Решение по делу № 12-55/2013 от 19.03.2013

Дело №12-55/2013

РЕШЕНИЕ

город Оса        01 апреля 2013 г.

Судья Осинского районного суда Пермского края Пьянков Д.А., при секретаре К., с участием заявителя Д., несовершеннолетнего М., представителя Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Администрации Осинского муниципального района Т., действующей по доверенности,

Рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе Д. на постановление по делу об административном правонарушении, от 06 марта 2013 г. вынесенное Комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав Администрации Осинского муниципального района,

Установил:

Постановление комиссии по делам несовершеннолетних администрации Осинского муниципального района от 06 марта 2013 г. несовершеннолетний М. был привлечен к административной ответственности по ч.3 ст.12.8 КоАП РФ в виде штрафа в размере 5 000 руб.

Определением комиссии по делам несовершеннолетних администрации Осинского муниципального района от 06 марта 2013 г. штраф, назначенный несовершеннолетнему М. взыскан с его законного представителя Д.

Основанием для вынесения постановления послужило то, что 07 февраля 2013 г. в 08 ч. 30 мин. несовершеннолетний М., не имеющий права управления транспортным средством, управлял транспортным средством ВАЗ-21033 государственный регистрационный знак «№», двигаясь по <адрес>, в состоянии алкогольного опьянения (алкогольное опьянение установлено с применением технического средства измерения «Алкотест-6810», показания прибора 0,56 мг/л), чем нарушил п.2.1.1, 2.7 Правил дорожного движения РФ.

Законный представитель несовершеннолетнего Д. обратился с жалобой на вынесенное постановление в которой просит его отменить.

В обоснование доводов жалобы заявитель указывает на то, что по его мнению комиссия по делам несовершеннолетних в нарушение ст.23.1, 23.2 КоАП РФ рассмотрела неподведомственное ей дело, которое не было передано ей на рассмотрение должностным лицом. В нарушение ст.29.7 КоАП РФ не было предоставлена возможность высказаться несовершеннолетнему и законному представителю, не были заслушаны свидетели. В нарушение ст.29.8 КоАП РФ не составлялся протокол заседания комиссии, отсутствуют сведения о голосовании ее членов. Вынесенное постановление, в нарушение ст.29.10 КоАП РФ не мотивировано. Также заявителем отмечено, что комиссия вынесла постановление на основании документов, которые, по мнению заявителя являются недопустимыми доказательствами, так как при их составлении в отношении несовершеннолетнего не было законного представителя. (л.д.2-5).

В судебном заседании законный представитель несовершеннолетнего Д. на удовлетворении жалобы настаивал по изложенным в ней доводам.

Несовершеннолетний Д. пояснил, что не управлял автомобилем, сидел за рулем. Их остановили у ОСШ №, забрали в ОВД, где оформили документы. При оформлении документов родителей не было, их не вызывали.

Представитель комиссии по делам несовершеннолетних с доводами жалобы не согласилась, указав на то, что рассмотрение дела было проведено в соответствии с требованиями КоАП РФ.

Проверив материалы дела, доводы жалобы, суд находит постановление комиссии подлежащими отмене по следующим основаниям.

В силу части 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяет дело в полном объеме независимо от доводов жалобы.

В соответствии со статьей 25.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях защиту прав и законных интересов несовершеннолетнего лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, осуществляют его законные представители - родители, усыновители, опекуны или попечители. Законные представители несовершеннолетнего лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, имеют права и несут обязанности, предусмотренные Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении представляемых ими лиц.

В частности, согласно статье 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях физическое лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, имеет право присутствовать при составлении протокола об административном правонарушении. Такому лицу разъясняются права, предусмотренные законом. Указанному физическому лицу должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении, представления своих объяснений и замечаний по содержанию протокола.

Законный представитель несовершеннолетнего лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, при составлении протокола об административном правонарушении обладает этими же правами.

В представленных суду материалах дела отсутствуют сведения об извещении законного представителя М. о составлении протокола.

Имеющаяся в деле расписка О. о том, что в отношении М. был составлен протокол не является таким извещением и не свидетельствует о том, что законный представитель знала о месте и времени составления протокола и имела возможность принять участие.

Таким образом, законный представитель несовершеннолетнего М. о составлении протокола извещен не был, поэтому не имел возможности воспользоваться предоставленными ему правами в целях защиты законных интересов несовершеннолетнего.

В силу п.4 ч1 ст.30.7. КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений: об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, ….;

Поскольку при производстве по делу право на защиту несовершеннолетнего М. было нарушено, это является существенным нарушением процессуальных требований, влекущим отмену постановления комиссии по делам несовершеннолетних о назначении административного наказания, и, соответственно, вынесенного на основании данного постановления определения о взыскании штрафа с законного представителя.

В связи с отменой постановления по указанным доводам суд не находит возможным обсуждение иных доводов жалобы.

С учетом того, срок, установленный статьей 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не истек, материалы дела подлежат возвращению в ОГИБДД МО МВД России «Осинский» для устранения нарушения и повторного составления протокола об административном правонарушении с участием законного представителя несовершеннолетнего.

На основании изложенного и руководствуясь ст.30.4, 30.7 КоАП РФ,

Решил:

Постановление Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Осинского муниципального района от 06 марта 2013 г. по ч.3 ст.12.8 КоАП РФ в отношении несовершеннолетнего М., определение Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Осинского муниципального района от 06 марта 2013 г. о взыскании штрафа с законного представителя в отношении Д., отменить.

Направить материалы дела в ОГИБДД МО МВД России «Осинский» для устранения допущенных нарушений.

Настоящее решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Пермский краевой суд через Осинский районный суд.

Мотивированное решение суда изготовлено 03 апреля 2013 г.

Судья Д.А.Пьянков