Решение по делу № 2-894/2022 от 02.06.2022

Дело № 2-894/2022

УИД: 61RS0013-01-2022-001473-61

РЕШЕНИЕ

                Именем Российской Федерации

21 ноября 2022 г. г. Гуково, Ростовская область

Гуковский городской суд Ростовской области

в составе: председательствующего судьи И.Г. Петриченко

при секретаре Воркуновой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ПАО «Газпром газораспределение Ростов – на – Дону» к администрации г. Гуково, АО «Донэнерго», Микаиловой А.М., Микаиловой Е.М., Микаиловой М.М., действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетних <данные изъяты>, Гончарову А.А. о признании права собственности на объект недвижимого имущества,

установил:

ПАО «Газпром газораспределение Ростов – на – Дону» обратилось в суд с иском, ссылаясь на то, что ими за счет собственных средств осуществлено строительство объекта: газопровода-ввода среднего давления к служебному зданию, расположенному на земельном участке по адресу: <адрес>; назначение объекта недвижимости – иное сооружение (газопровод – ввод), протяженностью 69 м, местоположение объекта недвижимости: <адрес> Актом приемки законченного строительством объекта газораспределительной системы от 06.12.2018 газопровод введен в эксплуатацию, принят на баланс ПАО «Газпром газораспределение Ростов – на – Дону». С момента ввода в эксплуатацию и до настоящего времени истец владеет и использует данный объект в своей хозяйственной деятельности, как собственник имущества несет бремя его содержания. В силу требований Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» газопроводы относятся к категории опасных производственных объектов, которые должны быть оформлены в соответствии с требованиями законодательства РФ. Сведения о зарегистрированных правах на указанный объект в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствует. На основании изложенного просит признать за ПАО «Газпром газораспределение Ростов – на – Дону» право собственности на объект недвижимости: газопровод-ввод среднего давления к служебному зданию, расположенному на земельном участке по адресу: <адрес> назначение объекта недвижимости – иное сооружение (газопровод – ввод), протяженностью 69 м, местоположение объекта недвижимости: <адрес>

В судебное заседание стороны, представители третьих лиц не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещались надлежащим образом. На основании ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

По смыслу п. 1 ст. 218 Гражданского кодекса РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 31.03.1999 N 69-ФЗ «О газоснабжении в РФ», газоснабжение - одна из форм энергоснабжения, представляющая собой деятельность по обеспечению потребителей газом, в том числе деятельность по транспортировке и поставкам газа посредством использования газораспределительной системы, являющейся имущественным производственным комплексом, состоящим из организационно и экономически взаимосвязанных объектов, предназначенных для транспортировки и подачи газа непосредственно его потребителям.

По смыслу ст. 7 ФЗ «О газоснабжении в РФ», газораспределительная система...... находится в собственности организации, образованной в установленных гражданским законодательством организационно - правовой форме и порядке, получившей в процессе приватизации объекты указанного комплекса в собственность либо создавшей или приобретшей их на других предусмотренных законодательством РФ и законодательством субъектов РФ основаниях. Строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей, в соответствии ч. 2 ст. 51 ГрК РФ.

На основании статьи 222 Гражданского кодекса РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки (п.1).

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (п.3 ст. 222 ГК РФ).

Как следует из разъяснений, содержащихся в п.п. 26, 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Положения статьи 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, ПАО «Газпром газораспределение Ростов – на – Дону» в соответствии с проектом № 18-310-84 ГСН и техническими условиями осуществлено строительство объекта: газопровода-ввода среднего давления к служебному зданию, расположенному на земельном участке по адресу: <адрес>; назначение объекта недвижимости – иное сооружение (газопровод – ввод), протяженностью 69 м, местоположение объекта недвижимости: <адрес>.

Актом приемки законченного строительством объекта газораспределительной системы от 06.12.2018 газопровод введен в эксплуатацию, принят на баланс ПАО «Газпром газораспределение Ростов – на – Дону». Сведения о зарегистрированных правах на указанный объект в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствует.

23.04.2020 Департаментом имущественных отношений г. Гуково истцу выдано разрешение на использование земельного участка при строительстве спорного газопровода, 26.03.2020 истцом с ответчиками Микаиловой А.М., Микаиловой Е.М., Микаиловой М.М., действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетних детей <данные изъяты> Гончаровым А.А. заключены договоры безвозмездной аренды земельных участков, в пределах которых расположен спорный газопровод.

Определением суда по делу была назначена судебная строительно-техническая экспертиза, производство которой поручено было ООО «СИТИ- Эксперт».

Согласно заключению ООО «СИТИ - Эксперт» № от 26.10.2022, газопровод-ввод среднего давления к служебному зданию, расположенному на земельном участке по адресу: <адрес>; назначение объекта недвижимости – иное сооружение (газопровод – ввод), протяженностью 69 м, местоположение объекта недвижимости: <адрес> полностью соответствует строительным нормам и правилам, требованиям пожарной безопасности, требованиям градостроительных норм, не создает угрозу жизни и здоровью граждан; соответствует требованиям технического регламента о безопасности сетей газораспределения и газопотребления, утвержденного постановлением Правительства РФ от 29.10.2010 № 870, в том числе в части требований к сетям газораспределения и газопотребления на этапе эксплуатации (включая техническое обслуживание и текущие ремонты).

Суд придает доказательственное значение заключению ООО «СИТИ - Эксперт» №, которое соответствует требованиям, установленным ст. 86 ГПК РФ. Кроме того, эксперт при проведении экспертизы был предупрежден об уголовной ответственности по ст. 307 УК РФ, имеет высшее техническое образование и стаж экспертной работы.

Таким образом, установлено, что спорный газопровод – ввод среднего давления возведен в соответствии со строительными, техническими, санитарными требованиями, установленными законодательством. В материалах дела отсутствуют доказательства, указывающие, что выполненное истцом строительство газопровода создаст угрозу для жизни и здоровья граждан.

С учетом изложенных обстоятельств суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

решил:

исковые требования ПАО «Газпром газораспределение Ростов – на – Дону» удовлетворить.

Признать за ПАО «Газпром газораспределение Ростов – на – Дону» право собственности на объект недвижимости: газопровод-ввод среднего давления к служебному зданию, расположенному на земельном участке по адресу: <адрес>; назначение объекта недвижимости – иное сооружение (газопровод – ввод), протяженностью 69 м, местоположение объекта недвижимости: <адрес>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Гуковский городской суд Ростовской области в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья И.Г. Петриченко

Решение в окончательной форме изготовлено 28.11.2022.