Решение по делу № 2-228/2019 от 12.07.2018

Дело № XXX

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

XX.XX.XXXX                         г.Санкт-Петербург

Василеостровский районный суд Санкт-Петербурга в составе председательствующего судьи Валентова А.Ю. при секретаре Захаровой Е.А. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Зобниной Е.С. к Потребительскому кооперативу «ЖСК-Балтиец» о признании незаконным отказа,

УСТАНОВИЛ:

Зобнина Е.С. обратилась в Василеостровский районный суд Санкт-Петербурга с иском к ПК ЖСК-Балтиец, в котором просит суд признать незаконным действия председателя ПК «ЖСК-Балтиец» по отказу в выдаче справки о регистрации по месту жительства Зобниной Е.С. , обязать выдать Зобниной Е.С. справку по форме №9 в течение трех дней.

В обоснование требований истец указывает, что 03.02.2018 истец обратилась к председателю ПК ЖСК-Балтиец с о выдаче справки по форме № 9 в двух экземплярах в срок до 10.02.2018.

В выдаче справки истцу было отказано письмом №53 от 16.02.2018 г. Сообщалось, что прием граждан по вопросам выдачи справок будет организован и проведен начиная с 24.02.2018 г.

Однако приема организовано не было. В связи с чем, истец повторно обратилась 24.02.2018 года к председателю ответчика с заявлением о выдаче справки по форме № 9, на что был предоставлен ответ от 26.02.2018 г. исх. № 63/18 о том, что истцу отказано в выдаче справки в связи с имеющейся задолженностью по коммунальным платежам.

Так же 23.03.2018 исх. № 80/2018 в адрес истца председателем Афиногентовой Е.М. было направлено письмо о приостановлении услуги о выдаче справки по форме №9 до платы долга на сновании п. 2.2.3 Договора № 107 на техническое обслуживание квартиры.

10.05.2018 года истец направила в адрес ПК «ЖСК-Балтиец» заказным письмом информацию о том, что задолженность уплачена, однако справку истцу так и не выдали.

Истец была вынуждена обратиться с жалобой в прокуратуру Василеостровского района на действия председателя правления ПК «ЖСК-Балтиец».

06.06.2018 года истец получила ответ из прокуратуры, которым последней было разъяснено, что прокуратурой была проведена проверка и изложенные доводы подтвердились объяснениями председателем правления ПК «ЖСК-Балтиец» Анфиногентовой Е.С. от 11.04.2018 г. Так же прокуратурой разъяснено, что задолженность по коммунальным платежам не является основанием для отказа в выдаче документов.

Однако справка так и не была выдана, и истец не может распоряжаться своим имуществом, в том числе продать квартиру, что нарушает ее права.

Истец, представитель истца в судебное заседание явились, доводы искового заявления поддержали, просили иск удовлетворить.

Представители ответчиков в судебное заседание явились, просили в иске отказать по причине его необоснованности.

Представитель третьего лица СПб ГУ ЖА Василеостровского района в суд не явился, извещен судом надлежащим образом.

Суд считает возможным рассмотреть дело при указанной явке по правилам ст. 167 ГПК РФ.

Изучив исковое заявление, выслушав участников, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Согласно материалам дела, истец является собственником квартиры по адресу: ... (том 1 л.д. 24). По месту жительства истец зарегистрирована в Санкт-Петербурге по адресу: Морская наб., д. 9, кв. 507 (том 1 л.д. 18,19).

10.03.2017 истец обратилась в ОВиРУ 4 с заявлением о выдаче справки о регистрации по адресу: .... В выдаче справки было отказано по причине того, что ОВиРУ 4 не обслуживает адрес истца (том 1 л.д. 109).

Истец 03.02.2018 обратилась к председателю ПК ЖСК-Балтиец с заявлением о выдаче справки по форме № 9 в двух экземплярах в срок до 10.02.2018 (том 1 л.д. 9).

Справка истцу выдана не была, письмом №53 от 16.02.2018 г. сообщено истцу, что в настоящий момент идет работа по оформлению и получению сведений о зарегистрированных в многоквартирном доме граждан, прием граждан по вопросам выдачи справок будет организован и проведен начиная с 24.02.2018 г. (том 1 л.д. 8)

Истец повторно обратилась 24.02.2018 года к председателю правления ПК ЖСК с заявлением о выдаче справки по форме № 9 (том 1 л.д. 163). На что был предоставлен ответ от 26.02.2018 г. № 63/18 о том, что истцу предлагается до получения справки оплатить задолженность по оплате коммунальных услуг, содержанию дома (том 1 л.д. 12), справка не была выдана.

Так же 23.03.2018 исх. № 80/2018 в адрес истца председателем Афиногентовой Е.М. было направлено письмо о приостановлении услуги о выдаче справки по форме №9 до платы долга на основании п. 2.2.3 Договора № 107 на техническое обслуживание квартиры, общего имущества дома и предоставления коммунальных услуг (том 1 л.д. 11).

10.05.2018 года истец направила в адрес ПК «ЖСК-Балтиец» заказным письмом информацию о том, что решение Василеостровского районного суда Санкт-Петербурга от 25.10.2017 по делу № 2-3005/2017, измененное апелляционным определением Санкт-Петербургского городского суда от 19.01.2018, исполнено, задолженность уплачена (том 1 л.д. 16,17). Однако справку истцу так и не выдали

Порядок регистрации граждан РФ по месту пребывания и по месту жительства определен следующим актами:

- Законом Российской Федерации от 25.06.1993 № 5242-1» О праве граждан Российской Федерации на свободу пребывания и жительства в пределах РФ».

- Правилами регистрации и снятия с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня лиц, ответственных за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия с регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по мосту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 № 713».

- Административным регламентом Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по регистрационному учету граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденным приказом МВД России № 984 от 31.12.2017.

До 17 апреля 2018 действовал Административный регламент предоставления Федеральной миграционной службой государственной услуги по регистрационному учету граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденный Приказом ФМС России от 11 сентября 2012 г. № 288. Решение Верховного Суда РФ от 09.02.2018 АКПИ17-1007 признан частично недействующим пункт 84 указанного Административного регламента.

Указанные нормы не запрещают ответчику формировать поквартирную картотеку для последующей выдачи гражданам справок о регистрации, для чего лицо, ответственное за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия с регистрационного учета граждан РФ по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ необходимо обратиться в соответствующее ведомство МВД по каждому гражданину персонафицированно с заверенным согласием гражданина на обработку персональных данных.

Пунктом 3.1.9 Договора № 107 от 30.09.2009 г. на техническое обслуживание квартиры, общего имущества дома и предоставления коммунальных услуг предусмотрена обязанность ответчика организовывать прием документов для оформления регистрации места пребывания и места жительства проживающих, выдавать справки о регистрации и характеристики квартиры.

Таким образом, с учетом изложенного, оснований для невыдачи справки и отказа в выдаче справки истцу у ответчика не имелось.

Вследствие чего суд приходит к выводу, что со стороны ответчика имелись незаконные действия по отказу в выдаче справки о регистрации.

Ссылка ответчика на наличие в заключенном между сторонами договоре № 107 от 30.09.2009 на техническое обслуживание квартиры, общего имущества дома и предоставления коммунальных услуг пункта 2.2.3, предусматривающего возможность прекращать предоставление услуг в случае просрочки оплаты по договору более двух недель необоснована, поскольку указанный пункт относится к коммунальным услугам и не регулирует процедуру выдачи справки о регистрации.

Однако в период рассмотрения дела в рамках указанных норм и в соответствии с разъяснениями ГУ МВД Росси по Санкт-Петербургу (том 2 л.д. 6) ответчик получил согласие на обработку персональных данных от истца и для получения информации, необходимой для формирования справки по форме 9, обратился в орган регистрационного учета. С учетом полученной информации ответчик сформировал справку о регистрации соответствующей формы, которая в судебном заседании была передана истцу.

Таким образом, суд не усматривает оснований для обязания ответчика выдать справку о регистрации, и соответствующее требование истца подлежит отклонению.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 56, 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования - удовлетворить в части.

Признать незаконными действия ПК «ЖСК-Балтиец» по отказу в выдаче справки о регистрации по месту жительства Зобниной Е.С. .

В удовлетворении остальных требований – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Санкт-Петербургский городской суд в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме.

Судья                                 А.Ю. Валентов