Решение по делу № 33а-491/2020 от 19.06.2020

Судья Метелкин С.И. Дело № 33а-491/2020

Дело № 2а-36/2020

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

г. Элиста 16 июля 2020 года

Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Калмыкия в составе:

председательствующего судьи Лиджеевой Л.Л.,

судей Сангаджиевой Б.Т. и Кутлановой Л.М.,

при секретаре Курмангазиевой А.В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 1 по Республике Калмыкия к Балашенко Л.П. о взыскании задолженности по страховым взносам по апелляционной жалобе административного ответчика Балашенко Л.П. на решение Приютненского районного суда Республики Калмыкия от 18 марта 2020 года.

Заслушав доклад судьи Кутлановой Л.М. об обстоятельствах дела и доводах апелляционной жалобы, выслушав объяснения административного ответчика Балашенко Л.П., поддержавшего жалобу, судебная коллегия

у с т а н о в и л а :

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России № 1 по Республике Калмыкия (далее – МИФНС России № 1 по РК, налоговый орган) обратилась в суд с административным исковым заявлением к Балашенко Л.П. о взыскании задолженности по страховым взносам, ссылаясь на следующие обстоятельства. Балашенко Л.П. с 7 апреля 2006 года по 22 апреля 2019 года осуществлял индивидуальную предпринимательскую деятельность, являясь плательщиком страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемых в пенсионный фонд на выплату страховой пенсии, страховых взносов на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования. 25 марта 2019 года Балашенко Л.П. подал декларацию № 765111648 с расчетом по страховым взносам за 2018 год с указанием подлежащей уплате суммы – 32385 рублей. Инспекцией налогоплательщику направлялось требование об уплате налога, сбора, пени № 5335 от 29 марта 2019 года с указанием срока уплаты – до 18 апреля 2019 года. Между тем конституционную обязанность по уплате законно установленных налогов и сборов ответчик не выполняет, на уведомления и требования не реагирует, нарушая налоговое законодательство. Просит суд взыскать с Балашенко Л.П. страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 года, в сумме 5840 рублей (КБК 18210202103081013160), страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в Пенсионный фонд Российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 года), в сумме 26545 рублей (КБК 18210202140061110160), всего 32385 рублей.

В письменном заявлении от 26 февраля 2020 года административный истец уточнил свои исковые требования и просил взыскать с Балашенко Л.П. задолженность по уплате: страховых взносов на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 года, за налоговый период 2018 года в сумме 5840 рублей (КБК 18210202103081013160); страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в Пенсионный фонд Российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 года), за налоговый период 2018 года в сумме 26545 рублей (КБК 18210202140061110160), всего 32385 рублей.

Решением Приютненского районного суда Республики Калмыкия от 18 марта 2020 года административное исковое заявление МИФНС России № 1 по РК удовлетворено в полном объеме. С Балашенко Л.П. взыскана задолженность по уплате страховых взносов на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 года, за налоговый период 2018 года в сумме 5840 рублей (КБК 18210202103081013160), страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в Пенсионный фонд Российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 года), за налоговый период 2018 года в сумме 26545 рублей (КБК 18210202140061110160), всего 32385 рублей. С Балашенко Л.П. взыскана в доход бюджета Приютненского районного муниципального образования Республики Калмыкия государственная пошлина в размере 1171 рубль 55 копеек.

В апелляционной жалобе административный ответчик указывает на незаконность решения суда и просит его отменить. Полагает, что налоговым органом не определен налоговый период, за который подлежит взысканию задолженность. Считает, что судом не приняты во внимание документы, подтверждающие уплату им страховых взносов в полном объеме. В частности, в справке № 2267092, представленной Межрайонной ИФНС № 1 России по РК, указана переплата по страховым взносам 32479 руб. 20 коп. и пеням – 7077 руб. 26 коп. Не учтены суммы, уплаченные им по исполнительному производству № <Данные изъяты>-ИП от 12 января 2018 года и суммы, указанные в учетной карточке Управления Пенсионного фонда РФ. Излишне уплаченные суммы подлежат возврату налогоплательщику только в счет погашения недоимки (задолженности) в соответствии со статьей 78 Налогового кодекса РФ. Указывает, что спор должен разрешаться в арбитражном суде, незаконно разрешен судом общей юрисдикции.

В возражениях на апелляционную жалобу представитель административного истца просит оставить оспариваемое решение суда без изменения.

Проверив материалы административного дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав объяснения ответчика, судебная коллегия не усматривает оснований к отмене оспариваемого решения суда.

Удовлетворяя требования административного истца, суд первой инстанции исходил из установленного факта невыполнения ответчиком своей конституционной обязанности по уплате страховых взносов.

В соответствии со ст.57 Конституции Российской Федерации, ст.23 Налогового кодекса РФ каждый налогоплательщик обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Федеральным законом № 243 от 3 июля 2016 года «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органом полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование», начиная с 1 января 2017 года полномочия по администрированию страховых взносов возложены на налоговые органы.

Согласно статье 419 Налогового кодекса Российской Федерации плательщиками страховых взносов признаются индивидуальные предприниматели.

В силу п. 1 ст. 432 Налогового кодекса РФ исчисление суммы страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками, не производящими выплат и иных вознаграждений физическим лицам, производится ими самостоятельно в соответствии со ст. 430 Налогового кодекса РФ. Суммы страховых взносов исчисляются плательщиками отдельно в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и страховых взносов на обязательное медицинское страхование. Суммы страховых взносов за расчетный период уплачиваются плательщиками не позднее 31 декабря текущего календарного года.

Из материалов дела следует, что Балашенко Л.П. с 7 апреля 2006 года по 22 апреля 2019 года был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя.

25 марта 2019 года Балашенко Л.П. представил в налоговый орган расчет по страховым взносам за расчетный период 2018 год от 21 марта 2019 года с указанием суммы страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, подлежащей уплате за расчетный период, в размере 26545 рублей, суммы страховых взносов на обязательное медицинское страхование, подлежащей уплате за расчетный период, в размере 5840 рублей.

В связи с неуплатой страховых взносов налоговым органом направлено Балашенко Л.П. требование № 5335 об уплате недоимки по страховым взносам в размере 32385 рублей в срок до 18 апреля 2019 года.

Поскольку административным ответчиком задолженность по страховым взносам за 2018 год в размере 32385 рублей не уплачена по настоящее время, суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу о необходимости удовлетворения требований истца и взыскании с Балашенко Л.П. неуплаченных страховых взносов. При этом судом было учтено, что административным истцом сроки обращения к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа и с настоящим исковым заявлением в суд не нарушены.

Доводы жалобы о том, что административным истцом в иске не определен налоговый период, несостоятельны. В уточненном административном исковом заявлении от 26 февраля 2020 года (л.д. 84-85) Межрайонная ИФНС России № 1 по Республике Калмыкия просит взыскать с Балашенко Л.П. задолженность по страховым взносам за налоговый период 2018 года.

Доводы Балашенко Л.П. о полной уплате им задолженности по страховым взносам за 2018 год являются необоснованными. Каких-либо доказательств в подтверждение указанного административным ответчиком суду не представлено. Ссылка Балашенко Л.П. на справку Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 1 по Республике Калмыкия № 2267092 о состоянии расчетов по налогам, сборам, страховым взносам, пеням, штрафам, процентам физических лиц (где, по мнению истца, зафиксирована переплата им страховых взносов за расчетные периоды, истекшие до 1 января 2017 года) (л.д. 36-44) и на справку Управления пенсионного фонда в Приютненском районе Республики Калмыкия о наличии задолженности после 1 января 2017 (л.д. 51) года не может быть принята во внимание, поскольку указанные справки не являются документами, подтверждающими исполнение физическим лицом обязанности по уплате страховых взносов. Более того, согласно справке Государственного учреждения – Управления пенсионного фонда Российской Федерации в Приютненском районе Республики Калмыкия о состоянии расчетов по страховым взносам, пеням и штрафам по состоянию на 12 декабря 2019 года, у Балашенко Л.П. не имеется переплат, имеется задолженность в размере 11575,62 рублей (л.д. 57, 202). Решениями начальника Межрайонной ИФНС России № 1 по Республике Калмыкия от 13 декабря 2019 года принято решение об отказе в возврате плательщику Балашенко Л.П. страховых взносов и пени за отчетные периоды, истекшие до 1 января 2017 года. Представленные административным ответчиком квитанции свидетельствуют об уплате им в 2017-2018 годах долгов по исполнительным производствам и не имеют отношения к исковому заявлению о взыскании страховых взносов за 2018 год.

Являются несостоятельными и доводы жалобы о незаконном рассмотрении судом общей юрисдикции административного дела, подсудного арбитражному суду.

В соответствии с подпунктом 4 пункта 1 статьи 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражные суды рассматривают в порядке административного судопроизводства возникающие из административных и иных публичных правоотношений экономические споры и иные дела, связанные с осуществлением организациями и гражданами предпринимательской и иной экономической деятельности о взыскании с организаций и граждан, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, обязательных платежей, санкций, если федеральным законом не предусмотрен иной порядок их взыскания.

Из разъяснений, содержащихся в п. 13 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 6, Пленума Высшего арбитражного суда Российской Федерации № 8 от 1 июля 1996 года (в редакции от 25 декабря 2018 года) «О некоторых вопросах, связанных с применением части 1 Гражданского кодекса Российской Федерации», следует, что с момента прекращения действия государственной регистрации гражданина в качестве индивидуального предпринимателя, в частности, в связи с истечением срока действия свидетельства о государственной регистрации, аннулированием государственной регистрации и т.п., дела с участием указанных граждан, в том числе и связанные с осуществлявшейся ими ранее предпринимательской деятельностью, подведомственны судам общей юрисдикции, за исключением случаев, когда такие дела были приняты к производству арбитражным судом с соблюдением правил о подведомственности до наступления указанных выше обстоятельств.

Таким образом, поскольку Балашенко Л.П. 22 апреля 2019 года прекратил свою деятельность в качестве индивидуального предпринимателя, настоящий спор разрешен Приютненским районным судом с соблюдением правил подсудности.

Руководствуясь статьями 308-311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

о п р е д е л и л а:

решение Приютненского районного суда Республики Калмыкия от 18 марта 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу административного ответчика – без удовлетворения.

Кассационная жалоба (представление) может быть подана через Приютненский районный суд Республики Калмыкия в течение шести месяцев со дня принятия апелляционного определения в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции в г.Краснодаре.

Председательствующий Л.Л. Лиджеева

Судьи Б.Т.Сангаджиева

Л.М.Кутланова