Решение от 29.02.2024 по делу № 12-82/2024 от 23.01.2024

дело №12-82/2024

(43MS0080-01-2022-008245-95)

РЕШЕНИЕ

29 февраля 2024 года город Киров

Судья Первомайского районного суда г.Кирова Ожегов К.Н.,

при секретаре Запольских А.В.,

с участием помощника прокурора Первомайского района г.Кирова Богомолова Н.Е.,

законного представителя несовершеннолетнего потерпевшего Коротких О.Я. - Коротких И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании протест прокурора Первомайского района г. Кирова Кряжева Д.Ю. на постановление мирового судьи судебного участка № 72 Первомайского судебного района г.Кирова от {Дата}, а также ходатайство о восстановлении срока обжалования указанного постановления,

УСТАНОВИЛ:

{Дата} постановлением мирового судьи судебного участка №72 Первомайского судебного района г.Кирова Коротких О.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.35.1 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде 20 часов обязательных работ.

На данное постановление прокурором Первомайского района г. Кирова Кряжевым Д.Ю. подан протест с ходатайством о восстановлении срока обжалования данного постановления. В обоснование указал, что основанием для привлечения Коротких О.А. к административной ответственности по ч. 1 ст. 5.35.1 КоАП РФ явилась неуплата последним алиментов на содержание несовершеннолетнего ребенка в период с {Дата} по {Дата} в течение более двух месяцев со дня возбуждения исполнительного производства без уважительных причин, что повлекло образование задолженности по алиментам в размере 188 215 рублей 35 копеек. Исходя из п. 3 постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 27.04.2021 № 6 Коротких О.А. не уплатил алименты за период: {Дата} по {Дата} в период с {Дата} по 31.01.2022и не платил их далее с {Дата}; {Дата} по {Дата} в период с {Дата} по {Дата}, {Дата} по {Дата} в период с {Дата} по {Дата} и не платил их далее с {Дата}; {Дата} по {Дата} в период с {Дата} по {Дата} и не платил их далее с {Дата}; {Дата} по {Дата} в период с {Дата} по {Дата} и не платил их далее с {Дата}; {Дата} по {Дата} в период с {Дата} по {Дата} и не платил их далее с {Дата}; {Дата} по {Дата} в период с {Дата} по {Дата} и не платил их далее с {Дата}; {Дата} по {Дата} в период с {Дата} по {Дата} и не платил их далее с {Дата}; {Дата} по {Дата} в период с {Дата} по {Дата} и не платил их далее с {Дата}; {Дата} по {Дата} в период с {Дата} по {Дата} и не платил их далее с {Дата}; {Дата} по {Дата} в период с {Дата} по {Дата} и не платил их далее с {Дата}; {Дата} по {Дата} в период с {Дата} по {Дата} и не платил их далее с {Дата}; {Дата} по {Дата} в период с {Дата} по {Дата} и не платил их далее с {Дата}. Событие правонарушения неверно отражено в спорном постановлении и возникло после даты его вынесения, в связи с чем просил обжалуемое постановление отменить производство по делу об административном правонарушении прекратить. Одновременно просил восстановить срок обжалования постановления, поскольку вышеуказанные обстоятельства стали достоверно известны по результатам изучения материалов исполнительного производства в рамках ежеквартальной проверки ОСП по Первомайскому району г. Кирова, при рассмотрении дела об административном правонарушении прокуратура участия не принимала.

В судебном заседании помощник прокурора Первомайского района г.Кирова Богомолов Н.Е. ходатайство о восстановлении срока и доводы протеста поддержал.

Коротких О.А., несовершеннолетний потерпевший Коротких Я.О., судебный пристав-исполнитель ОСП по Первомайскому району ГУФССП России по Кировской области в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. В связи с чем протест рассмотрен без их участия.

Законный представитель несовершеннолетнего потерпевшего Коротких И.В. против восстановления срока обжалования и удовлетворения протеста прокурора не возражала.

В соответствии со ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска указанного срока, он по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Причину пропуска срока обжалования прокурором Первомайского района г. Кирова Кряжевым Д.Ю. указанного постановления признаю уважительной и считаю необходимым восстановить этот пропущенный срок.

Выслушав мнение прокурора, исследовав представленные материалы дела, прихожу к следующему выводу.

В соответствии с ч. 1 ст. 5.35.1 КоАП РФ неуплата родителем без уважительных причин в нарушение решения суда или нотариально удостоверенного соглашения средств в размере, установленном в соответствии с решением суда или нотариально удостоверенным соглашением, на содержание несовершеннолетних детей либо нетрудоспособных детей, достигших восемнадцатилетнего возраста, в течение двух и более месяцев со дня возбуждения исполнительного производства, если такие действия не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет обязательные работы на срок до ста пятидесяти часов либо административный арест на срок от десяти до пятнадцати суток или наложение административного штрафа на лиц, в отношении которых в соответствии с настоящим Кодексом не могут применяться обязательные работы либо административный арест, в размере двадцати тысяч рублей.

Как следует из материалов дела, {Дата} мировым судьей судебного участка № 79 Ленинского района г. Кирова вынесен судебный приказ {Номер} о взыскании с Коротких О.А. в пользу Коротких И.В. алиментов на содержание сына Коротких Я.О. в размере 1/4 части заработка и (или) иного дохода ежемесячно, начиная с {Дата} и до его совершеннолетия.

{Дата} на основании данного судебного приказа судебным приставом – исполнителем ОСП по Первомайскому району ГУФССП России по Кировской области возбуждено исполнительное производство {Номер}-ИП о взыскании алиментов с Коротких О.А.

Согласно постановлению ведущего судебного пристава-исполнителя ОСП по Первомайскому району ГУФССП России по Кировской области о расчете задолженности по алиментам от {Дата} за период с {Дата} по {Дата} задолженность Коротких О.А. по алиментам составила 188215,35рублей.

Указанные обстоятельства послужили основанием для возбуждения в отношении Кудрявцева А.А. дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.35.1 КоАП РФ.

{Дата} постановлением мирового судьи судебного участка {Номер} Первомайского судебного района г. Кирова Коротких О.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.35.1 КоАП РФ, за то, что в период с {Дата} по {Дата} без уважительных причин не в полном объеме выплачивал алименты на содержание несовершеннолетнего ребенка Коротких Я.О., {Дата} года рождения, в результате чего образовалась задолженность по алиментам в размере 188215,35 рублей.

Вместе с тем, с выводами мирового судьи согласиться нельзя по следующим основаниям.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В силу положений статьи 26.1 КоАП РФ в числе иных обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые этим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В соответствии с положениями статей 26.2 и 26.11 КоАП РФ судья устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица в его совершении на основании доказательств, оценка которых производится на основании всестороннего, полного и объективного исследования всех обстоятельств дела в совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 5.35.1 КоАП РФ, характеризуется противоправным бездействием, которое выражается в уклонении обязанного лица от исполнения обязанности по содержанию несовершеннолетних детей либо нетрудоспособных детей, достигших восемнадцатилетнего возраста, или нетрудоспособных родителей в нарушение судебного акта, в том числе решения суда, судебного приказа, постановления о взыскании алиментов до вступления в законную силу решения суда о взыскании алиментов; нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов - в течение двух и более месяцев после возбуждения исполнительного производства и при отсутствии признаков преступления, предусмотренного статьей 157 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Пунктом 3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.04.2021 № 6 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, связанных с неуплатой средств на содержание детей или нетрудоспособных родителей» определено, что период неуплаты алиментов должен составлять не менее двух месяцев подряд в рамках возбужденного исполнительного производства. Течение указанного двухмесячного срока начинается на следующий день после окончания срока уплаты единовременного или ежемесячного платежа, установленного судебным актом или соглашением об уплате алиментов. Событие административного правонарушения, предусмотренного частью 1 или 2 статьи 5.35.1 КоАП РФ, может иметь место со следующего дня после окончания названного двухмесячного срока. Административное правонарушение будет окончено в связи с обнаружением факта неуплаты алиментов в течение двух месяцев подряд либо в связи с добровольным прекращением лицом неуплаты алиментов по истечении указанного двухмесячного срока (часть 2 статьи 4.5, статья 4.8 КоАП РФ). Например, в случае невыполнения обязанности по уплате ежемесячного платежа по алиментам в январе (невнесение денежных средств в течение января) двухмесячный срок начнет исчисляться с 01 февраля, а событие административного правонарушения может иметь место, начиная с 02 апреля (часть 2 статьи 4.8 КоАП РФ).

Привлекая Коротких О.А. к административной ответственности по ч. 1 ст. 5.35.1 КоАП РФ, мировой судья сослался на протокол об административном правонарушении от {Дата}, как на доказательство его вины в совершении правонарушения.

Вместе с тем, данный протокол об административном правонарушении составлен с нарушениями требований ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ, поскольку в нем отсутствуют сведения о периоде неуплаты алиментов, который начинается на следующий день после окончания установленного срока уплаты единовременного или ежемесячного платежа и должен составлять не менее двух месяцев подряд в рамках возбужденного исполнительного производства, а также о периоде события административного правонарушения (со следующего дня после окончания названного двухмесячного срока), то есть объективная сторона правонарушения не раскрыта.

Изложенное свидетельствует о том, что протокол об административном правонарушении содержит существенные недостатки, в связи с чем, не может быть признан допустимым доказательством по делу.

В соответствии со ст.ст. 28.2, 29.10 КоАП РФ описание времени совершения и события правонарушения является обязательным для установления при рассмотрении административного дела, и должно быть указано как в протоколе об административном правонарушении, так и в постановлении по делу об административном правонарушении, их отсутствие лишает суд возможности сделать вывод о наличии в действиях Коротких О.А. состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.35.1 КоАП РФ.

На данной стадии невозможно устранить недостатки, допущенные при составлении протокола об административном правонарушении, на основании которого мировым судьей было вынесено обжалуемое постановление. В связи с изложенным, на основании п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ обжалуемое постановление подлежит отмене, а производство по делу – прекращению, в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░. ░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░. ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № 72 ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░. ░░░░░░ ░░ {░░░░}.

░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░. ░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № 72 ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░. ░░░░░░ ░░ {░░░░} ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░. 1 ░░. 5.35.1 ░░░░ ░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░. 3 ░. 1 ░░. 30.7 ░░░░ ░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ (░. ░░░░░░) ░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ 30.12-30.14 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░                                        ░.░. ░░░░░░