.04.2004г., с 19.05.2004г. по 22.05.2004г. с 16.06.2005г. по 17.06.2005г., с 24.10.2005г. по 31.10.2005г., с 18.11.2005г. по 19.11.2005г., с 27.01.2006г. по 06.02.2006г., с 02.03.2006г. по 03.03.2006г., с 30.03.2006г. по 31.03.2006г., с 21.04.2006г. по 22.04.2006г., с 18.05.2006г. по 19.05.2006г., с 20.06.2006г. по 21.06.2006г., с 10.02.2007г. по 16.02.2007г., с 16.03.2007г. по 17.03.2007г., с 03.04.2007г. по 04.04.2007г., с 28.06.2007г. по 29.06.2007г., с 09.08.2007г. по 10.08.2007г., с 29.08.2007г. по 30.08.2007г., с 07.10.2007г. по 12.10.2007г., с 23.07.2008г. по 24.07.2008г., с 03.10.2008г. по 04.10.2008г., с 17.10.2008г. по 18.10.2008г., с 28.10.2008г. по 29.10.2008г., с 30.10.2008г. по 31.10.2008г., 16.01.2009г., 06.02.2009г., 16.04.2009г., 10.06.2009г., с 30.11.2009г. по 06.12.2009г., 04.02.2010г., 25.03.2010г., 28.04.2010г., 22.06.2010г., 30.06.2010г., 28.07.2010г., 01.12.2010г., 25.02.2011г., 10.03.2011г., 18.04.2011г., 09.06.2011г., 14.09.2011г., 04.10.2011г., с 07.10.2011г. по 13.10.2011г., 21.10.2011г., 25.10.2011г., с 12.12.2011г. по 13.12.2011г., с 16.01.2012г. по 17.01.2012г., 27.01.2012г., с 20.03.2012г. по 25.03.2012г., с 12.04.2012г. по 13.04.2012г., с 16.05.2012г. по 18.05.2012г., 22.05.2012г., 24.05.2012г., с 07.06.2012г. по 08.06.2012г., с 01.07.2012г. по 03.07.2012г., 05.09.2012г., с 06.10.2012г. по 11.10.2012г., 30.11.2012г., 14.12.2012г., с 19.12.2012г. по 21.12.2012г., с 15.01.2013г. по 16.01.2013г., 08.02.2013г., 01.03.2013г., 22.03.2013г., 05.06.2013г., 06.12.2013г., 29.05.2014г., с 17.09.2014г. по 19.09.2014г., с 02.10.2016г. по 06.10.2016г., с 08.12.2016г. по 09.12.2016г., 25.01.2017г., 09.02.2017г., с 25.09.2017г. по 30.09.2017г., с 28.11.2017г. по 30.11.2017г.;

    - периоды повышения квалификации: с 14.01.2002г. по 17.01.2002г., с 14.10.2003г. по 25.10.2003г., с 08.09.2004г. по 24.10.2004г., с 05.12.2004г. по 08.12.2004г, с 28.02.2005г. по 31.03.2005г., с 16.05.2005г. по 05.06.2005г., с 23.03.2008г. по 10.04.2008г., с 18.01.2009г. по 01.02.2009г., с 04.03.2009г. по 07.03.2009г., с 03.10.2010г. по 31.10.2010г., с 17.05.2011г. по 18.05.2011г., с 21.11.2011г. по 25.11.2011г., 07.09.2012г., с 03.04.2013г. по 05.04.2013г., с 05.05.2013г. по 06.05.2013г., с 27.05.2013г. по 31.05.2013г., с 15.09.2013г. по 03.10.2013г., 24.02.2016г., с 16.03.2016г. по 18.03.2016г., с 20.03.2017г. по 23.03.2017г., с 26.03.2017г. по 29.03.2017г., с 01.04.2017г. по 15.04.2017г..».

    Заслушав доклад судьи Тюменского областного суда Пуминовой Т.Н., судебная коллегия Тюменского областного суда

    установила:

    Коптяев И.А. обратился в суд с иском (с учетом уточнения) к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Ишиме Тюменской области (межрайонное) (далее по тексту - ГУ УПФ РФ в г.Ишиме Тюменской области (межрайонное), УПФР) о признании незаконным решения ГУ УПФ РФ в г.Ишиме Тюменской области (межрайонное) от 28 июня 2018 года №423 в части отказа включения периодов нахождения в командировках и курсах повышения квалификации в льготный страховой стаж для назначения пенсии по старости, о возложении обязанности включить в страховой стаж периоды нахождения в командировках: с 13.01.2003г. по 15.01.2003г., с 24.03.2004г. по 25.03.2004г., с 14.04.2004г. по 15.04.2004г., с 19.05.2004г. по 22.05.2004г. с 16.06.2005г. по 17.06.2005г., с 24.10.2005г. по 31.10.2005г., с 18.11.2005г. по 19.11.2005г., с 27.01.2006г. по 06.02.2006г., с 02.03.2006г. по 03.03.2006г., с 30.03.2006г. по 31.03.2006г., с 21.04.2006г. по 22.04.2006г., с 18.05.2006г. по 19.05.2006г., с 20.06.2006г. по 21.06.2006г., с 10.02.2007г. по 16.02.2007г., с 16.03.2007г. по 17.03.2007г., с 03.04.2007г. по 04.04.2007г., с 28.06.2007г. по 29.06.2007г., с 09.08.2007г. по 10.08.2007г., с 29.08.2007г. по 30.08.2007г., с 07.10.2007г. по 12.10.2007г., с 23.07.2008г. по 24.07.2008г., с 03.10.2008г. по 04.10.2008г., с 17.10.2008г. по 18.10.2008г., с 28.10.2008г. по 29.10.2008г., с 30.10.2008г. по 31.10.2008г., 16.01.2009г., 06.02.2009г., 16.04.2009г., 10.06.2009г., с 30.11.2009г. по 06.12.2009г., 04.02.2010г., 25.03.2010г., 28.04.2010г., 22.06.2010г., 30.06.2010г., 28.07.2010г., 01.12.2010г., 25.02.2011г., 10.03.2011г., 18.04.2011г., 09.06.2011г., 14.09.2011г., 04.10.2011г., с 07.10.2011г. по 13.10.2011г., 21.10.2011г., 25.10.2011г., с 12.12.2011г. по 13.12.2011г., с 16.01.2012г. по 17.01.2012г., 27.01.2012г., с 20.03.2012г. по 25.03.2012г., с 12.04.2012г. по 13.04.2012г., с 16.05.2012г. по 18.05.2012г., 22.05.2012г., 24.05.2012г., с 07.06.2012г. по 08.06.2012г., с 01.07.2012г. по 03.07.2012г., 05.09.2012г., с 06.10.2012г. по 11.10.2012г., 30.11.2012г., 14.12.2012г., с 19.12.2012г. по 21.12.2012г., с 15.01.2013г. по 16.01.2013г., 08.02.2013г., 01.03.2013г., 22.03.2013г., 05.06.2013г., 06.12.2013г., 29.05.2014г., с 17.09.2014г. по 19.09.2014г., с 02.10.2016г. по 06.10.2016г., с 08.12.2016г. по 09.12.2016г., 25.01.2017г., 09.02.2017г., с 25.09.2017г. по 30.09.2017г., с 28.11.2017г. по 30.11.2017г., а также периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с 14.01.2002г. по 17.01.2002г., с 14.10.2003г. по 25.10.2003г., с 08.09.2004г. по 24.10.2004г., с 05.12.2004г. по 08.12.2004г, с 28.02.2005г. по 31.03.2005г., с 16.05.2005г. по 05.06.2005г., с 23.03.2008г. по 10.04.2008г., с 18.01.2009г. по 01.02.2009г., с 04.03.2009г. по 07.03.2009г., с 03.10.2010г. по 31.10.2010г., с 17.05.2011г. по 18.05.2011г., с 21.11.2011г. по 25.11.2011г., 07.09.2012г., с 03.04.2013г. по 05.04.2013г., с 05.05.2013г. по 06.05.2013г., с 27.05.2013г. по 31.05.2013г., с 15.09.2013г. по 03.10.2013г., 24.02.2016г., с 16.03.2016г. по 18.03.2016г., с 20.03.2017г. по 23.03.2017г., с 26.03.2017г. по 29.03.2017г., с 01.04.2017г. по 15.04.2017г..

    Требования мотивированы тем, что ответчик ГУ УПФ РФ в г.Ишиме Тюменской области (межрайонное) безосновательно не включил в страховой стаж указанные периоды нахождения истца в командировках, а также на курсах повышения квалификации, поскольку указанные периоды подлежат включению в страховой стаж. Истец предоставил доказательства нахождения на курсах повышения квалификации и в командировках в указанное время. Нахождение на курсах повышения квалификации и в служебных командировках по правилам трудового законодательства приравнивается к трудовой деятельности и подлежит зачету в страховой стаж для назначения пенсии. Полагает, что в связи с допущенными нарушениями, оспариваемое решение в части отказа во включении в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости медицинскому работнику, подлежит признанию незаконным.

    Представитель истца в судебном заседании на исковых требованиях настаивал, просил удовлетворить.

    Представитель ответчика в судебном заседании возражал против удовлетворения иска.

    Судом постановлено вышеуказанное решение, с которым не согласен ответчик ГУ УПФ РФ в г.Ишиме Тюменской области (межрайонное), просит решение суда отменить и принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований. Считает, что пунктом 5 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, утвержденных постановления Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года №516, не предусмотрено включение в страховой стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации и в командировках. Кроме того, работодателем представлены сведения о стаже истца без указания льготной работы.

    Рассмотрев дело в пределах доводов апелляционной жалобы, как это предусмотрено частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

    Как следует из материалов дела, 29 мая 2018 года Коптяев И.А. обратился в ГУ УПФ РФ в г.Ишиме Тюменской области (межрайонное) с заявлением о назначении пенсии.

    Решением ГУ УПФ РФ в г.Ишиме Тюменской области (межрайонное) от 28 июня 2018 года №423 Коптяеву И.А. отказано в досрочном назначении пенсии по старости в связи с отсутствием 30-ти летнего стажа (п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях») и отказом во включении в льготный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации и командировках, указанных в справках, уточняющих характер работы ГБУЗ ТО «Областная больница №4» (г.Ишим).

    Согласно справке уточняющей характер работы ГБУЗ ТО «Областная больница №4» (г.Ишим) № 201, Коптяев И.А. работал полный рабочий день, с полной рабочей нагрузкой в городской больнице в периоды: с 01.12.1988 по 01.01.1989, работал врачом - терапевтом поликлиники; с 02.01.1989 по 30.06.1996 врачом - терапевтом участковым поликлиники; с 01.07.1996 по 30.11.1999 врачом - терапевтом 2-го терапевтического отделения; с 01.12.1999 по 21.09.2003 врачом - гастроэнтерологом 2-го терапевтического отделения, с 22.09.2003    по 28.04.2005 заведующим приёмным отделением - врачом- терапевтом; с 29.04.2005 по 30.09.2007 заместителем главного врача по медицинской части, по терапии; с 01.10.2007 по 02.11.2011 медицинской части; с 03.11.2011 по 17.10.2013 заместителем главного врача по обслуживанию населения; с 18.10.2013 по 24.10.2014 заведующим эндоскопическим отделением - врачом - эндоскопистом; с 16.05.2015 по 16.04.2017    заведующим филиала №1 - врачом – эндоскопистом общебольничного медицинского персонала Абатской районной больницы; с 17.04.2017 по настоящее время заведующим терапевтической службой - врачом - терапевтом терапевтической службы стационара. Основанием является личная карточка Ф-Т-2, книга приказов по предприятию за 1988- 2017. Данных о нахождении в командировках, прохождении курсов повышения квалификации - нет. Находился в отпуске без сохранения заработной платы 10.12.1996, 27.04.1998 (л.д. 17-18).

    Согласно уточняющей справки ГБУЗ ТО «Областная больница №4» г.Ишим № 93 от 23.05.2018 уточняющей характер работы, условий труда, необходимых для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, Коптяев И.А. в указанные в иске периоды находился в командировках и на курсах повышения квалификации в режиме полной рабочей недели (л.д. 124-126).

    Вынося оспариваемое решение, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что Коптяев И.А. имеет право на включение периодов нахождения на курсах повышения квалификации в страховой стаж в льготном исчислении.

    Указанный вывод суда первой инстанции судебная коллегия находит правильным, поскольку он соответствует требованиям норм материального права, подлежащих применению по настоящему делу, а также материалам гражданского дела.

    В соответствии с целями социального государства, закрепленными в части 1 статьи 7 Конституция Российской Федерации, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (часть 1 статьи 39).

    В целях обеспечения конституционного права каждого на получение пенсии, законодатель вправе, как это предусмотрено частью 2 статьи 39 Конституции Российской Федерации, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, установление их размеров и порядка исчисления, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.

    По общему правилу согласно ч.1 ст.8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (в редакции, действовавшей до 08 января 2019 года) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

    В соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (в редакции, действовавшей до 08 января 2019 года) страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

    Согласно п.2 ст.27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (с 1 января 2015 г. – ч.2 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях») списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

    Частью 2 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

    Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (ч.3 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ).

    Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч.4 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ).

    В целях реализации положений ст.ст.30 и 31 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 года №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение».

    В соответствии с пп. «н» п.1 указанного Постановления при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, применяются, в том числе список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с пп.20 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года №781 «О списках работ, профессий, дол░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ 27 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ «░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░», ░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ 27 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ «░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░».

    ░░░░░░░░ ░░.187 ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ (░░░░░░░░░) ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░.

    ░░░░░░░░ ░░.196 ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░.

░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ 9 ░░░░░░░ 2001 ░. N 314 "░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░", ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░ 25.07.2011 N 808░ "░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░", ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 23.04.2013 N 240░ "░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░", ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

    ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░.166 ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░.

    ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ 167 ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ (░░░░░░░░░) ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

    ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░, ░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░.

    ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░.

    ░░░░░░░ 4 ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░.░░. 27 ░ 28 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ «░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░», ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ 11.07.2002 № 516, ░░░░░░░░░░░░░, ░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░, ░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

    ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░.

    ░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░.

    ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 328 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░,

    ░░░░░░░░░░:

    ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 12 ░░░░░░ 2018 ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░) – ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

    ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░                    ░░░░░░░

    ░░░░░:                                ░░░░░░░

    ░░░░░ ░░░░░.

    ░░░░░