Решение по делу № 12-52/2023 от 15.02.2023

    Дело № 12-52/2023

УИД № 59RS0035-01-2023-000510-07

Р Е Ш Е Н И Е

город Соликамск                                      22 марта 2023 год

    Судья Соликамского городского суда Пермского края Гиниятуллина Э.Р.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Макаровой У.А.,

с участием прокурора Асадовой Н.В.,

    рассмотрев в открытом судебном заседании протест Соликамского городского прокурора Константиновой О.И. на постановление административной комиссии Соликамского городского округа от 11 августа 2022 года о привлечении к административной ответственности Ефремова В.Д. по ч. 6 ст. 6.4.1 Закона Пермского края от 6 апреля 2015 года № 460 ПК «Об административных правонарушениях»,

у с т а н о в и л:

Постановлением административной комиссии Соликамского городского округа 11 августа 2022 года Ефремов В.Д. привлечен к административной ответственности по ч. 6 ст. 6.4.1 Закона Пермского края от 6 апреля 2015 года № 460 ПК «Об административных правонарушениях».

С указанным постановлением не согласен прокурор, в связи с чем обратился в суд с протестом, согласно которому просит отменить указанное постановление, производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании п. 6 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ.

В судебном заседании помощник Соликамского городского прокурора Асадова Н.В. просила протест удовлетворить по доводам, изложенным в нем.

Ефремов В.Д., Административная комиссия Соликамского городского округа, лицо, составившее протокол, о дате, времени и месте судебного заседания извещены. В судебное заседание не явились, ходатайство об отложении рассмотрения делу суду не представили.

Судья, заслушав прокурора, проверив доводы протеста, изучив представленные материалы дела об административном правонарушении, приходит к следующему.

На основании ч. 3 ст. 30.3 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В соответствии с ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 6.4.1 Закона Пермского края от 6 апреля 2015 года № 460 ПК «Об административных правонарушениях», составляет два месяца со дня его совершения.

Согласно правовой позиции, выраженной в абзаце 2 пункта 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», срок давности привлечения к ответственности исчисляется по общим правилам исчисления сроков - со дня, следующего за днем совершения административного правонарушения (за днем обнаружения правонарушения). В случае совершения административного правонарушения, выразившегося в форме бездействия, срок привлечения к административной ответственности исчисляется со дня, следующего за последним днем периода, предоставленного для исполнения соответствующей обязанности.

Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что разрешение № 21/93-р от 16 июня 2021 года на проведение земляных работ в период с 16 июня 2021 года по 26 июня 2021 года (включительно) на территории Соликамского городского округа ИП Ефремову В.Д. выдано 16 июня 2021. Разрешение от 16 июня 2021 года продлено с 27 июня 2021 года по 3 июля 2021 года. По итогу мероприятия, предусмотренные разрешением на проведение земляных работ, по сдаче законченных земляных работ ИП Ефремовым В.Д. не исполнены.

Следовательно, по настоящему делу двухмесячный срок давности привлечения ИП Ефремова В.Д. к административной ответственности по ч. 6 ст. 6.4.1 Закона Пермского края от 6 апреля 2015 года № 460 ПК «Об административных правонарушениях» начал исчисляться с 4 июля 2021 и истек 4 сентября 2021 года.

В силу п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности.

В нарушение указанных норм 11 августа 2022 года, то есть за пределами срока давности привлечения к административной ответственности, административная комиссия Соликамского городского округа признала ИП Ефремова В.Д. виновным по ч. 6 ст. 6.4.1 Закона Пермского края от 6 апреля 2015 года № 460 ПК «Об административных правонарушениях».

Пунктом 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ установлено, что по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

С учетом изложенного, постановление административной комиссии Соликамского городского округа 11 августа 2022 года, вынесенное в отношении ИП Ефремова В.Д. о привлечении к административной ответственности по ч. 6 ст. 6.4.1 Закона Пермского края от 6 апреля 2015 года № 460 ПК «Об административных правонарушениях», подлежит отмене.

Производство по данному делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,

р е ш и л:

протест Соликамского городского прокурора - удовлетворить.

Постановление административной комиссии Соликамского городского округа от 11 августа 2022 года в отношении Ефремова В.Д. о привлечении к административной ответственности по ч. 6 ст. 6.4.1 Закона Пермского края от 6 апреля 2015 года № 460 ПК «Об административных правонарушениях» - отменить.

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 6 ст. 6.4.1 Закона Пермского края от 6 апреля 2015 года № 460 ПК «Об административных правонарушениях, в отношении Ефремова В.Д. прекратить на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Решение вступило в законную силу.

Судья                                                   Э.Р. Гиниятуллина