Решение по делу № 33а-7038/2020 от 10.06.2020

61RS0006-01-2020-000166-53

Судья: Бояринова Е.В. Дело № 33а-7038/2020

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

30 июля 2020 г. г.Ростов-на-Дону

Судебная коллегия по административным делам Ростовского областного суда в составе председательствующего судьи Нестеровой Е.А.,

судей: Ломидзе О.Г., Медведева С.Ф.

при секретаре Тхаговой И.М.

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению Ваулиной Тарало И.В. к судебным приставам-исполнителям Первомайского районного отдела судебных приставов г. Ростова-на-Дону УФССП России по Ростовской области, УФССП России по Ростовской области об оспаривании действий, по апелляционной жалобе Ваулиной Тарало И.В. на решение Первомайского районного суда г. Ростова-на-Дону от 17 марта 2020 года.

Заслушав доклад судьи Нестеровой Е.А., судебная коллегия по административным делам

установила:

Ваулина Тарало И.В. обратилась в суд с административным исковым заявлением к судебным приставам-исполнителям Первомайского городского отдела судебных приставов г. Ростова-на-Дону УФССП России по Ростовской области, УФССП России по Ростовской области об оспаривании действий.

В обоснование заявленных требований указано на то, что судебными приставами – исполнителями Первомайского районного отдела судебных приставов УФССП России по Ростовской области в рамках исполнительных производств, должником по которым является иное лицо с такими же, как у Ваулиной Тарало И.В. (на тот момент Ваулиной И.В.), фамилией, именем и отчеством, числом, месяцем и годом рождения, был наложен арест на имущество, запрет на регистрационные действия в отношении транспортных средств административного истца по настоящему делу, а также обращено взыскание на денежные средства, находящиеся на принадлежащих ей счетах.

При этом после письменного обращения к заместителю руководителя УФССП России по Ростовской области главного судебного пристава Ростовской области ФИО10 и направления копий идентифицирующих документов в базе данных по категории лиц, участвующих в исполнительном производстве, произошло слияние не только сведений об имуществе должника по исполнительным производствам Ваулиной И.В. и административного истца Ваулиной Тарало И.В., но и их персональных данных.

Впоследствии окончательное разделение персональных данных должника Ваулиной И.В. и административного истца Ваулиной Тарало И.В. административными ответчиками так и не было произведено.

Так, после обращения Ваулиной Тарало И.В. в УФССП России по Ростовской области и проведения дополнительной идентификации личности должника по исполнительным производствам Ваулиной И.В. и Ваулиной Тарало И.В. были вынесены постановления об отмене мер по запрету на совершение регистрационных действий в отношении транспортных средств, принадлежащих административному истцу, в рамках не всех имевшихся исполнительных производств, в результате чего транспортные средства Ваулиной Тарало И.В. так и остались в перечне имущества должника.

Неоднократные обращения административного истца к должностным лицам Первомайского районного отдела судебных приставов УФССП России по Ростовской области не дали желаемых результатов, поскольку так и не были приняты действенные меры по исключению Ваулиной Тарало И.В. из реестра должников

Впоследствии в рамках исполнительных производств, возбужденных в отношении должника Ваулиной И.В., судебными приставами-исполнителями Первомайского районного отдела судебных приставов г. Ростова-на-Дону УФССП России по Ростовской области повторно ошибочно были указаны личные данные должника, что, в свою очередь, вновь повлекло получение данных об имуществе Ваулиной Тарало И.В. и списание денежных средств с её банковского счета.

Административный истец указывала, что была вынуждена сменить фамилию Ваулина И.В. на Ваулина Тарало И.В., что подтверждено свидетельством от 28.12.2019, однако положительного результата это не дало.

Ссылаясь на указанные обстоятельства и полагая свои права нарушенными, Ваулина Тарало И.В. просила суд провести сверку информации, содержащейся в исполнительных листах должника по судебным делам Первомайского, Кировского, Пролетарского районных судов г.Ростова-на-Дону с информацией, содержащейся в возбуждённых исполнительных производствах в отношении Ваулиной И.В.; внести во все исполнительные производства должника изначально указанную в исполнительных листах информацию - ФИО, дата рождения, место рождения, адрес, не добавляя информации отсутствующей на момент выписки исполнительных листов судами г.Ростова-на-Дону; изъять    персональные данные истца Ваулиной Тарало И.В. из базы данных ФССП по категории лиц участвующих в исполнительном производстве; изъять персональные данные истца Ваулиной Тарало И.В. из всех многочисленных исполнительных производств должника Ваулиной И.В., в том числе, №№ 37603/16/61030-ИП от 11.07.2016, 44946/16/61030-ИП от 19.08.2016, 52009/16/61030-ИП от 15.09.2016, 7847/19/61030-ИП от 31.01.2019, 7865/19/61030-ИП от 31.01.2019, объединенных в сводное исполнительное производство №7847/19/61030-СД; принять меры по возврату истцу незаконно списанных денежных средств по постановлениям 328956141/6130 от 13.08.2018, направленным в банк ВТБ (ПАО); принять меры по исключению имущества истца из исполнительных производств должника для недопущения повторного совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения в отношении имущества, не принадлежащего должнику; снять    ограничения с принадлежащего истцу транспортного средства Тойота Рав 4 VIN номер НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН; изъять    информацию о персональных данных - ИНН и паспортные данные истца Ваулиной Тарало И.В. из банка данных ФССП России, присутствующих в данных о должнике по Ростовской области, как недостоверную; отозвать иные требования по списанию денежных средств с расчётного счёта истца, направленные в Банки; изъять информацию о судебной задолженности Ваулиной Тарало И.В. с официального портала Госуслуг РФ как несоответствующую действительности, произведя выемку номера ИНН, ОГРН и паспортных данных истца из исполнительных производств должника.

Решением Первомайского районного суда г. Ростова-на-Дону от 17.03.2020 в удовлетворении административного иска отказано.

В апелляционной жалобе Ваулина Тарало И.В. просит отменить решение суда первой инстанции как незаконное и необоснованное и принять по делу новое решение об удовлетворении заявленного административного иска в полном объеме.

Заявитель жалобы выражает несогласие с выводом суда о том, что внесение исправлений в сведения Единого портала государственных услуг не входит в компетенцию судебного пристава-исполнителя, поскольку данные об исполнительных производствах поступают на Единый Портал Государственных Услуг из федерального сервиса «Электронный сервис ФССП России», зарегистрированного в единой системе межведомственного взаимодействия и оператором которого является ФССП России.

В жалобе указано на то, что суд первой инстанции не принял во внимание то обстоятельство, что административными ответчиками не в полном объеме приняты меры по исключению сведений об имуществе Ваулиной Тарало И.В. из реестра имущества должников, поскольку в адрес последней продолжают поступать копии постановлений судебного пристава-исполнителя, принятых в рамках исполнительных производств, должником по которым является иное лицо – Ваулина И.В., а на ЕПГУ в личном кабинете административного истца отражены сведения о наличии у нее задолженности по исполнительным производствам в общей сумме 5 267 574,58 руб. При этом копии постановлений об отмене постановлений об обращении взыскания на денежные средства должника и об отмене мер по запрету на совершение регистрационных действий транспортного средства Ваулиной Тарало И.В. направлены в адрес должника Ваулиной И.В.

По мнению заявителя жалобы, она незаконно была внесена в реестр двойников, поскольку не является однофамильцем должника Ваулиной И.В., Ваулина Тарало И.В. никогда не являлась стороной исполнительного производства и не давала своего согласия на обработку персональных данных. При этом факт нахождения персональных данных административного истца в базе данных лиц, являющихся стороной исполнительного производства, ведет к многочисленным ошибкам со стороны судебных приставов-исполнителей при работе с исполнительными производствами.

Как полагает заявитель жалобы, суд неправомерно не принял во внимание факт нарушения прав Ваулиной Тарало И.В. вследствие многократной неправильной идентификации её с должником Ваулиной И.В.

Возражений на апелляционную жалобу не поступило.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции, Ваулина Тарало И.В. просила решение суда первой инстанции отменить и принять по делу новое решение, которым заявленный административный иск удовлетворить.

Представитель Первомайского районного отдела судебных приставов г. Ростова-на-Дону УФССП России по Ростовской области Захарова Е.Д., она же должностное лицо, в производстве которого находится сводное исполнительное производство в отношении Ваулиной И.В. просила решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Дело рассмотрено в порядке ст.150 КАС Российской Федерации в отсутствие административных ответчиков, извещенных о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы надлежащим образом, о чем в материалах дела имеются соответствующие доказательства.

Изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, выслушав административного истца Ваулину Тарало И.В., представителя административного ответчика Первомайского районного отдела судебных приставов г. Ростова-на-Дону УФССП России по Ростовской области Захарову Е.Д., судебная коллегия по административным делам приходит к выводу о наличии оснований, предусмотренных положениями статьи 310 КАС Российской Федерации, для отмены решения суда первой инстанции.

Как следует из материалов дела и установлено судом, в Первомайском районном отделе судебных приставов г.Ростова-на-Дону УФССП России по Ростовской области в отношении должника Ваулиной Ирины Владимировны, ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА года рождения, возбуждено сводное исполнительное производство № 7847/19/61030-СД в состав которого входят пять исполнительных производств на общую сумму 4 928 955,97 руб.

судебным приставом-исполнителем Ерашовой Е.В. возбуждено исполнительное производство № 37603/16/61030-ИП на основании исполнительного листа серия № ФС 016255154 от 26.04.2016, выданного Первомайским районным судом г. Ростова-на-Дону, предмет исполнения: взыскание с Ваулиной Ирины Владимировны, ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА года рождения, в пользу ООО «Аксайская управляющая компания», задолженности в размере 7 500 руб.

В рамках данного исполнительного производства 20.07.2016 судебным приставом-исполнителем Ерашовой Е.В. был наложен запрет на регистрационные действия в отношении автомобиля Санг Йонг 2011 года выпуска, принадлежащего Ваулиной Тарало И.В., а 06.12.2019 обращено взыскание на денежные средства Ваулиной Тарало И.В., находящиеся на счетах в банках.

Исполнительное производство № 37603/16/61030-ИП от 11.07.2016 передано на исполнение судебному приставу-исполнителю Захаровой Е.Д. 11.09.2019.

судебным приставом-исполнителем Волгасовой Ю.С. возбуждено исполнительное производство № 44946/16/61030-ИП на основании исполнительного листа серия № ФС 016299548 от 05.08.2016, выданного Кировским районным судом г. Ростова-на-Дону, предмет исполнения: взыскание с Ваулиной Ирины Владимировны, ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА года рождения, в пользу ВТБ-24 (ПАО), задолженности в размере 4 567 428.76 руб.

В рамках данного исполнительного производства 20.08.2016 судебным приставом-исполнителем ФИО13 был наложен запрет на регистрационные действия в отношении автомобиля Санг Йонг 2011 года выпуска, принадлежащего Ваулиной Тарало И.В., а 29.11.2019 обращено взыскании на денежные средства Ваулиной Тарало И.В., находящиеся на счетах в банках.

Исполнительное производство №44946/16/61030-ИП от 19.08.2016 передано на исполнение судебному приставу-исполнителю ФИО11 16.09.2019.

судебным приставом-исполнителем ФИО14 возбуждено исполнительное производство № 52009/16/61030-ИП на основании исполнительного листа № 2а-5-221/2016 от 03.06.2016, выданного мировым судьей судебного участка № 5 Первомайского судебного района г. Ростова-на-Дону, предмет исполнения: взыскание с Ваулиной Ирины Владимировны, ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА года рождения, в пользу МИФНС России № 23 по Ростовской области задолженности в размере 22 197.47 руб.

Исполнительное производство № 52009/16/61030-ИП от 15.09.2016 передано на исполнение судебному приставу-исполнителю ФИО11 16.09.2019г.

В рамках исполнительного производства №13079/16/61030-СД 28.05.2018 судебным приставом-исполнителем ФИО15 был наложен запрет на регистрационные действия в отношении автомобиля Санг Йонг 2011 года выпуска, принадлежащего Ваулиной Тарало И.В.

В рамках исполнительного производства №43700/18/61030-ИП 06.07.2018 судебным приставом-исполнителем ФИО16, а также 06.09.2018 судебным приставом-исполнителем ФИО17 были наложены запреты на регистрационные действия в отношении автомобиля Санг Йонг 2011 года выпуска, принадлежащего Ваулиной Тарало И.В.

06.07.2018 судебным приставом-исполнителем Согоян В.А., а также 06.09.2018 судебным приставом-исполнителем ФИО18 в рамках исполнительного производства №43700/18/61030-ИП были наложены запреты на регистрационные действия в отношении автомобиля Тойота Рав 4, 2018 года выпуска, принадлежащий Ваулиной Тарало И.В.

судебным приставом-исполнителем ФИО21 (уволен) возбуждено исполнительное производство № 7847/19/61030-ИП на основании исполнительного листа серия № ФС 022230620 от 09.04.2018, выданного Первомайским районным судом г. Ростова-на-Дону, предмет исполнения: взыскание с Ваулиной Ирины Владимировны, ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА года рождения, в пользу ООО «Аксайская управляющая компания», задолженности в размере 7 500 руб.

В рамках исполнительного производства № 7847/19/61030-ИП судебным приставом-исполнителем ФИО19 15.07.2019 был наложен запрет на регистрационные действия в отношении автомобиля Тойота Рав 4, 2018 года выпуска, принадлежащего Ваулиной Тарало И.В., а 06.09.2019 обращено взыскание на денежные средства Ваулиной И.В.

Исполнительное производство № 7847/19/61030-ИП от 31.01.2019 передано на исполнение судебному приставу-исполнителю ФИО11 11.09.2019.

судебным приставом-исполнителем ФИО21 возбуждено исполнительное производство № 7865/19/61030-ИП на основании исполнительного листа серия № ФС 018209532 от 17.07.2017, выданного Первомайским районным судом г. Ростова-на-Дону, предмет исполнения: взыскание с Ваулиной Ирины Владимировны, ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА года рождения, в пользу ООО «Аксайская управляющая компания», задолженности в размере 3 000 руб.

В рамках исполнительного производства № 7865/19/61030-ИП судебным приставом-исполнителем ФИО19 15.07.2019 был наложен запрет на регистрационные действия на автомобиль Тойота Рав 4, 2018 года выпуска, принадлежащий Ваулиной Тарало И.В., а также 15.11.2019 обращено взыскание на денежные средства Ваулиной Тарало И.В., находящиеся на счетах в банках.

Исполнительное производство № 7865/19/61030-ИП от 31.01.2019 передано на исполнение судебному приставу-исполнителю ФИО11 11.09.2019г.

судебным приставом-исполнителем ФИО25 возбуждено исполнительное производство № 54101/19/61030-ИП на основании исполнительного листа серия № ФС 023722167 от 18.04.2019, выданного Пролетарским районным судом г. Ростова-на-Дону, предмет исполнения: взыскание с Ваулиной Ирины Владимировны, ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА года рождения, в пользу АО «Банк Русский стандарт», задолженности в размере 288 434.69 руб.

Исполнительное производство № 54101/19/61030-ИП от 25.06.2019 передано на исполнение судебному приставу-исполнителю ФИО11 20.09.2019г.

Установлено, что в базе данных ПК «АИС ФССП» России произошло слияние сведений о личных данных должника Ваулиной Ирины Владимировны ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА года рождения, уроженки АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН и Ваулиной Тарало Ирины Владимировны, ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА года рождения, уроженки АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН.

Постановлениями судебного пристава-исполнителя от 17.02.2020 вынесены постановления об отмене постановлений об обращении взыскания на денежные средства ФИО4 ФИО26. в рамках исполнительных производств №37603/16/61030-ИП от 11.07.2016, №44946/16/61030-ИП от 19.08.2016, №7847/19/61030-ИП от 31.01.2019, №7865/19/61030-ИП от 31.01.2019.

Отказывая Ваулиной Тарало И.В. в удовлетворении административных исковых требований, суд первой инстанции исходил из того, что после выявления факта слияния сведений о личных данных должника Ваулиной И.В. и Ваулиной Тарало И.В. административными ответчиками были внесены изменения в сведения должника и двойника, а Ваулину Тарало Ирину Владимировну, ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА года рождения, уроженку АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН, внесли в реестр двойников.

При этом суд сослался на то, что в настоящее время все ограничения в отношении имущества Ваулиной Тарало И.В. сняты, исполнительное производство №24849/17/61030-ИП от 29.05.2017, в рамках которого с неё были взысканы денежные средства в сумме 5 190,82 руб., было окончено 18.12.2017, и способ восстановления нарушенного права административного истца отсутствует.

При указанных обстоятельствах суд пришел к выводу о том, что в рассматриваемом случае отсутствует необходимая совокупность условий, предусмотренная п.1 ч.2 ст.227 КАС Российской Федерации для удовлетворения заявленного административного иска, поскольку доказательств нарушения прав административного истца неправомерными действиями административного ответчика суду не представлено, и отказал в удовлетворении заявленного административного иска.

Судебная коллегия с такими выводами не может согласиться ввиду следующего.

Право обжалования сторонами исполнительного производства решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя предусмотрено ч. 1 ст. 218 КАС Российской Федерации, ч. 4 ст. 14 Федерального закона от 02.10.2007 года «Об исполнительном производстве» №229-ФЗ.

В соответствии с частью 1 статьи 218, частью 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации для признания решения, действия (бездействия) должностного лица, в том числе судебного пристава-исполнителя, незаконным необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя.

При этом на лицо, обратившееся в суд, возлагается обязанность доказывать факт нарушения его прав, свобод и законных интересов (пункт 1 части 9 и часть 11 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Так, в ходе рассмотрения дела достоверно установлено, что в рамках исполнительного производства № 24849/17/61030-ИП от 29.05.2017 судебным приставом-исполнителем ФИО16 со счета Ваулиной Тарало И.В. были списаны денежные средства в сумме 5 190.82 руб. и перечислены на расчетный счет взыскателя ООО «Аксайская Управляющая компания», и исполнительное производство № 24849/17/61030-ИП от 29.05.2017 было окончено на основании постановления судебного пристава-исполнителя от 18.12.2018г.

Между тем доказательств, подтверждающих возврат Ваулиной Тарало И.В. денежных средств в указанном размере и соответственно восстановлены её нарушенные права, в частности, незаконным обращением должностными лицами Первомайского районного отдела судебных приставов г. Ростова-на-Дону УФССП России по Ростовской области взыскания на денежные средства административного истца, в материалы дела не представлено.

В судебной заседании суда апелляционной инстанции представитель административного ответчика подтвердила то обстоятельство, что списанные со счета административного истца денежные средства не возвращены, данные Ваулиной Тарало И.В. имеются в базе данных должников.

При этом судебная коллегия принимает во внимание то обстоятельство, что постановления об отмене постановлений об обращении взыскания на денежные средства Ваулиной Тарало И.В., а также об отмене постановлений о наложении запрета на регистрационные действия в отношении транспортных средств были вынесены 17.02.2020, то есть после обращения Ваулиной Тарало И.В. 16.01.2020 в суд с административным иском по настоящему делу.

При указанных обстоятельствах судебная коллегия приходит к выводу о том, что факт нарушения прав Ваулиной Тарало И.В. неправомерными действиями административных ответчиков нашел свое подтверждение в ходе рассмотрения дела, в связи с чем, имеется предусмотренная п.1 ч.2 ст.227 КАС Российской Федерации совокупность оснований для удовлетворения требований административного иска.

Ввиду того, что неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для административного дела и недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для административного дела, привело к вынесению незаконного судебного акта, решение Первомайского районного суда г. Ростова-на-Дону от 17.03.2020 подлежит отмене с вынесением нового решения.

Руководствуясь ст. ст. 309-311 КАС Российской Федерации, судебная коллегия по административным делам

определила:

решение Первомайского районного суда г. Ростова-на-Дону от 17 марта 2020 года отменить.

Принять по делу новое решение, которым требования Ваулиной Тарало Ирины Владимировны ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА года рождения, уроженки АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН, удовлетворить.

Признать незаконными действия должностных лиц Первомайского районного отдела судебных приставов г. Ростова-на-Дону УФССП России по Ростовской области, выразившиеся в применении принудительных исполнительных действий в отношении Ваулиной Тарало Ирины Владимировны ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА года рождения, уроженки АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН.

Обязать УФССП России по Ростовской области исключить персональные данные Ваулиной Тарало Ирины Владимировны ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА года рождения, уроженки АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН из базы данных должников.

Кассационная жалоба (представление) на апелляционное определение может быть подана через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции.

Председательствующий Нестерова Е.А.

Судьи Ломидзе О.Г.

Медведев С.Ф.

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 06 августа 2020г.