Решение по делу № 2а-1485/2020 от 21.08.2020

Дело №2а-1485/2020      .

УИД 33RS0005-01-2020-002321-64

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

г. Александров 30 сентября 2020 г.

Александровский городской суд Владимирской области в составе:

председательствующего судьи              Кутровской Е.В.,

при секретаре                    Крохмаль Е.В.,

с участием помощника

Александровского городского прокурора     Курочкиной А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Александровского городского прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к Константинову А.Ю. о прекращении действия права на управление транспортными средствами,

У С Т А Н О В И Л:

Александровский городской прокурор, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным иском к Константинову А.Ю. о прекращении действия права на управление транспортными средствами.

В обоснование заявленных требований указал, что в ходе проведенной проверки исполнения требований законодательства о безопасности дорожного движения установлено, что <дата> Константинову А.Ю. выдано водительское удостоверение № категории «В, В1 (AS), M», сроком действия до <дата> Согласно сведениям, поступившим из Александровского наркологического диспансерного отделения Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Владимирской области «Александровская районная больница» (далее - ГБУЗ ВО «АРБ»), административный ответчик Константинов А.Ю. состоит на учете у врача-нарколога с <дата> с диагнозом «***». Имеющееся у Константинова А.Ю. заболевание свидетельствует о наличии медицинского противопоказания к управлению транспортными средствами, его деятельность по управлению транспортными средствами не отвечает требованиям безопасности дорожного движения, влечет нарушение прав неопределенного круга лиц – участников дорожного движения и может повлечь причинение вреда, в связи с чем Александровский городской прокурор обратился в суд с настоящим иском.

В судебном заседании помощник Александровского городского прокурора Курочкина А.В. поддержала заявленные требования.

Административный ответчик Константинов А.Ю. в судебное заседание не явился. По адресу его регистрации была направлена судебная повестка, которая возвращена в суд в связи с истечением срока хранения (л.д. 20,30).

Представитель заинтересованного лица ГБУЗ ВО «АРБ» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела ГБУЗ ВО «АРБ» извещено надлежащим образом (л.д.29).

Заинтересованное лицо ОГИБДД ОМВД России по Александровскому району Владимирской области, надлежащим образом извещенное о времени, дате и месте судебного разбирательства (л.д.28), своего представителя в суд не направило.

В соответствии со ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие административного ответчика Константинова А.Ю., представителей заинтересованных лиц ОГИБДД ОМВД России по Александровскому району, ГБУЗ ВО «АРБ», явка которых в суд не признана обязательной.

Заслушав прокурора Курочкину А.В., исследовав и оценив письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Согласно ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц.

В соответствии со ст.3 Федерального закона от 10 декабря 1995 г. №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее – Закон о безопасности дорожного движения) основным принципом обеспечения безопасности дорожного движения является соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.

В соответствии с п.1 ст.23.1 Закона о безопасности дорожного движения медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.

    На основании п.п.1, 2 ст.24 Закона о безопасности дорожного движения права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.

В соответствии с п.1 ст.28 Закона о безопасности дорожного движения выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик является основанием прекращения действия права на управление транспортным средством. Согласно подп. «ж» п.35 постановления Правительства Российской Федерации «О допуске к управлению транспортными средствами» от 24 октября 2014 г. №1097 российское национальное или международное водительское удостоверение считается недействительным и подлежит аннулированию, если подтверждено наличие у водителя транспортного средства медицинских противопоказаний либо ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортным средством.

Как следует из материалов дела, Константинову А.Ю. <дата> выдано водительское удостоверение категории «В, В1 (AS), M», № сроком до <дата> (л.д.8).

Согласно справке врача-нарколога Александровского наркологического диспансерного отделения ГБУЗ ВО «АРБ» от <дата> административный ответчик Константинов А.Ю. с <дата> состоит на учете с диагнозом «***». Не годен к управлению транспортными средствами (л.д.13). Сведения, указанные в справке, также подтверждаются копией медицинской карты (л.д. 24-26).

Согласно разделу II Перечня медицинский противопоказаний к управлению транспортным средством, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 г. N 1604, противопоказаниями к управлению транспортными средствами являются психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ F10 - F16, F18, F19 (до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением).

В соответствии с Перечнем медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденным Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 28 апреля 1993 года N 377, в отношении водителей автомототранспортных средств общим медицинским психиатрическим противопоказанием для указанных в таблице работ и видов профессиональной деятельности является наркомания. Больные алкоголизмом, наркоманией и токсикоманией допускаются к управлению транспортными средствами при наличии стойкой ремиссии в течение не менее трех лет.

Из содержания Приказа Минздрава России от 30 декабря 2015 г. N1034н «Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи по профилю «психиатрия-наркология» и Порядка диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ» следует, что снятие с диспансерного учета (прекращение диспансерного наблюдения) производится на основании заключения врачебно-консультативной комиссии учреждения, в котором наблюдался больной.

Установленные судом обстоятельства свидетельствуют о том, что административный ответчик Константинов А.Ю., страдающий заболеванием «героиновая наркомания», в нарушение требований действующего законодательства имеет право на управление транспортными средствами.

Сведений о наличии у Константинова А.Ю. стойкой ремиссии не имеется.

Наличие у административного ответчика медицинского противопоказания к управлению транспортными средствами в связи с наличием диагноза «героиновая наркомания», является препятствием в осуществлении данной деятельности, создает реальную угрозу жизни и здоровью, как самого водителя, так и иных участников дорожного движения, не отвечает основным принципам обеспечения безопасности дорожного движения.

Непринятие мер по прекращению права на управление транспортными средствами Константинова А.Ю. может повлечь создание аварийных ситуаций на автомобильных дорогах, нарушение прав, свобод и законных интересов граждан – участников дорожного движения, совершение дорожно-транспортных происшествий, создает реальную угрозу безопасности дорожного движения, может причинить вред жизни и здоровью неопределенного круга лиц, а также имущественный ущерб.

Учитывая вышеизложенное, имеются основания для прекращения действия права Константинова А.Ю. на управление транспортными средствами до устранения обстоятельств, послуживших основанием к этому, а также действия выданного ему водительского удостоверения серии/№ сроком до <дата>

Таким образом, требования Александровского городского прокурора являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление Александровского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить.

Прекратить действие права на управление транспортными средствами Константинова А.Ю., <дата> рождения, зарегистрированного по адресу: <адрес>, в связи с наличием медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами.

Прекратить действие водительского удостоверения, выданного <дата> Константинову А.Ю., №, категории «В, В1 (AS), M».

Решение может быть обжаловано во Владимирский областной суд через Александровский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий судья             .     Е.В. Кутровская

Мотивированное решение составлено 2 октября 2020 г.

.

.