Решение по делу № 33а-4349/2021 от 08.12.2021

ВЕРХОВНЫЙ СУД

РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ

судья Наумова А.В.

дело №33а-4349,

04RS0021-2021-01-006409-12,

пост. 08.12.2021 г.

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Улан-Удэ                                 24 декабря 2021 г.

Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Бурятия в составе:

председательствующего Ихисеевой М.В.,

судей коллегии Назимовой П.С., Казанцева Т.Б.,

с участием прокуроров ХабраковаД.Ц.,СметанинойИ.Г.,

при секретаре Дармаеве Ж.Б.,

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФКУ СИЗО-1 Управления ФСИН России по Республике Бурятия к Козлову А.В. об установлении административного надзора по апелляционному представлению помощника прокурора Октябрьского района г.Улан-Удэ Лобанова Р.В., апелляционной жалобе Козлова А.В. на решение Октябрьского районного суда от 8 ноября 2021 года, которым постановлено:

административное исковое заявление ФКУ СИЗО-1 Управления ФСИН России по Республике Бурятия к Козлову А.В. удовлетворить частично.

Установить административный надзор в отношении Козлова А.В.,... года рождения, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения; установив административные ограничения:

- обязать Козлова А.В. два раза в месяц являться в отдел внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации,

-запретить Козлову А.В. пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22.00 часов до 06.00часов.

В остальной части требований отказать.

Заслушав доклад судьи Ихисеевой М.В., ознакомившись с материалами дела, обсудив доводы апелляционного представления прокурора, апелляционной жалобе Козлова А.В., выслушав заключение прокуроров, участвующих в деле, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

ФКУСИЗО-1 Управления ФСИН России по Республике Бурятия обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административных надзора и ограничений в отношении Козлова А.В. на срок 8 лет и административных ограничений: запрещение пребывания в увеселительных заведениях: кафе, барах, ресторанах, связанных с реализацией алкогольной продукции; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 час.00 мин. до 06 час.00 мин; запрещение выезда за пределы Республики Бурятия; обязательная явка 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В обоснование иска указано, что Козлов А.В. осужден за совершение тяжкого преступления, которое совершено им при опасном рецидиве преступлений, за период отбывания наказания характеризуется посредственно.

В судебном заседании первой инстанции, представитель административного истца по доверенности Бадмаева Е.В. иск поддержала.

Административный ответчик Козлов А.В. возражал против удовлетворения исковых требований, указывал на несогласие со сроком административного надзора и административными ограничениями.

Прокурор дал заключение о частичном удовлетворении иска в части установления административных ограничений, снизив явку до двух раз в месяц в орган внутренних дел, в остальной части полагал иск подлежащим удовлетворению.

          Районный суд постановил указанное выше решение.

В апелляционном представлении прокурор просит изменить решение суда первой инстанции, во втором абзаце резолютивной части решения после слов «на срок» дополнить словами «8 лет».

          В апелляционной жалобе административный ответчик Козлов А.В. просит изменить решение районного суда, снизить количество явок до 1 раза, поскольку приезжать 2 раза в месяц с учетом расстояния 11 км. ( от места проживания до органа внутренних дел), затруднительно. К тому же, правомерно ли установление административного надзора до рассмотрения судом вопроса в отношении него об условно-досрочном освобождении, и вправе ли ФКУ СИЗО-1 Управления ФСИН России по РБ обращаться в суд с настоящим иском.

В заседание судебной коллегии стороны не явились, надлежащим образом извещены о месте и времени судебного заседания, не просили об отложении судебного заседания, просили о рассмотрении дела в их отсутствие.

При таких обстоятельствах, судебная коллегия, при отсутствии возражений прокуроров участвующих в деле, сочла возможным рассмотрение дела в отсутствие неявившихся участников судебного разбирательства.

Прокуроры ХобраковД.Ц., Сметанина И.Г. протест поддержали и пояснили, что решение суда подлежит изменению в резолютивной части в виде дополнения о том, что административный надзор устанавливается в отношении Козлова А.В. на срок 8 лет, а также подлежит удовлетворению довод апелляционной жалобы об установлении явки в виде 1 раза в месяц в орган внутренних дел. Других оснований для изменения либо отмены решения суда не имеется.

Выслушав прокуроров, участвующих в деле, изучив материалы дела, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

Как установлено судом, и следует из материалов дела, приговором Кабанского районного суда Республики Бурятия от 25 января 2019 года Козлов А.В. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. «г» ч.2.ст. 161 УК РФ, ему назначено наказание в виде 2 лет 6 месяцев лишения свободы. В соответствии с ч.7 ст. 79 УК РФ отменено условно-досрочное освобождение по приговору Кабанского районного суда Республики Бурятия от 03 декабря 2015г. На основании ст. 70 УК РФ по совокупности приговоров, к назначенному наказанию частично присоединено неотбытое наказание по приговору Кабанского районного суда Республики Бурятия от 03 декабря 2015г., окончательное наказание назначено в виде 3 лет 06 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима

       Преступление Козловым А.В. совершено при опасном рецидиве.

Апелляционным определением Верховного суда Республики Бурятия от 30 апреля 2019 года приговор Кабанского районного суда Республики Бурятия от 25 января 2019 года изменен, в качестве смягчающего наказания признана явка с повинной, назначенное наказание по п. «г» ч.2 ст. 161 УК РФ снижено до 2 лет 4 месяцев лишения свободы, на основании ст. 70 УК РФ путем частичного присоединения неотбытой части наказания по приговору от 03 декабря 2015 года окончательно назначено наказание в виде 3 лет 4 месяцев лишения свободы с отбыванием в исправительной колонии строго режима.

       Постановлением Октябрьского районного суда г.Улан-Удэ от 23 октября 2020 года неотбытая часть наказания в виде лишения свободы по приговору Кабанского районного суда Республики Бурятия от 25 января 2019г. заменена на исправительные работы на срок 1 год 5 месяцев 5 дней с удержанием в доход государства 10 % из заработной платы.

        В срок наказания в виде исправительных работ зачтен период времени с 23 октября 2020 года по день вступления постановления в законную силу.

       Постановлением Кабанского районного суда Республики Бурятия от 16 июля 2021 года неотбытая часть наказания в отношении Козлова А.В. по постановлению Октябрьского районного суда г.Улан-Удэ от 23 октября 2020 года заменена более строгим видом наказания( из расчета, что из 1 года 5 месяцев 5 дней исправительных работ им отбыто 4 месяца 1 день), неотбытое наказание-1 год 1 месяц 4 дня лишением свободы на срок 4 месяца 11 дней, с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима.

Козлов А.В. прибыл в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Республике Бурятия 31 июля 2021 года по постановлению Кабанского районного суда Республики Бурятия от 16 июля 2021 года, вступившему в силу 07 сентября 2021 года.

       Срок наказания Козлова А.В. истекает 26 ноября 2021 года.

Разрешая настоящий спор и удовлетворяя административные исковые требования, суд первой инстанции, исходил из того, что преступление совершенное Козловым А.В. по п. «г» ч.2 ст.161 УК РФ, за которое он отбывает наказаниев соответствии со ст. 15 УК РФ относится к категории тяжких преступлений, за совершение которого, в силу п. «г» ч.3 ст.86 УК РФ погашается по истечении 8 лет после отбытия наказания. Ранее Козлов А.В. судим за тяжкие, средней и небольшой тяжести преступления приговором Кабанского районного суда Республики Бурятия от 03 декабря 2015 года, отбывал наказание в виде лишения свободы.За период отбывания наказания Козлов А.В. характеризуется посредственно, поощрений, взысканий не имеет, установлен опасный рецидив, в связи с чем, в соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 3 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", в отношении него подлежит установлению административный надзор независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 статьи 3 данного Закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбывания наказания. С учетом характера и степени общественной опасности совершенного административным ответчиком преступления, данных о его личности, поведения в период отбывания наказания, наличия взысканий в соответствии со статьей 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" установлены административные ограничения.

Коллегия соглашается в целом с выводами суда первой инстанции.

В соответствии с Законом N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор, как осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с данным Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом, относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия, а не к мерам ответственности за совершенное правонарушение. При этом применение административного надзора, связывается не со временем совершения преступления, а с освобождением лица из мест лишения свободы и с наличием непогашенной либо неснятой судимости, которая в соответствии с частью первой статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации влечет за собой правовые последствия в случаях и в порядке, предусмотренных федеральными законами.

Согласно пункту 2 ч.2 ст.3 того же Федерального закона административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

В силу приведенных норм основанием для установления административного надзора является сам факт совершения преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

Такой порядок является необходимым и соразмерным, поскольку обусловлен интересами общественной безопасности и соответствует задачам административного надзора.

В связи с тем, что Козлов А.В. совершил тяжкое преступление при опасном рецидиве преступлений, суд первой инстанции правильно исходил из наличия безусловных оснований для установления в отношении него административного надзора и административных ограничений.

        Вместе с тем, коллегия приходит к выводу, что решение суда подлежит изменению, поскольку его резолютивная часть не содержит указания срока, на какой установлен административный надзор.В этой связи, в соответствии с положениями части 4 статьи 15, пункта «г» части 3 статьи 86 УК РФ, коллегия полагает абзац второй резолютивной части решения изложить в следующей редакции: установить административный надзор в отношении Козлова А.В., ... года рождения, на срок 8 лет, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока,истекшего после отбытия наказания со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Также, коллегия полагает изменить абзац 3 резолютивной части решения, уменьшить количество явок с двух раз до одной и изложить его в следующей редакции: обязать Козлова А.В. один раз в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

        При этом, коллегия принимает во внимание доводы апелляционной жалобы Козлова А.В. о том, что являться в орган внутренних дел для регистрации в количестве двух раз будет для него затруднительным, поскольку необходимо будетпроезжать от места проживания до места регистрации 11 км.

         Остальные установленные судом первой инстанции административные ограничения соответствуют перечню таких ограничений, приведенному в статье 4 Закона N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", и чрезмерными не являются.

В остальной части решение изменению не подлежит.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 309, 310, 311 КАС РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

     Решение Советского районного суда г.Улан-Удэ от 08 ноября 2021 года суда изменить.

Изложить 2 абзац резолютивной части решения в следующей редакции: установить административный надзор в отношении Козлова А.В., ... года рождения, на срок 8 лет, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

         Абзац 3 резолютивной части решения изложить в следующей редакции: обязать Козлова А.В. один раз в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В остальной части решение суда оставить без изменения.

Кассационная жалоба может быть принесена в течение 6 месяцев с момента вынесения апелляционного определения в 8-Кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции.

Председательствующий:

Судьи: