Решение по делу № 2-347/2023 от 13.03.2023

                                                                  РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

                                                                     Заочное

<адрес>                                                                                                  27 апреля 2023 года

Висаитовский районный суд <адрес> в составе:

судьи Горчханова В.А.

при секретаре ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Комитета имущественных и земельных отношений (КИЗО) Мэрии <адрес> к ФИО3, ФИО2 о признании недействительными выписки из решения, типового договора, договора дарения, признании отсутствующим права собственности на земельный участок, аннулировании записи в регистрирующем органе,

                                                                 У С Т А Н О В И Л:

              КИЗО Мэрии <адрес> обратился в суд с иском к ФИО3, ФИО2 о признании недействительными выписки из решения, типового договора, договора дарения, признании отсутствующим права собственности на земельный участок, аннулировании записи в регистрирующем органе.

Исковые требования мотивирует тем, что согласно выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ, выданной Управлением Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии РФ по ЧР ФИО2 является собственником земельного участка, общей площадью 592 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, б/н.

Данное право собственности ответчик зарегистрировал на основании договора дарения земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного с ФИО3

В п. 2 договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ указано, что оспариваемый земельный участок продавцу принадлежал на основании Типового договора от ДД.ММ.ГГГГ «О возведении индивидуального жилого дома на праве личной собственности на отведенном земельном участке».

Согласно указанному типового договору о возведении индивидуального жилого дома на праве личной собственности на отведенном земельном участке, заключенного между органом коммунального хозяйства исполнительного комитета <адрес> ФИО1 народных депутатов в лице заведующей ОКХ ФИО6 и ФИО3, последняя обязуется построить жилой дом на земельном участке, отведенном ей на основании выписки из решения исполнительного комитета <адрес> ФИО1 народных депутатов № от ДД.ММ.ГГГГ.

Выписка из решения исполнительного комитета <адрес> ФИО1 народных депутатов № от ДД.ММ.ГГГГ на праве постоянного (бессрочного) пользования и указанный типовой договор, содержат признаки поддельности и подлежат признанию недействительными.

Право постоянного (бессрочного) пользования на землю является вещным правом лиц, не являющихся собственниками. Право постоянного (бессрочного) пользования участком, находящимся в государственной или муниципальной собственности, предоставляется на основании решения уполномоченного государственного или муниципального органа.

Предоставление земельных участков в пользование осуществлялось в порядке отвода. Отвод земельных участков производился на основании постановления ФИО1 или ФИО1 автономной республики, либо решения исполнительного комитета соответствующего ФИО1 народных депутатов в порядке, устанавливаемом законодательством Союза ССР и ФИО4. В постановлениях или решениях о предоставлении земельных участков указываются цель, для которой они отводятся, и основные условия пользования землей.

Следовательно, у пользователя земельного участка должна быть документация об отводе земельного участка, которая у ответчика отсутствует. Земельные участки, принадлежащие гражданам на праве постоянного (бессрочного) пользования не могут быть предметами различных сделок. Ими можно только постоянно (бессрочно) владеть, иными словами владеть до конца жизни.

Согласно действовавшему с 1970 года земельному законодательству, нуждающимся гражданам земельные участки предоставлялись из свободного городского фонда, в определенных кварталах, так как город был разбит на кварталы. При этом указывался номер квартала, в котором находился земельный участок и только после окончания строительства индивидуального дома и ввода его в эксплуатацию, именно объекту недвижимости присваивался адрес с указанием номера. Однако в обжалуемой выписке не указан номер квартала, в котором предоставлен земельный участок, но указан конкретный адрес. Не мог выделяться земельный участок из свободного городского фонда там, где имеется пустой массив земли с указанием номера дома.

В соответствии с Земельным кодексом ФИО4 1970 года, действовавшего на момент якобы предоставления земельного участка, право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования земельным участком удостоверялось государственным актом, который выдавался и регистрировался соответствующим ФИО1 народных депутатов. Форма государственного акта утверждена ФИО1. Право аренды и временного пользования земельными участками удостоверяется договорами, формы которых утверждаются ФИО1, а в республиках, входящих в состав ФИО4, - в соответствии с законодательством этих республик. К договору прилагается план земель, предоставленных во временное пользование, аренду.

У ответчика нет ни одного из перечисленных выше документов, кроме типового договора, что также доказывает поддельность имеющихся правоустанавливающих документов на земельный участок.

Кроме того, в соответствии с Земельным кодексом ФИО4 1970 года, действовавшим на момент предоставления земельного участка, право пользования земельным участком прекращается в связи с неиспользованием участка в течении 2-х лет. А на данном массиве земли долгое время отсутствуют какие-либо строения, сооружения.

На основании изложенного просит признать недействительной выписку из решения исполнительного комитета <адрес> ФИО1 народных депутатов № от ДД.ММ.ГГГГ «О выделении земельных участков под индивидуальное жилищное строительство» на имя ФИО3. Признать недействительным Типовой договор «О возведении индивидуального жилого дома на праве личной собственности на отведенном земельном участке» от ДД.ММ.ГГГГ заключенный между представителем ОКХ <адрес> ФИО1 народных депутатов в лице ФИО6 и ФИО3 Признать не действительным договор дарения земельного участка с кадастровым номером 20:17:0113006:136 расположенного по адресу: <адрес>, б/н, заключенный ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 и ФИО7 Признать отсутствующим право собственности ФИО7 на земельный участок общей площадью 600 кв.м, с кадастровым номером: 20:17:0113006:136, расположенный по адресу: <адрес>, Висаитовский (Старопромысловский) район, <адрес>, б/н. Аннулировать запись в Едином государственном реестре недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ за 20-20-04/036/2010-21 о государственной регистрации права собственности ФИО7, на земельный участок, с кадастровым номером: 20:17:0113006:136, расположенный по адресу: <адрес>, Висаитовский (Старопромысловский) район, <адрес>, б/н.

            Представитель истца Комитета имущественных и земельных отношений Мэрии <адрес> ФИО8, в судебное заседание не явился. Подал в суд ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

           Ответчики в судебное заседание не явились, ходатайств от них не поступало.

Представитель третьего лица Управления Росреестра по ЧР в судебное заседание не явился. Подал в суд ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

            Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

            В соответствии с Положением «О Комитете имущественных и земельных отношений Мэрии <адрес>», утвержденным решением ФИО1 депутатов <адрес> 52 от ДД.ММ.ГГГГ, комитет осуществляет в установленном порядке управление, владение и распоряжением имуществом, земельными ресурсами и иными объектами имущества, являющегося муниципальной собственностью <адрес>, а также распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена.

Согласно выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 является собственником земельного участка с кадастровым номером 20:17:0113006:136 расположенного по адресу: <адрес>, б/н.

Право собственности ФИО7 зарегистрировано на основании договора дарения земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного с ФИО3

Согласно п. 2 данного договора купли-продажи ФИО3 оспариваемый земельный участок принадлежал на основании Типового договора от ДД.ММ.ГГГГ.

            Типовой договор, как усматривается из его копии, заключен между инспектором ОКХ <адрес> ФИО1 народных депутатов в лице ФИО6 и ФИО3, в котором ФИО3 получив земельный участок, обязуется построить жилой дом.           Земельный участок отведен ФИО3 на основании выписки из решения исполкома <адрес> ФИО1 народных депутатов № от ДД.ММ.ГГГГ.

Подлинники указанных документов суду не предоставлены.

Каких-либо допустимых и достоверных доказательств того, что ФИО3 фактически владела земельным участком, в материалах дела отсутствует. Только ДД.ММ.ГГГГ произведена государственная регистрация права собственности ФИО3 на земельный участок непосредственно в регистрирующем органе.

Между тем, указанная выписка из решения № от ДД.ММ.ГГГГ не соответствует земельному законодательству, действовавшему в 1990 году.

В соответствии со статьей 12 Земельного кодекса действовавшего на момент выделения земельного участка ФИО3 предоставление земельных участков в пользование осуществлялось в порядке отвода.

Отвод земельных участков производился на основании постановления автономной республики, либо решения исполнительного комитета соответствующего комитета народных депутатов в порядке, устанавливаемом законодательством Союза ССР. В постановлениях или решениях о предоставлении земельных участков должны были быть указаны цель, для которой они отводятся, и основные условия пользования землей.

Согласно статье 13 Земельного кодекса исполнительные комитеты городских народных депутатов предоставляют земельные участки из земель городов.

Статья 17 Земельного кодекса предусматривала, что приступать к пользованию предоставленным земельным участком до установления соответствующими землеустроительными органами границ этого участка в натуре (на местности) и выдачи документа, удостоверяющего право пользования землей, запрещается.

Из смысла приведенных норм закона, действовавших на дату, указанную в выписке из решения исполнительного комитета ДД.ММ.ГГГГ, следует, что земельный участок из земель города предоставлялся решением городского исполнительного комитета народных депутатов с отводом земельного участка, указанием местоположения его границ.

Таким образом, правоустанавливающими документами на земельный участок являются решение исполнительного комитета <адрес>, документ об отводе земельного участка.

Суду не представлены предусмотренные приведенными нормами закона документы, подтверждающие возникновения права ФИО3 на спорный земельный участок.

Светокопия выписки из решения исполнительного комитета <адрес> ФИО1 народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ №, светокопия типового договора ДД.ММ.ГГГГ к таким документам не относятся.

Исходя из изложенных обстоятельств, суд приходит к выводу, что у ФИО3 не возникло право на спорный земельный участок, в том числе на государственную регистрацию права собственности в упрощенном порядке путем непосредственного обращения в регистрирующий орган в соответствии со статьей 49 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", следовательно, ФИО3 не обладала полномочиями по отчуждению данного земельного участка в чью-либо собственность.

               При таких обстоятельствах, оценивая исследованные в судебном заседании доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу об обоснованности доводов истца о том, что указанный земельный участок ФИО3 в установленном законом порядке не выделялся.

           В этой связи, правоустанавливающие документы ответчиков подлежат признанию недействительными, с аннулированием записи о регистрации права и признанием, отсутствующим права собственности.

            На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, 233 ГПК РФ, суд

                                                          Р Е Ш И Л:

Признать недействительной выписку из решения исполнительного комитета <адрес> ФИО1 народных депутатов № от ДД.ММ.ГГГГ «О выделении земельных участков под индивидуальное жилищное строительство» на имя ФИО3.

Признать недействительным Типовой договор «О возведении индивидуального жилого дома на праве личной собственности на отведенном земельном участке» от ДД.ММ.ГГГГ заключенный между представителем ОКХ <адрес> ФИО1 народных депутатов в лице ФИО6 и ФИО3

Признать не действительным договор дарения земельного участка с кадастровым номером 20:17:0113006:136 расположенного по адресу: <адрес>, б/н, заключенный ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 и ФИО7

Признать отсутствующим право собственности ФИО7 на земельный участок общей площадью 600 кв.м, с кадастровым номером: 20:17:0113006:136, расположенный по адресу: <адрес>, Висаитовский (Старопромысловский) район, <адрес>, б/н.

Аннулировать запись в Едином государственном реестре недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ за 20-20-04/036/2010-21 о государственной регистрации права собственности ФИО7, на земельный участок, с кадастровым номером: 20:17:0113006:136, расположенный по адресу: <адрес>, Висаитовский (Старопромысловский) район, <адрес>, б/н.

    Разъяснить что, ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

                  Разъяснить что, заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья                                                                                                        В.А. Горчханов

Копия верна

Подлинник решения храниться в деле № г.

Судья                                                                                                        В.А. Горчханов