Решение по делу № 2-1702/2019 от 28.02.2019

23RS0059-01-2019-001892-81

К делу № 2-1702/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

РіРѕСЂРѕРґ Сочи     19 апреля 2019 РіРѕРґР°

Центральный районный суд города Сочи Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Шевелева Н.С.,

при секретаре судебного заседания Чепнян С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Смирнова В.П. к администрации города Сочи об обязании предоставить квартиру ветерану ВОВ,

УСТАНОВИЛ:

Смирнов В.П. обратился в Центральный районный суд города Сочи с исковым заявлением к администрации города Сочи об обязании предоставить квартиру ветерану ВОВ.

В обоснование своих требований Смирнов В.П. указал на то, что он неоднократно устно и письменно обращался в администрацию города Сочи с просьбой о предоставлении ему однокомнатной квартиры положенной ему согласно Закону о ветеранах войны. Многие ветераны такие квартиры получили. Смирнов В.П. считает, что ему как одинокому ветерану войны также положена однокомнатная квартира площадью 36 кв.м. Он дважды письменно обращался в администрацию города Сочи о выделении положенной ему однокомнатной квартиры и каждый раз получал необоснованные отказы. В настоящее время Смирнов В.П. проживает в коммунальной квартире совместно с алкоголиками, ворами. Вынужден постоянно находится в состоянии нервного напряжения и стресса.

От ответчика администрации города Сочи в суд поступили письменные возражения на исковое заявление, в которых указано на следующее. Смирнов В.П. на учете граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях в городе Сочи не состоит. С формализованным заявлением о принятии его на такой учет с приложением необходимых документов в администрацию города Сочи не обращался. Решением Городского Собрания Сочи от 24 июня 2010 года № 51 (с изменениями в соответствии с Решением Городского Собрания Сочи от 28.10.2010 № 149) установлена учетная норма общей площади жилого помещения на одного человека в городе Сочи: 10 и менее квадратных метров - для граждан, проживающих в отдельных квартирах (жилых домах); 12 и менее квадратных метров - для граждан, проживающих в квартирах (домах) с частичными коммунальными удобствами, секционного или коридорного типа. Так как Смирнов В.П. зарегистрирован в комнате, жилой площадью 17,8, в коммунальной <адрес>-стрелковой дивизии один и на него приходится более учетной нормы общей площади жилого помещения для признания его нуждающимся в жилом помещении правовых оснований не имеется. Право на предоставление жилого помещения имеют граждане, указанные в статье 49 Жилищного кодекса Российской Федерации: малоимущие, признанные по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях. Малоимущими гражданами в целях настоящего Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению; иные, определенные федеральным законом, Указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категории граждан, признанные по установленным настоящим Кодексом и (или) федеральным законом, Указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях. Таким образом, инвалиды, участники ВОВ, члены семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, подлежат обеспечению жильем как иные категории граждан, определенные Федеральным законом от 12.01.1995 г. № 5-ФЗ «О ветеранах». В данном случае необходимость признания указанных категории граждан малоимущими, в целях обеспечения их жильем, отсутствует. Однако это не освобождает данную категорию граждан от обязанности быть признанными нуждающимися в жилых помещениях согласно статье 51 Жилищного кодекса Российской Федерации. Кроме того, в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2008 года № 714 «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов» осуществляется обеспечение жильем нуждающихся в улучшении жилищных условий ветеранов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны за счет средств федерального бюджета исходя из общей площади жилья на одного человека 36 кв.м. Для реализации данного Указа в Краснодарском крае разработан Порядок предоставления за счет средств федерального бюджета единовременной денежной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения ветеранам Великой Отечественной войны, членам семей погибших (умерших) инвалидов и участников великой отечественной войны и единовременной денежной выплаты на приобретение жилого помещения в собственность бывшим несовершеннолетним узникам фашизма, утвержденный постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 25 марта 2015 года № 229. Данную единовременную выплату можно использовать: на приобретение в собственность жилого помещения, принятого в установленном порядке в эксплуатацию, либо доли в праве общей долевой собственности на такое жилое помещение по договору купли-продажи; на приобретение в собственность жилого помещения большей площади по договору мены, с оплатой разницы в стоимости жилого помещения (далее - договор мены); на приобретение жилого помещения по договору участия в долевом строительстве или договору уступки прав требований по договору участия в долевом строительстве; на погашение основного долга (части основного долга) по кредиту, полученному в кредитной организации для приобретения жилого помещения (доли в праве общей долевой собственности на жилое помещение), либо возврата организации займа, полученного для этих же целей (за исключением штрафов, комиссий, пеней за просрочку исполнения обязательств по указанному кредиту либо займу). С учетом изложенного обеспечение жилыми помещениями граждан, относящихся к категории «Ветераны Великой Отечественной войны» не относится к расходным обязательствам муниципального бюджета, в связи с чем, данной категории граждан не могут быть предоставлены жилые помещения по договорам социального найма. На основании изложенного, просит в удовлетворении заявленных требований отказать в полном объеме.

В судебном заседании истец Смирнов В.П. поддержал доводы, изложенные в исковом заявлении, на удовлетворении искового заявления настаивал.

В судебном заседании представитель ответчика администрации г. Сочи – Козаев Э.П., действующий на основании доверенности, возражал относительно удовлетворения исковых требований по основаниям, изложенным в письменном отзыве на исковое заявление.

Суд, заслушав доводы лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела и представленные сторонами доказательства в их совокупности, пришел к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, Смирнов В.П. является Ветераном Великой Отечественной войны, что подтверждается соответствующим удостоверением.

Смирнов В.П. постоянно зарегистрирован и проживает в комнате, жилой площадью 17,8 кв.м., в коммунальной <адрес>.

Просит обязать администрацию города Сочи предоставить ему для проживания отдельную однокомнатную квартиру площадью не менее 36 кв.м.

Отказывая истцу в удовлетворении заявленных требований, суд исходит из следующего.

В соответствии с Законом Краснодарского края от 21.07.2008 года № 1535-КЗ «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Краснодарского края по ведению учета граждан отдельных категорий в качестве нуждающихся в жилых помещениях» Постановлением Главы города Сочи от 13.03.2009 года № 89 «Об утверждении порядка реализации на территории муниципального образования город-курорт Сочи отдельных государственных полномочий Краснодарского края по ведению учета граждан отдельных категорий» создан отдел по ведению учета граждан отдельных категорий департамента городского хозяйства администрации города Сочи.

Указанный отдел является уполномоченным органом по ведению учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях по категории «Ветераны Великой Отечественной войны».

Согласно Указу Президента Российской Федерации от 7 мая 2008 года № 714 «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941- 1945 годов» (в редакции Указа Президента Российской Федерации от 09 января 2010 года № 30) необходимо завершить обеспечение жильем нуждающихся в улучшении жилищных условий ветеранов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны.

В соответствии с пп. 3 п. 1 ст. 15 Федерального закона от 12.01.1995 N 5-ФЗ "О ветеранах" Участникам Великой Отечественной войны из числа лиц, указанных в подпунктах "а" - "ж" и "и" подпункта 1 пункта 1 статьи 2 настоящего Федерального закона, предоставляются следующие меры социальной поддержки: обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем участников Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий, которое осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2 настоящего Федерального закона. Участники Великой Отечественной войны имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем один раз, при этом обеспечение жильем осуществляется независимо от их имущественного положения.

На основании п.п. 1-3 ст. 23.2 Федерального закона от 12.01.1995 N 5-ФЗ "О ветеранах" Российская Федерация передает органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочия по предоставлению мер социальной поддержки в том числе полномочия по обеспечению жильем в соответствии со статьями 14, 16 и 21 настоящего Федерального закона категорий граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до 1 января 2005 года, и полномочия по обеспечению жильем в соответствии со статьями 14, 15, 17 - 19 и 21 настоящего Федерального закона категорий граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Средства на реализацию передаваемых полномочий по предоставлению указанных в пункте 1 настоящей статьи мер социальной поддержки предусматриваются в федеральном бюджете в виде субвенций.

Объем субвенций из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации определяется: по обеспечению жильем исходя из числа лиц, имеющих право на указанные меры социальной поддержки; общей площади жилья 36 квадратных метров и средней рыночной стоимости 1 квадратного метра общей площади жилья по субъекту Российской Федерации, устанавливаемой федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации, следующих категорий граждан: инвалидов Великой Отечественной войны; участников Великой Отечественной войны, в том числе военнослужащих, проходивших военную службу в воинских частях, учреждениях, военно-учебных заведениях, не входивших в состав действующей армии, в период с 22 июня 1941 года по 3 сентября 1945 года не менее шести месяцев, военнослужащих, награжденных орденами или медалями СССР за службу в указанный период (п. 2).

Пунктом 3.1 ст. 23.2 Федерального закона от 12.01.1995 N 5-ФЗ "О ветеранах" по письменным заявлениям указанных в подпункте 2 пункта 3 настоящей статьи граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, обеспечение жильем может осуществляться путем предоставления им единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения, размер которой определяется исходя из общей площади жилья 36 квадратных метров и средней рыночной стоимости 1 квадратного метра общей площади жилья по субъекту Российской Федерации, устанавливаемой федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации.

На основании п.п. 6, 11 Федерального закона от 12.01.1995 N 5-ФЗ "О ветеранах" форма предоставления указанных мер социальной поддержки определяется нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации. Определение порядка предоставления жилых помещений (по договору социального найма либо в собственность), а также единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения указанным в подпункте 2 пункта 3 настоящей статьи гражданам, нуждающимся в улучшении жилищных условий, устанавливается законодательством субъектов Российской Федерации.

На основании анализа изложенных правовых норм суд приходит к выводу, что необходимым условием для обеспечения ветеранов Великой Отечественной войны жильем является их нуждаемость в улучшении жилищных условий, признанная в установленном законом порядке.

Из материалов дела следует, что на день рассмотрения судом иска, истец Смирнов В.П. не был в установленном законом порядке признан нуждающимся в улучшении жилищных условий, с таким заявлением в администрацию города Сочи не обращался.

Основания, для признания истца нуждающимся в улучшении жилищных условий судом, отсутствуют. Данный вопрос не является предметом рассмотрения настоящего гражданского дела.

Вместе с тем, истец может самостоятельно обратиться в администрацию города Сочи с заявлением о признании его нуждающимся в жилом помещении и принятии на учет по отдельной категории «Ветераны Великой Отечественной войны» для реализации своего права на обеспечение жильем.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования Смирнова В.П. к администрации города Сочи об обязании предоставить квартиру ветерану ВОВ – оставить без удовлетворения.

На решение могут быть поданы апелляционные жалобы в судебную коллегию по гражданским делам Краснодарского краевого суда через Центральный районный суд города Сочи в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий СЃСѓРґСЊСЏ    Рќ.РЎ. Шевелев

Мотивированное решение суда составлено и подписано судьей 22.04.2019 года.

«Решение в законную силу на момент опубликования не вступило»

"Согласовано"