Решение по делу № 33-21101/2014 от 15.09.2014

Судья: Лозовых О.В. дело № 33-21101/2014

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда в составе:

председательствующего Анцифировой Г.П.,

судей Шилиной Е.М., Фоминой Н.И.,

при секретаре Засориной И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 24 сентября 2014 года частную жалобу Седых Игоря Михайловича на определение Дубненского городского суда Московской области от 19 августа 2014 года об отказе в принятии искового заявления Седых Игоря Михайловича к Объединенному институту ядерных исследований об обязании выполнить свои обязательства по предоставлению жилья в соответствии с условиями распределения на основании Положения «О распределении и использовании в народном хозяйстве выпускников высших и средних специальных учебных заведений», утвержденного приказом Гособразования СССР от 22 августа 1988 года №286, Правительству Российской Федерации об обязании выполнить свои обязательства и обеспечить исполнение правительственного постановления Положения «О распределении и использовании в народном хозяйстве выпускников высших и средних специальных учебных заведений», утвержденного Приказом Гособразования СССР от 22 августа 1988 года №286,

заслушав доклад судьи Шилиной Е.М.,

УСТАНОВИЛА:

Седых И.М. обратился в суд с исковым заявлением к Объединенному институту ядерных исследований (далее по тексту ОИЯИ), Правительству РФ в котором просит суд обязать ОИЯИ выполнить свои обязательства по предоставлению ему жилой площади в соответствии с условиями распределения на основании Положения «О распределении и использовании в народном хозяйстве выпускников высших и средних специальных учебных заведений», утвержденного Приказом Гособразования СССР от 22 августа 1988 года №286; обязать Правительство РФ выполнить свои обязательства и обеспечить исполнение правительственного постановления Положения «О распределении и использовании в народном хозяйстве выпускников высших и средних специальных учебных заведений», утвержденного Приказом Гособразования СССР от 22 августа 1988 года №286.

Определением судьи Дубненского городского суда Московской области от 19 августа 2014 года в принятии искового заявления отказано.

В частной жалобе Седых И.М. ставит вопрос об отмене определения суда как незаконного.

В соответствии со ст. 333 ГПК РФ, частная жалоба рассматривается без извещения лиц, участвующих в деле.

Проверив представленный материал, обсудив доводы частной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии п. 1 ч. 1 ст. 134 ГПК РФ, судья отказывает в принятии искового заявления в случае, если заявление не подлежит рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судопроизводства, поскольку заявление рассматривается и разрешается в ином судебном порядке; заявление предъявлено в защиту прав, свобод или законных интересов другого лица государственным органом, органом местного самоуправления, организацией или гражданином, которым настоящим Кодексом или другими федеральными законами не предоставлено такое право; в заявлении, поданном от своего имени, оспариваются акты, которые не затрагивают права, свободы или законные интересы заявителя.

Отказывая в принятии искового заявления в части требований истца об обязании Правительства РФ выполнить свои обязательства и обеспечить исполнение правительственного постановления Положения «О распределении и использовании в народном хозяйстве выпускников высших и средних специальных учебных заведений», утвержденного Приказом Гособразования СССР от 22 августа 1988 года №286, судья указал, что согласно нормам Федерального конституционного закона от 17 декабря 1997 года N 2-ФКЗ "О Правительстве Российской Федерации", Правительству Российской Федерации в пределах своих полномочий принадлежит право законодательной инициативы в Федеральном Собрании Российской Федерации, Правительство Российской Федерации руководит работой федеральных министерств и иных федеральных органов исполнительной власти и контролирует их деятельность, суд не вправе вмешиваться в процесс осуществления Правительством РФ своих функций в пределах компетенции, установленной Федеральным конституционным законом.

Судебная коллегия находит данные выводы суда ошибочными, поскольку истцом заявлены требования к Правительству РФ по реализации Положения «О распределении и использовании в народном хозяйстве выпускников высших и средних специальных учебных заведений», а не законотворчества.

Право выбора ответчика принадлежит исключительно истцу.

Кроме того, согласно ст. 150 ГПК РФ вопрос определения круга ответчиков суд вправе решить на стадии подготовки дела к судебному разбирательству.

Отказывая истцу в принятии искового заявления к ответчику ОИЯИ, суд с учетом положений п.2 ч.1 ст. 134 ГПК РФ сослался на наличие вступившего в законную силу решения Дубненского городского суда области от 17 июня 2011 года по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям.

Между тем, как следует из копии вступившего в законную силу решения Дубненского городского суда от 17 июня 2011 года, Седых И.М. обращался в суд с иском к ОИЯИ о выполнении обязательства по предоставлению истцу жилого помещения путем заключения договора долевого участия в долевом строительстве, понуждении внести изменения в данный договор, в части возложения обязанности по оплате строительства жилого помещения за счет ОИЯИ.

14 августа 2014 г. Седых И.М. обратился в Дубненский городской суд с иском к ОИЯИ об обязании выполнить свои обязательства по предоставлению жилой площади в соответствии с условиями распределения на основании Положения «О распределении и использовании в народном хозяйстве выпускников высших и средних специальных учебных заведений», утвержденного Приказом Гособразования СССР от 22 августа 1988 года №286, т.е. данные требования не являются тождественными.

В связи с изложенным, судебная коллегия считает, что оснований для отказа в принятии искового заявления у суда не имелось.

Поскольку судом постановлено определение с нарушением норм процессуального права, оно подлежит отмене с направлением материала в суд со стадии принятия к производству.

Руководствуясь ст. ст. 333, 334 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Определение Дубненского городского суда Московской области от 19 августа 2014 года отменить. Материал направить в тот же суд со стадии принятия.

Председательствующий:

Судьи: